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曾经沸腾的太阳能光伏产业骤然变冷,几乎冻结了所有光伏产业人的激情。与任何产业一样,其泡沫破裂的寒意让人冷透骨髓。盛宴不再,中国光伏人为如何击退经济衰退,正在思考着、奔忙着,他们从萧条中感受艰难,在痛苦中学到生存之策。不过,现在,光伏行业的地平线上,似乎已露出了一丝的曙光。有人说,中国光伏市场启动的起跑枪声已响,接下来看的,就是光伏企业谁的力量大、跑得快、走的远了!从“蠢蠢欲动”的光伏人身上我们已感受到不无疑惑却又无畏的冲动。
很明显,2011年,光伏企业过得并不轻松。在国内电池组件产能达30GW,国内市场容量有限的形势下,欧洲等主要光伏市场补贴直线下降,已重创了光伏企业,指望行业自救已几无可能。据不完全统计,去年江浙地区有超过50家从事光伏产品生产制造的小企业关闭。另据赛迪光伏产业研究所公布,2011年有20%的光伏企业停产,30%的企业陷入半停产。同时,我国却宣布降低金太阳工程补贴标准,德国等多个欧洲国家也相继削减光伏补贴。政府补贴一直是各国光伏企业生存的支撑力量,逐步削减补贴,光伏企业发展能力是不是能适应这个步伐,这已不仅仅是整个产业自身发展水平的问题了,而最迫切是政府要给国内光伏企业注入新的动量,将危机边缘的中国光伏企业拉到健康发展轨道上来,这是一个光伏大国的担当和责任!
为了从政策上加大国内市场对太阳能发电需求的引导,我国今年首次把太阳能发电纳入能源发展计划,并制定了3GW的具体目标。当前欧洲各国政府陆续公布削减光伏补贴的计划,但国内光伏电站及发电系统招标火热,光伏“外冷内热”的情形明显。财政部、科技部、国家能源局联合颁布的《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》,正式开启了第四期“金太阳”屋顶工程,更加凸显了这一趋势。
但政府的扶持,产业发展前景的信心,并不是所有的光伏企业都会迎来良机。而金太阳也并不能根本上改变产业链上产能过剩、大量企业倒闭的现状。分析人士认为,2012年,光伏行业将加速整合。这轮整合与2008年相比有本质区别。当时行业整合是企业受金融危机影响,通过迅速应对,扩大规模,快速胜出,而这一轮整合恐怕只有技术高、效率高、资金足的企业才能生存。目前,行业正在走向成熟,在国际市场形势的引导,行业已经走向兼并、整合、重组、联合的洗牌阶段,具备资金、技术优势的光伏企业正沿着降低成本的路线,不断促进技术研发和规模生产;而众多无竞争力、产能落后的企业将被淘汰,有利于中国光伏业转型升级和良性发展。
尚德电力首席执行官施正荣认为,到2015年,世界上半数国家的太阳能发电不需要补贴也都能够同传统能源相竞争。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出,预计2017~2020年光伏发电将实现平价上网,政策的影响逐渐减小,走向市场机制的道路,这将是新一轮的产业发展高峰。光伏玻璃、微晶玻璃专业制造商远东光电股份有限公司的副总裁范汉祥认为,光伏产业的暴利时代虽已经结束,但太阳能行业正在朝着生产廉价能源的更健康的方向不断前进,对这个产业我们充满了希望与期待。其实,目前在印度、夏威夷、意大利和西班牙,太阳能已经能够与化石燃料一较高下。
中国不仅是最大的太阳能发电制造商,也是最重要的可再生能源市场之一。据NPDSolarbuzz数据显示,2011年中国市场需求增长六倍,是亚太地区实现165%增长的主因,到2015年中国太阳能安装容量将达15GW。而瑞士Sarasin银行近日发布的调查报告指出,2011年至2015年间,欧洲将每年缩水5%,今年全球光伏市场仍增加了20%,这主要来自于中国等新兴光伏市场的发展。孟宪淦表示,光伏企业不能一直依赖国际市场,必须重视对国内市场的开拓。中国太阳能组件产量占世界总产量的一半左右,但95%以上出口。美国2011年年底对中国光伏企业提起反倾销诉讼,而欧盟、印度等也酝酿着阻击中国光伏。外销之路无疑坎坷泥泞。也许光伏产业目前也只有启动国内需求这条路可走。有消息称,国内已有上百家太阳能企业正在酝酿复工,如果真是这样,刚刚开始的行业洗牌突然中止,去库存化的目标并没有结束,这不利于产业的健康成长。
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风电、光伏新能源项目的开发建设大多采取EPC总承包模式,依据《招标投标法》及《国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》(发改法规规〔2018〕843号令)等现行规定,新能源项目应当属于法定必须招标项目。同时,新能源项目EPC总包方也远超施工方的角色定位,其还要负
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