白城光伏领跑奖励激励基地2019年竞争优选工作方案-第2页-北极星太阳能光伏网

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二、工作组织

（一）政府服务体系

为确保基地如期建成，白城市政府按照“责权一致”的原则，从组织保障、服务承诺和监测监督机制等方面，建立了统一有效的“一站式”综合服务体系。

1、组织保障

为推进基地项目建设，白城市政府成立白城市光伏发电应用领跑基地领导小组，组长由市长担任、常务组长由分管副市长担任，副组长由市能源局局长、国网白城公司总经理、市自然资源局局长担任，成员由市政府办、市农业农村局、市水利局、市林业和草原局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市文化广播电视和旅游局、市消防救援支队、各县（市、区）政府主要领导组成，领导小组办公室（基地办）设在白城市能源局具体负责统筹协调推进基地项目建设，实行集中办公。基地项目领导小组办公室负责全方位、全寿命周期对基地建设进行管理，建立“一站式”综合服务体系，为基地建设提供优质、高效的服务。领导小组办公室在基地领导组的领导下，根据项目实施批复的具体要求，统筹组织、协调基地项目建设。领导小组办公室每周召开一次工作推进会议，每周出一期光伏项目简报，每月召开一次现场观摩办公会议，及时协调解决项目推进中遇到的问题。

为保障企业优选期间工作合理、有序推进，白城市政府组织成立优选工作领导小组，负责组织优选工作，及时研究解决优选过程中出现的困难和问题，对优选工作进行监督检查，做好优选期间的后勤保障工作。

2、服务内容

基地项目领导小组各成员单位明确一名领导或业务骨干，采用联合办公的形式，专门负责项目土地手续、备案、施工许可、电网送出等工作办理，并与省对口部门进行沟通衔接，各部门协同推进审批服务工作。

（二）优选工作职责

基地优选工作在国家能源局的统一指导、监督下，在吉林省能源局具体指导、监督下，由基地办严格按照国家要求和审定的优选工作方案具体开展。

白城市光伏发电领跑基地领导小组负责基地建设运行过程中的重大事项决策。

基地优选工作领导小组负责对优选工作进行指导和监督，确认基地优选工作方案和优选结果。

基地优选工作领导小组代表市政府组织本次优选工作，主要承担以下工作：协调组织优选期间日常事务，做好企业优选标准、企业申报情况、企业竞争优选结果等阶段性成果的主动公开，统一为拟申报企业安排现场考察、提供投资企业编制申报文件所需的各场址技术资料和相关支撑性文件等。参加专家优选工作，同时协调纪律监督部门进行优选工作的现场保密和纪律监督。

水电水利规划设计总院（以下简称水电总院）作为优选服务单位，受基地办委托，负责按照国家要求和审定的优选工作方案，整理基地各项目基础技术资料和相关支持性文件，配合编制基地项目优选文件，配合将优选标准和要求向参选企业公开，配合现场踏查等咨询工作，按照严格规范、公平公正、专业统筹原则组织成立专家组和复核组，严格根据工作方案实施优选工作，配合基地办进行公示阶段答疑等工作及后续相关技术支持。

三、优选程序

（一）优选工作原则

本次竞争优选工作按照“严格规范、公平公正、公开透明”的原则，完全按照国家能源局54号、76号、88号、168号等文件要求和白城市申报承诺，不搞地方保护、不搞行政干预、不搞区别对待，一视同仁、公平开放竞争，公正、公开进行优选，不向企业提出申报基地文件以外的建设要求。任何单位和个人不得干预企业的自主投资建设行为。严格在54号文确定的企业优选标准指南框架内，按照文件要求的企业优选标准竞争择优，对基地内各项目分别独立竞争优选企业。

（二）专家组与工作组等组成

1、专家组（略）

2、监督组（略）

3、复核组（略）

（三）优选工作流程

本次竞争优选工作按照严格规范、公平公正、公开透明的原则，严格遵循54号文件、76号文件、88号文件、168号文件的要求和地方承诺制定优选工程流程，严格执行54号文件优选标准、完善优选工作程序、做好优选工作组织、严肃优选工作纪律和监督管理，主动对各阶段工作成果进行公开。

优选流程安排为：公开发布优选文件→拟申报企业报名→公开企业报名数量→编制申报文件（现场考察）→递交申报文件→公开企业申报情况→优选→推荐入选企业及基本情况公示→公布通过公示并经审定的开发企业→优选结果报送吉林省能源局（省能源局报国家能源局）→经相关方无异议后投资企业与地方政府签署协议。各步骤依次为：

1、公开发布优选文件与报名

基地办组织水电总院根据优选工作方案，研究编制包括申报资格与评分标准、场址拐点坐标、支持性文件、申报承诺、申报格式等要求的优选文件后，公开在白城市政府网站（网址：www.bc.jl.gov.cn）发布，并同时在水电总院网站（网址：www.creei.cn）发布。文件公布后5天内，有申报意向的企业可向水电总院进行报名，参与对应项目竞争。

2、企业报名数量公开

水电总院将对按要求报名的拟申报企业数量进行整理，并分项目在白城市政府网站和水电总院网站对报名拟参与竞争优选的企业报名数量进行公开。

3、编制申报文件

拟申报企业在获得优选文件后，按优选文件要求编制对应项目申报文件，并可在白城市政府统一组织的时间范围内赴现场考察。

4、递交材料及信息公开

拟申报企业应按白城市政府网站和水电总院网站公布的申报材料递交要求，在指定时间和地点递交申报文件，申报文件递交完成后，由水电总院对申报企业信息进行整理，并分项目对申报企业名称、企业构成、股权比例、申报电价等信息在白城市政府网站和水电总院网站进行公开。

5、优选

优选工作自《基地项目优选文件》公布后第30天起开始，项目优选工作在10个工作日内完成。优选工作由专家组在相关监督人员的全程监督下开展，具体分为两个阶段，第一阶段为合格性评审，第二阶段为详细评审。

（1）合格性评审

合格性评审主要审核各申报投资企业递交的材料是否完整、相关信息是否满足优选文件规定的优选条件（资格性要求）。

（2）详细评审

通过资格准入的投资企业由专家组按照国家能源局文件要求，根据评分标准进行客观评分并分项目排序。

（3）复核

由复核组在监督组的监督下，对专家组优选结果进行复核，确保优选结果客观公正。

原标题：白城光伏领跑奖励激励基地2019年竞争优选工作方案

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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