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很多业内人士担心,明年1元/KWh的补贴对东部有可能太低了,会影响其发展积极性,可能往上调。但能源局梁志鹏表示:“光伏上网电价文件还没有看到进一步的实施效果,所以明年调整的可能性并不大,如果调整,也应在0.8元/KWh-1元/KWh之间。”
江苏光伏行业协会秘书长魏启东在接受采访时表示:“各地光照时间相差较大,西部地区的日照差不多是东部地区的1倍左右,这个电价对目前的西部地区应当是可以接受的,东部地区则不能接受。在江苏,1.4元/KWh的地面电站的上网电价还是可以接受的。对于光伏上网电价,国家应像风电一样,出台不同地区的标杆电价。如果按照日照时间的不同,大致划分出4-5个不同地区的上网电价比较切合实际。”
魏启东说:“文件没有规定地方是否可以出台额外的补贴政策,但对江苏而言,江苏省应当根据自己的经济实力出台额外的补贴政策,至少比原来三年的补贴政策可以少拿出一点钱来。”
业内人士韩国强表示:“明年的1元/KWh,对于日照情况好的西北还可保持盈利;但对于很多省来说,几乎没有多少利润。总之,1元/KWh的电价让电站运营商处于两难,做则收回成本年限太长,也许还面临无法盈利;不做又不甘心,这也是大家都紧盯西北日照情况好地域的主要原因。”
孟宪淦说:“基准电价的实际意义在于,一方面,投资人可以在有明确上网电价的前提下,优先选定太阳能资源好的地区,进行科学测算,再决定投资。这不同于获得国家一次性安装补贴,投资者会更加精心维护电站,以期通过产生稳定上网发电量获得长期收益;另一方面,在太阳能资源不好的地区,单纯依靠国家补贴电价,投资光伏电站可能不会产生好的投资收益,甚至亏损,这就需要调动地方政府的积极性。地方政府应进一步出台政策支持国家补贴不足的部分,以推动当地光伏市场发展。在这方面,江苏、青海、山东三省已经成为先行者,相信以后会有更多地方政府顺势跟进。”
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