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2月1日，国家财政部在官方网站发布了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》(以下简称“《通知》”)，这标志着第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动，也表明在“寒冬”下，中国相关部门将加大对光伏产业的支持力度。

事实上，上述政策也是继去年年末的中央经济工作会议明确“积极培育和发展战略性新兴产业”的思路，及两个与光伏产业直接相关的部级“十二五规划”出台之后，官方的又一个举措。

对此，业内人士认为，从相继出台的政策来看，中国国内光伏市场的大门即将打开。与此同时，由于光伏技术的发展，在不久的将来，业界有望实现平价上网，且光伏发电不再依附于国家的补贴，将在电力市场参与充分的竞争。不过，这一过程中，行业必然面临洗牌，具备资金、技术优势的光伏企业将不断做大，以众多中小企业为代表的落后产能将被淘汰，最终促成中国光伏业转型升级和良性发展。

政策加速补贴

2011年，快速发展了近十年的中国光伏业遭遇“寒冬”：占中国光伏出口市场近70%的欧洲遭遇债务危机，大幅削减光伏安装补贴，而第二大市场日本，由于遭遇地震，需求减缓。与此同时，美国、印度等国家相继向中国光伏发起“双反”调查，国际贸易保护主义延伸至新能源领域，更让中国光伏企业雪上加霜。

如此背景下，中国农历新年刚过，相关部门就开始了对光伏产业的支持。上述《通知》表示，第四期“金太阳”政策主要针对终端，如在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目，用以加快光伏发电规模化应用，促进光伏产业持续稳定发展。

据了解，“金太阳”示范工程于2009年启动，第一期示范工程包括329个项目，设计装机总规模642兆瓦;2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太阳”示范工程达到600兆瓦的规模。业内据此推测，2012年的规模将超过2011年规划量。不过，最终总量需要等待各地的汇总及审核，总安装量会将于7月份公布。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者表示，“政府已经意识到这个行业现在非常困难，特别是多晶硅。《通知》的下发可以说是救市的一种表现。”

“随着国际经济形势的进一步恶化，光伏发电企业亏损严重，而短期内转向国内市场，又存在成本过高等诸多问题，因此，这一方面需要企业要不断推动技术进步，另一方面也需要政策在终端领域给予更多补贴和优惠政策。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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