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而这一政策思路正得到强化。北京经济技术开发区等13个开发区已经被确定为我国首批“光伏发电集中应用示范区”,一期建设规模达到170兆瓦。“力争2012年以后每年不低于1000兆瓦,从而形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。”张少春表示。
相对来讲,实行集中连片示范,形成规模效应,有利于进一步降低系统等价,也有利于电网集中管理。初步估计,目前我国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区,平均每个开发区面积都在几十平方公里,可安装光伏发电规模约在100兆瓦,如果这些区域都实现规模化应用,仅国家级开发区就可以实现1000万千瓦装机。
“设立光伏发电集中应用示范区,无疑为大规模启动光伏产业国内应用提供了广阔的市场,也让我们这些以出口为主的企业看到了转战国内市场的机遇。”此次获得示范区关键设备中标的英利绿色能源控股有限公司董事长苗连生说。
财政补贴快速降低应用成本
全球光伏市场近年来快速发展,2009年全球光伏发电安装量达到730万千瓦,比上年增长33%,目前欧盟安装了461万千瓦,远大于其火电新增241万千瓦的装机。
而各国光伏市场的发展都和国家的补贴有关。国际金融危机后,发达国家竞相实施“绿色新政”,加大对光伏发电等新能源产业的投入。美国联邦政府提出在未来10年内投入1500亿美元用于研发包括光伏发电在内的新能源技术,今年7月又实施“千万屋顶计划”,政府按工程项目投资的50%给予补贴。
我国也意识到财政补贴是启动光伏发电市场最直接、最有效的手段。财政部此次明确,将对关键设备按中标协议价格给予50%补贴,其他费用按不同项目类型分别按每瓦4元和6元给予定额补贴。
据了解,示范项目得到财政补贴后,每瓦投资仅在8元左右,按年满发电1100小时测算,项目用电价格在0.8元每千瓦时左右,净资产收益率就能达到10%以上。特别是在北京、上海、浙江、广东等部分地区,目前工商业峰时电价都在0.9元每千瓦时以上,光伏发电已有一定优势。
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