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从2019年起,光伏产业管理规则发生巨大变化,财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。补贴政策方面,将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价,新增集中式光伏电站上网电价通过市场竞争方式确定,不得超过资源区指导价。
2020年光伏政策延续2019年基调。
随着光伏度电成本逐渐逼近脱硫没标杆电价,业内预测,“十四五”初期光伏将大规模实现平价上网,由此光伏补贴政策也将正式退出历史舞台。
财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上曾明确,到2021年,陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴,户用光伏是否包含其中尚未明确。
不过需要强调的是,光伏补贴政策退出,对已有的补贴项目并不影响。根据〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,光伏补贴原则上执行期限为20年。
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