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2月1日,国家财政部网站发布《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》(以下简称《通知》),标志着第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动。
“金太阳”示范工程于2009年启动,第一期示范工程包括329个项目,设计装机总规模642兆瓦,用2-3年时间完成;2010年第二期示范工程272兆瓦,建设周期缩短为1年。
江苏一位光伏企业高管告诉记者,2011年第三期“金太阳”示范工程规模为600MW,故此2012年的规模将超过2011年规划量,“但最终总量需要等待各地的汇总及审核,总安装量会将于7月份公布”。
《通知》由财政部、科技部及国家能源局联合发布,并于1月18日正式下发到各个省市、自治区及直辖市等主管部门。《通知》同时要求,项目实施单位需将项目方案按属地原则上报省财政、科技、能源主管部门,后者于3月10日前联合上报财政部、科技部、国家能源局,通过审核的项目必须在2012年12月31日前完成竣工验收。
《通知》同时称,分散建设的用户侧发电项目装机容量原则上不低于2MW,集中应用示范区项目总装机容量原则上不小于10MW;补助标准原则上为7元/瓦。
7元/瓦的补贴已较2011年度的补贴额有28.6%的下跌,当年晶体硅组件的示范项目补助标准为9元/瓦。不过,鉴于晶体硅组件价格在2011年底价格较之当年年初已有40%左右的跌幅,2011年用户侧光伏发电项目的补助标准原则上由9元/瓦调整为8元/瓦。
作为前三年独立补贴的非晶硅薄膜组件,2011年补贴额为8元/瓦,由于价格跌幅较少,故此次享受与晶体硅组件相同补贴,不再作为单独补贴选项列出。
第一批工程中有39个项目围而不建、以次充好等问题,针对2009-2011年共计三批金太阳示范项目竣工验收和资金清算时间的问题,财政部、住建部对此于2011年进行联合清理。
前述光伏高管表示,“金太阳”示范工程需要解决并网、补贴资金及时兑付等问题,才能提高企业的积极性。但他同时表示,欧洲的德国、英国等国家面临补贴即将削减的问题,上半年安装量会有可观增长,但下半年仍不容乐观,“所以此次"金太阳"项目的吸引力要远大于前三期”。
2011年中国太阳能光伏安装量为2.9GW,为2010年国内380MW安装量的7.6倍,位列世界第四,主要由地面电站、“金太阳”示范工程及各省自行补贴项目组成。
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从“金太阳”以及“光电建筑”项目特许招标到如今“整县推进分布式光伏”,中国分布式光伏的发展历程波澜壮阔、跌宕起伏。经过十数年的探索实践,分布式光伏从蹒跚起步、曲折前进到阔步前行,市场发展取得了斐然成绩,成为我国电力系统中不可或缺的重要组成部分。如果按照时间来划分,中国分布式光伏的崛起、发展大致经历了五个阶段。
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