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2011年11月8日，美国商务部宣布发起针对中国太阳能电池和光伏组件的反倾销和反补贴调查。该案件由太阳能企业“太阳世界”(SolarWorld)提出，该公司是德国同名企业在美国的子公司，是美国境内最大光伏组件制造商。一同提起诉讼的还有其他6家太阳能企业，不过它们未公开身份。这7家光伏企业组成所谓“美国太阳能产业联盟”，声称中国太阳能产品倾销幅度为49.88%―249.96%，获得的补贴率高于所调查产品允许得到的补贴限额(发展中国家应低于该产品单位价值的2%，发达国家相应数字为1%)，所以要求美国政府对中国相关太阳能光伏产品征收惩罚性关税。

2011年12月，美国负责对外反倾销和反补贴调查的另一机构――美国国际贸易委员会对此案展开调查。该委员会6名委员当月初一致同意对中国光伏企业展开“双反”调查。这一初步裁决只是批准展开调查，并未就任何贸易限制措施作出决定。

2012年1月12日和3月27日，美商务部拟分别就反补贴和反倾销做出初步裁定。但反补贴关税初裁因故推迟。

2012年3月27日和6月11日，美商务部将分别就反补贴和反倾销关税做出终裁。

如果美国商务部终裁为肯定结果，美国国际贸易委员会将进一步调查，并分别于5月11日和7月25日就反补贴关税和反倾销关税做出最终裁决。此后，美方将分别于5月18日和8月1日发布征收惩罚性关税的命令。

经贸问题政治化，为大选拉票

在2012年美国总统大选的背景下，为拉拢部分选民，美国政客在对华贸易政策表态上趋于强硬。这给美国针对中国太阳能光伏产品的“双反”调查染上了政治色彩。

早在去年11月，奥巴马就美诉中国光伏企业案在接受采访时声称，中国在清洁能源领域存在“值得质疑的竞争行为”，并表示美国政府已经采取措施与“这类倾销式经济活动”做斗争。

近期，奥巴马在许多场合都声称要为美国企业创造公平的竞争环境，并称，“如果我们有公平竞争环境，美国总是会赢。”言外之意，美国一些企业之所以垮掉、工人之所以失业，是因为遭到了其他国家的不公平竞争。

25家美国企业组成“买得起的太阳能”联盟，反对向中国产品加征关税

“美国商务部针对中国太阳能电池和光伏组件做出肯定初步裁决的可能性很高。”美国乔治华盛顿大学国际贸易问题专家斯蒂夫・苏拉诺维奇日前在接受采访时说，在总统大选年，中国已经变成美国政客向选民标榜他们正在“采取行动或做一些事情”的靶子。他说，这个案子被提出，就是因为它涉及中国。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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