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在强制上网电价的拉动下,过去两年中德国新增光伏装机1400万千瓦,目前总装机达到2400万千瓦,占到全国电力需求的近4%,并有望到2020年这一比例增至10%。
“过去几年中,德国太阳能行业的发展速度简直令人难以置信。”柏林自由大学环境政策部门负责人马丁吉内克说,“尽管是一种取之不尽用之不竭的能源,但太阳能利用起来比较昂贵,不过一旦资本设备的投入取得成效,太阳能也就转变成了一种便宜的能源。从理论上来说,补贴最终会消失,而这一趋势在德国正在显现。”
不过,太阳能光伏依然是一种成本比较贵的能源,即使是在德国,消费者也不得不为每年高达70亿欧元的额外费用而买单。2000年,德国颁布《可再生能源法》,对全国太阳能发展进行谨慎规划。过去10年里,鼓励政策主要用于安装100万块屋顶太阳能光伏电池板。
在德国经济部长菲利普•罗斯勒看来,德国每年的新增太阳能发电装机应不超过100万千瓦。“因为要确保我们的电力在可承受的范围内。”罗斯勒说。
德意志银行首席经济学家汤姆•迈尔认为,过去给予太阳能光伏行业补贴是合理的,但是现在将补贴削减30%-40%却是正当时,因为现在每千瓦时的光伏电价下降了15欧分。“既然技术已经成熟了,高额补贴也就不再必须了。”迈尔在一份调查报告中说,“即使这可能使一些公司破产,但顶尖企业在世界市场完全有能力应对低价冲击。”
“光伏电价大幅下降,使其日渐接近其他的平价电力,是非常值得注意的一点。”德国环境援助协会负责人皮特•阿梅勒斯乐观估计,“明年德国光伏电价将与电网平均价格持平,这比预计的要早了3年。”
随着光伏发电的盛行和光伏组件价格的下滑,德国政府正在加速削减光伏电价补贴,并计划在今年后半年将补贴降至20欧分以下。
DIW经济智库的能源专家克劳迪娅•肯菲特也认为,德国光伏电价降低主要是因规模经济以及技术创新,随着光伏产业渐趋独立,政府应该加速削减财政补贴。“竞争任何时候都很严酷。”她说,“市场经济讲究的是优胜劣汰。”
美国经济学家里夫金则进一步表示:“德国正在引导世界市场的潮流,太阳能电价将会持续下跌,从现在开始到2015年,将会有更多的国家实现太阳能电价与电网均价持平,这是件好事,到2020年,世界将不需要补贴。”
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