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光伏行业有别于传统企业,资金和人才密集,产业链较长,高耗能,高污染,前期投入较高,回收期长,行业波动较大,是典型的政策导向型产业,政策的稳定性和延续性对于行业的发展至关重要,这是商业银行面临的一个根本性的风险。
我国是光伏制造大国,还不是制造强国,产能过剩,总体风险偏高。加之新兴产业在技术上高、精、尖的特点,其经营规律短期内难于被一般风险管理人员理解,商业银行自身人才素质跟不上市场变化的需求,对相关企业缺乏历史信贷数据,信息不对称现象较为严重,对有关权利、财产的价值评估、质押率界定和处置较难。
“十二五”期间,战略性新兴产业将逐渐替代传统产业成为国民经济的先导或主导产业。银行经营必须高瞻远瞩,要以国际化的视野在经济转型中发挥更大的作用,从传统行业为主,向优势行业和新兴产业双轮驱动转变,从关注当期收益向关注项目和企业可持续发展能力进行转变,寻求长期利益并适度兼顾社会价值。
纯粹依赖政策补贴推动的单纯产业规模扩张的根基是不稳固的,规模经济是以技术成熟为前提的,没有核心技术和效力的规模只能是“不经济”。对上游多晶硅新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于35%,并按照客户支持类别逐步提高对固定资产贷款的自有资金比例要求,同时还应满足以下基本条件:工艺技术先进,有稳定的原料来源和销售市场,对布局不合理或重点生态功能区等敏感区域内,产能规模小于3000吨/年,综合电耗大于200千瓦时/千克,还原尾气回收率低于99%等项目不予支持。同时应高度关注企业环境保护措施,防止污染排放不达标等对我国生态环境造成的不良影响,对光伏电站应择优选择财政实力较强,政府负债规模适度,电价补贴能及时到位,土地资源得以落实,项目大于20兆瓦,配套电网建设成熟,股东背景良好具有丰富运营经验的光伏发电示范工程项目,在技术进步的基础之上合理扩张产业规模。
加强对企业和市场的调研,积极开展金融产品创新。目前,我国新兴产业、中小企业的融资成本仍然偏高,这必然制约企业研发投入和产品升级换代。银行要以自己的远见卓识,根据产业各自特点为企业量身定做金融产品。如依托“核心+卫星”的产业链布局,扭转传统银行服务的思维惯性,大力发展供应链金融,突破对单一企业授信面临的资信不全、押品不足等困境。联合证券、产业投资基金等,进一步推动债券融资工具创新,优化融资产品结构,共同打造为新兴产业提供跨越资本市场和信贷市场的综合化金融服务平台,降低新型产业的融资成本,促进产品结构的升级。积极探索商标权质押贷款,侧重对专利权质押的准入要件、价值评估等应对措施进行统一规范和界定,支持企业实施“走出去”战略,通过境外上市、并购和建厂等方式,巩固和发展国际市场,将银行强大的金融创新能力与新兴产业本身的竞争力捆绑在一起,以一个有机整体参与国际市场的竞争。
(作者:中国银行安徽分行风险管理部专职评委)
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