李俊峰：坚定能源革命的正确方向 实现新旧动能转换

北极星太阳能光伏网讯:“我们不去走清洁低碳安全高效的发展道路，我们是走不通的。中国能源革命方向就是清洁化和低碳化，最核心的问题就是减少煤炭消费。希望山东能源革命里走在全国前列，实现新旧动能转换，实现能源革命。”国家应对气候变化、战略研究和国际合作中心原主任、中国能源研究会、可再生能源专业委员会主任、研究员李俊峰在2019第十四届中国（济南）国际太阳能利用大会上发表了重要讲话。北极星太阳能光伏网、一起光伏APP对大会进行全程直播。

专题：2019第十四届中国（济南）国际太阳能利用大会暨多能互补展览会

国家应对气候变化、战略研究和国际合作中心原主任、中国能源研究会、可再生能源专业委员会主任、研究员李俊峰主题分享《坚持中国能源革命的正确方向》

李俊峰：谢谢申会长，以及大会组织方的邀请，题目是坚定能源革命的正确方向，讲三个方面的问题，回顾一下改革开放40多年来能源工作取得的巨大成就，另一方面现在能源革命所面临的核心问题，第三什么是能源革命的正确方向？我给大家讲一下。

首先，改革开放40年来能源工作取得的巨大成就，一个是能源消费总量，去年超过了32亿吨，较1978年涨了8倍多，人均能源消费量2.2吨，相当于世界平均水平的130%，去年全部用电量是6.95万亿千瓦时，相当于美国和欧盟用电量总和。煤炭消费量达到39亿吨，除了中国，全球所有国家煤炭消费总和多2亿吨，全球加起来75亿吨左右，我们一个国家达到39亿吨，石油消费总量仅次于美国。 天然气消费量接近3000亿立方米，仅次于美国、欧盟，中国排第三。

整个能源消费总量来说，取得巨大的成就：

从本省来看，中国是一个大国，有31个省市自治区，每个省市自治区发展不平衡，如果说煤炭消费的时候，中国第一、美国第二、山东第三，大体是这样的。山东消费了接近4亿吨煤，美国是4.4亿，明年美国比山东少，其他国家没有一个国家超过3亿。所以，从每个省的情况来看也不一样，山东省排在全国能源消费第一位，全世界来比山东省排第六位，其他省也很突出。

用电量情况，现在17个省超过意大利，27个省市自治区人均用电量超过世界平均水平。四个省区人均用电量比世界平均水平低一些。我们已经解决了过去长期困扰能源短缺问题，能源供应从比较紧张向相对宽松改变。

面对的问题

中央所提出的供给侧改革，习近平总书记多次谈到清洁能源供应不足，发展面临不平衡、不充分的问题，能源领域不平衡、不充分，不平衡主要体现在：清洁能源和能源总量之间的不平衡，能源总量供应基本上相对比较宽松，清洁能源供应偏紧。虽然，在过去一段时间里，能源结构不断优化，特别2013年雾霾治理以来，煤炭占比从70%下降到2018年60%，但是现在煤炭、石油消费增长过快的问题依然存在，虽然去年国家统计局报告的数字，能源局报告的数字，从字面来看是很好，数字显示，2017年煤炭占比60.4%，去年煤炭已经占到59%，下降了0.5个百分点，仔细分析问题很多。去年煤炭增加1.5亿吨，天然气增加480亿立方米，非化石能源增加了2000亿度电，相当于6000亿吨标准煤，化石能源增加2.2亿吨，非化石能源增速不到三分之一。国家提出2020年非化石能源占比达到15%的目标完成起来比较困难，2018年14.3%，勉强算完成，几乎完不成。大家都知道非化石能源只是国家约束性指标，哪些地方拖后腿呢？主要是东部发达地区，比如山东，全国14点多，山东不到10%，只有广东完成了指标，广东26%左右，上海、江苏、浙江、山东、安徽、河北都没有完成，连10%都不到。这是发展不平衡、不充分的根本问题，发达地区在能源转型方面不能率先走出来，全国能源转型变得非常困难。

