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在市场机制尚未理顺之前,让仍没有摆脱补贴依赖的风电、光伏配置储能,面临着谁来买单的问题。
从青海省共和光伏产业园的观景台上放眼望去,在海南自治州广袤的土地上,一望无际的光伏电站让人叹为观止,整齐划一的太阳能电池板成为了荒漠中独特的“风景线”。在青海省政府的主导下,这座光伏发电园区规划总装机容量2700兆瓦,其中光伏发电1700兆瓦,水光互补光伏发电1000兆瓦,占地面积几乎等同于3个澳门自治区。
中国西部原野天高地阔,可再生能源装机规模庞大。
海南自治州新能源的突飞猛进某种程度也是中国能源转型的缩影,过去十年,在“建设大基地、融入大电网”的国家政策鼓励下,新能源发电热潮在三北地区风生水起,一座座光伏电站、风电场在戈壁滩和荒漠上拔地而起。从2009年到现在,其中西北区域新能源装机增长了40倍,冀北电网目前可再生能源装机也已超过火电。
新能源的“集中式”发展,让三北地区的新能源陷入“用不完也送不出”的消纳窘境,处在不同立场的发电与电网公司更是一度相互指责。监管层从2017年开始不得不暂停安排三北地区新建风电、光伏发电规模。
2018年,新能源消纳被称作是国网公司的头号政治任务,随着多条特高压的相继开通,消纳情况开始好转,弃风限电得以缓解。但在国网公司看来,即便送出问题暂时得以解决,但新能源时断时续的不稳定性对于电网仍是最大的威胁。
电网公司的考量
新能源在“大发展”的同时一直伴随着“高受阻”,三北地区新能源的装机规模远远超过了当地的消纳能力,目前主要由火电来承担调频调峰的任务,但在煤电的装机规模未来会持续下降的背景下,单纯依靠火电来调也开始变得行不通。
甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁勃在2018中国储能西部论坛上表示,大规模的新能源接入造成电网的电网调节、抗干扰能力不断下降,电网稳定风险不断增加,西北电网已不堪重负,下一步风电、光伏必须解决自身的稳定性问题。他说:
“马路虽然比以前宽了,但车也越来越多了!”
2018年起,华北能监局、西北能监局修订了在“两个细则”中对新能源的考核办法,加强了对新能源的考核力度和奖惩力度。“两个细则”除了要求新能源提高功率预测外,对接入35kV及以上电压等级的风电场、光伏电站必须具备一次调频功能。
西北能源监管局市场监管处副处长吕锐在储能西部论坛上透露,西北能监局制定的新版“两个细则”将在今年8月份之内批复,为新能源企业预留6个月过渡期,新版“两个细则”在惩罚不合格企业的同时,也将对为系统做出贡献的新能源电厂进行适度补偿。
从西北监管局于2017年底发布的“两个细则”征求意见稿来看,该版文件提高了西北五省的考核上限,最高罚款额度可达到原考核细则的10倍。根据2015年的细则规则,2017年西北电网光伏罚款金额超过2.2亿元,风电罚款金额超过5.5亿元。
有业内人士表示,针对新的考核办法,新能源企业只有两个选择:
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北极星储能网获悉,5月27日,国家能源局综合司国家林业和草原局办公室发布关于有序推进光伏治沙项目开发建设有关事项的通知。文件提出,光伏方阵用地原则上不改变地表形态,但对于无植被覆盖和无土壤结皮的区域,确需平场的,要开展生态影响和修复方案评估。在水资源条件允许的地区,优先选择抗寒、抗
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