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问:这个提案目前通过了内阁审批,还要通过哪些程序能够最终成为法律?
葛涛:内阁之后是议院,议院通过后要经过联邦参议院,没有异议则提案通过成为法律。联邦参议院更多代表地方联邦州的利益,在这里可能会有一些反复,10年就出现过联邦参议院不同意最初削减提案,经过修改后才通过的情况。
问:此前传言补贴将从4月1日开始削减,为什么变成3月9日了,是为了扼制抢装吗?如果真的在3月9日开始实行,还有抢装的空间吗?
葛涛:4月1号的说法也只是传言,10年和11年都有过4月1号削减补贴的说法。今年最后决定3月9号开始削减补贴,确实有防止抢装的考虑。事实上削减政策公布后,即使到3月9号只有两周的时间,仍然能出现大规模的抢装现象,其中不少是去年就开始计划的工程,各项手续已齐备,组件材料一到就能马上开工,或者10KW左右的小工程,手续安装都相对简单。可以想象,如果从4月1号起削减,抢装的规模将更大。
问:超过10MW的电站,真的一点寻求补贴的出路都没有了吗?
葛涛:大规模的平地工程一直是重点削减对象,2011年起就取消了农业用地上的电站补贴,11年只有军事、工业、商业废弃用地上的电站才有补贴。德国本身土地就相对稀少,这一政策也是可以理解的。
一个100MW相对一个10MW的工程的优势主要在于规模带来的采购优势,对于投资人来说,以前做一个100MW的工程和以后做10个10MW的工程当然有区别,但影响并不是灾难性的,最终还是要看投资回报率,而影响投资回报率的因素是多方面的,工程规模只是其中一个。
问:在3月9日的这个标准下,各个规模的电站的投资回报率有多少?
葛涛:这个要看各个环节生产商、供应商的反应,尤其是组件、逆变器这两个大头。支架线缆价格完全随国际金属价格变化而浮动,人工成本下降空间不大。如果还以目前的市场价格计算,3月9号之后的投资回报率当然没戏。但光伏电站作为基本无风险的一种稳健投资选择,如果最终能达到6-7%左右的回报率,仍然有一定的吸引力,只能说最求超过10%回报率的时代肯定是过去了。所以3月9号之后组件厂和逆变器厂的反应是关键。
德国削减补贴的原因:
1.遏制光伏市场过快增长;
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