谈到能源转型、清洁能源，大家都会谈成本问题，不是成本问题，是理念问题。国家有几个富裕的省份，比如浙江省，是总书记经常表扬的地方，能源转型方面非常落后。比如说天然气消费量远远没有山东，人均消费是全国平均水平的70%；上海是中国经济中心、金融中心、教育中心、科技创新中心，经济质量、发展质量、能源质量远远比广东差，广东煤炭占比降到40%以下，非化石能源占比超过26%，带来环境质量，广东省率先实现了2030年PM2.5降低35%以下的目标，去年全省达到31%。这里面是一个认识问题，有没有决心、有没有行动。我们在能源革命问题上，除了坚定方向之外还要有信心，总书记说的很清楚，十八大之后，在中央财厅领导小组七次会议上，提出七个革命一个合作，到了十九大明确提出来把清洁、低碳、安全、高效作为能源战略八字方针，改善能源结构、减少煤炭消费、增加清洁能源供应。我们不去走清洁低碳安全高效的发展道路，我们是走不通的。中国能源革命方向就是清洁化和低碳化，最核心的问题就是减少煤炭消费。因为减少煤炭消费之后，马上就有一个明显的好转。比如河北省通过2013年—2017年之间大规模减少煤炭消费，过去全球的重污染城市前十名河北有八个，现在一个没有，山东进去了，京津冀相关地区里只有山东省煤炭增加，2017年大部分减少。2017年之前曾经突破4亿吨，总书记说减少煤炭消费，山东煤炭消费增加，2017年大幅度减少。即使如此去年煤炭消费3.8亿吨，方向必须坚持。

如何坚持方向？

改善环境和发展经济并不矛盾，大家会想这样的话，现在经常新闻媒体一大批经济学家一谈到环境，这是中国国情，没有办法，这是发展阶段，发展经济和环境保护是矛盾，不能逾越的。我从经济学理论上找不到任何答案，但有一堆很成功的案例，我们应该向他学习。如瑞士，1875年清朝的时候提出环境保护理念，从而使得瑞士成为山清水秀经济发展国家；还有美国加州，巴黎协定一定要坚持，并且提出2040年全州实现二氧化碳排放清煤，明年每一个清洁建筑是能源局给的，必须是清洁排放的。如果对标的话，不要对纽约，不可能对标东京，东京是日本的首都，广东永远争不到首都的位置。只有对标加州，天是湛蓝湛蓝的，加州达到这样的目标。还有广东，70年代广东和山东差不多，那个时候我们有品牌，海尔、海信一堆，20年之后广东什么都有了，我们还是这些东西。我们的煤炭占比接近80%，他的煤炭占比不到40%，环境质量特别好，并且碳排放特别低，人均碳排放是山东一半左右。山东是欧盟的1.5倍，广东低于欧盟的平均水平。环境保护同时实现了经济发展，山东应该和广东对标，广东1995年提出，控制煤炭消费，现在全省没有燃煤锅炉，做到了这一点。广东能做到，我们为什么不能做到？山东是经济第三大省。我们也应该考虑，过渡的讲保护也不可以，过渡的讲发展也不可以，发展保护与发展之间找到平衡。特别是中央最近提出来，保护优先的原则出来。希望山东能源革命里走在全国前列，实现新旧动能转换，实现能源革命。非化石能源也要分到各个省。比如说辽宁完成了，辽宁比山东困难吗？辽宁经济更糟糕，我们应该坚定信念。2013年为了雾霾控制，我们做到了，过去七八年期间，每年减1.5个百分点，2017年、2018年反弹了。为什么坚定能源正确方向呢？习近平总书记在今年两会说的话，不要经济有问题就乱上项目，要有定力，持之以恒，一个百分点一个百分点的减。谢谢大家。

（发言为一起光伏APP根据速记整理，未经本人审核）