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2011-06-01 13:20来源:Solarbe.com关键词:光伏收藏点赞
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2009美国复苏与再投资法案中包含了一个财政部补贴计划,财政部的1603计划也称现金津贴,通过现金返还给投资者抵税来发展可再生能源。当然,抵税是很好的办法,但作为激励手段,却始终没有直接返还现金更具吸引力。津贴允许燃料电池、太阳能、风能合格设施的30%兑换现金。这项补贴已经成功的刺激了美国可再生能源市场,然而,法案的有效期只到2010年。去年年底,国会延长了法案至2011年,然而问题推迟到了今年解决。
上网电价:最有效的激励手段
上网电价法的制定是为了激励开发商、企业、户主采用可再生能源。据美国国家可再生能源实验室(NREL)估计,大约有40多个国家(多数在欧洲)采用上网电价法来促进可再生能源的发展。
上网电价法使欧盟很多国家的屋顶安装太阳能。引领全球光伏的德国或许是第一个想到在阳光普照地区实施光伏发电的国家。据美国国家可再生能源实验室研究,德国占全球光伏发电的75%、风力发电的45%,上网电价法的实施是最主要的原因。
美国从欧洲国家引进上网电价法受到了联邦电力法的制约。公共事业管理条例由联邦管理委员会执行,而各州分别行使各自的电力管辖权。
开发商、业主以及经营者
促进美国太阳能发展强劲趋势的另一个重要因素是公共事业单位角色的转变。公共事业单位最了解他们的系统,这种了解包括研究、许可、规章程序以及对系统的影响。开发商风险承担能力很强并可以迅速采取措施。
对于开发商来说,一年或一年以下实现设施建设并不难,建设速度是最大的挑战。最快速最成功的项目实施需要公共事业单位的理解与开发商风险承担能力相结合。
那么,是什么促进公共事业单位在可在生能源项目建设上起到了领导的作用?目前税务代码的变化使公共事业单位获得了太阳能投资的抵免税收。国家监管机构作出的改变允许公共事业单位执行太阳能发电业务。马萨诸塞州的“绿色社区法案”是一个很好的例子,允许马萨诸塞州的公共事业单位拥有高达50MW的太阳能电站。
驱动力背后的阻碍
我们看到了来自各方面的驱动力,使美国光伏的发展呈现着蓄势待发的蓬勃景象。同时,美国作为光伏界不可忽视的一大市场,驱动力背后的阻力同样不忽视。美国的国家规模决定了其在立法上的复杂性。每个州都有着各自的特点和情况,形成了自己独特的市场框架。另外,安装者不是从生产者那里直接购买,而需要从分销商或者批发商那里进行采购。而且,到目前为止,安装者并不是很想与生产商签订长期的合作协议。
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