太阳能光伏产业：中美“斗则两伤”-第3页-北极星太阳能光伏网

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美国“301条款”主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。根据这项条款，美国可以对其认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查。“301调查”是美国特有的、基于美国国内法开展的调查，可以不经当事人同意直接调查，因此在全球范围内“301调查”广受诟病。

尽管“301调查”只是美国的“一厢情愿”，但国内企业达成一致共识，即不要轻视这次调查。中美在太阳能光伏领域的“斗争”将是长期的，类似的事情今后还会发生。为此，宜昌南玻硅材料有限公司总经理助理李东建议，国家有关部门应该成立专门的机构，光伏企业也要了解世贸组织的有关规则，有效利用其中的条款规避风险，并且建立快速反应机制，与业内其他同行沟通信息，做出快速反应。“我们要像欧美工会一样，把光伏产业联盟做成有攻击性的组织。”李东说。

当前，我国光伏产业适逢转方式、调结构的关键时期，因此，可借助此次美国“301调查”之机，梳理国内相关补贴政策，调整发展策略，逐步改变以往直接对产品进行补贴的方式，在研发端和应用端给予补贴，尤其在关键设备国产化方面给予扶持。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰告诉记者，通过这次“301调查”，国内光伏企业应该进一步了解国外的新能源政策，同时梳理一下国内政策的漏洞和问题。他表示，应该从以下3个方面应对“301调查”：第一，积极地、认真地、坦然地应对；第二，做好自己的事情，企业靠政府抱着是长不大的，应建立一个有利于企业公平竞争的市场环境，企业要从自身角度提高技术，自主创新；第三，中美两国应该共同启动光伏应用市场，在光伏发电市场中，中美两国都落后于欧洲。

而启动国内市场，不用看别人脸色行事，是发展国内光伏产业的根本出路。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰在接受《中国电子报》记者采访时表示，发展国内光伏产业，应该真正落实《可再生能源法》提出的要求，当务之急不是去招标，而是要积极出台一些相关的管理措施和市场准入的相应政策。

有关专家认为，前两轮的特许权招标已经摸清光伏发电价格，因此接下来可以按照这个电价做一些示范项目。而对于下一轮光伏电站招标，不少企业认为应该以最接近平均价的价格中标，这样可以让企业，尤其是占光伏领域多数江山的民营企业“有利可图”，这样才有利于产业的健康发展。此外，大规模启动国内光伏产业，必须让光伏电站发的电并入电网，因此光伏电站的建站速度要和电网建设的步伐协调，避免光伏电站建成后并不了网的情况发生。

张辉告诉记者，中国光伏产业最重要的是把亚洲市场和非洲市场开拓好，这是行业要立足的市场，因为从光的利用率来说，非洲和亚洲是最合适发展光伏产业的。“而从长远来说，国内企业应该把技术提上去，价格降下来，降到比较低的价位，如上网电价控制在0.7元之内，甚至0.6元之内。这样，不用政策扶持，光伏产业就能自己进入良性发展轨道。”张辉说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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