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40GW新增装机数据预测
中国光伏行业协会、PVInfolink、智汇光伏等多个机构及媒体都曾做过国内装机40GW的预测,结合海外媒体的观点,我们发现,无论是国内还是国外权威分析机构,大家对于2019年中国市场新增装机40GW的量已几乎达成一致。
同时,令人印象深刻的一点是,外媒普遍关注到了4.8日文件《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》的文件有效期限:2020年12月31日止,即在中国“十三五”计划期间(2016-2020),能源局正努力在倒计时中将“平价上网”的进程加快推进。事实上,能源局致力于在2021年进入无补贴平价上网时代,光伏、风电的补贴激励政策将于2020年完全缩减,这一核心思路已经在2018年11月30日发布的《清洁能源消纳行动计划2018~2020》中进行过明确阐述。
外媒对平价上网政策的点评中,都不约而同地将该节点高光又加粗,外媒对于中国到2021年(距今约18个月)实现无补贴平价上网的认识,看上去比国内普遍观点更加统一和坚定,反观国内的政策解读中,则将更多的重心放在了补贴和竞价上。(这或许是因为我们仍对补贴抱有有惯性思维和幻想。)
最后,上周末2019年光伏项目管理征求意见稿下发后,业内曾就此文件是利空政策还是利好政策进行了一场精彩而激烈的隔空battle。回顾双方论点背后的依据后,我们会发现,两方最大的分歧点在于到2020年这段过渡期间补贴的有无,利好意见持有者认为,在此期间,补贴依然会有,而利空意见的持有者则认为,平价政策将导致补贴逐渐趋无。其实大家都明白,补贴退坡是正在进行时,无补贴是迟早的事。
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