某经济学家称中国光伏企业是靠补贴才称霸全球 现实数据却打脸！

2018年7月28日，安信证券的首席经济学家高善文在山西证券的一篇演讲内容在金融圈里迅速流传，演讲的主要内容是关于中美贸易争端，主题为《中美贸易摩擦深处的忧虑》。

自此篇演讲流传开后，各类经济媒体对此文也是褒贬不一。但好巧不巧的是，在举例说明中美贸易战形成原因时，说光伏行业就是靠国家补贴才发展起来的，如果政府不介入，那中国光伏企业是不可能打败欧美的。

别的我不知道，但他这样不明就里的给光伏行业泼脏水却是滑天下之大稽了。以下为该经济学家对于光伏的言论。

在太阳能板行业，早期美国、欧洲和中国都开始尝试做太阳能板，大家处在一个起跑线上竞争。但是美国和欧洲企业做太阳能板的时候，企业家是拿自己的钱去投资。而中国的企业背后，有产业政策，有大量的政府补贴和廉价的银行信贷。这样的结果是，因为有政府的大量补贴，很容易形成产能过剩。中国已经是这么大的经济体，中国一旦形成产能过剩以后，会把产能过剩出口到全球，英美的厂商就会面临廉价产品的竞争。这样一来中国的廉价商品导致欧美的厂商被迫退出市场。尽管他们在竞争之中败北，但他们认为这是不公平竞争造成的，输得心不服口也不服。

未来技术发展谁也说不清楚，在这一竞争过程之中，如果中国的产业政策搞对了，那么欧美企业无法跟中国竞争，因为在起跑线上就比中国落后。中国把足够廉价的产品出口到国际市场，导致欧美企业破产，中国企业垄断了市场，等到达到足够的规模，中国企业开始赚钱的时候，欧美企业已经没有能力进入这个市场了。

如果中国把产业政策搞错了，中国这些企业都会死掉，但是中国这些企业死掉的同时，会把他们相关的欧美企业一起拽下来陪着中国企业倒闭。因为中国国企倒闭的过程是百足之虫死而不僵，背后有大量的政府补贴和廉价信贷，市场不能够及时的出清，始终能够维持存在，始终能生产比较廉价的产品。但是欧美的企业是自由市场制度，它在这些层面上相对中国企业没有优势，最后他也会被拖垮。

所以中国的产业政策如果搞对了，欧美企业没有好的结果;如果搞错了，欧美企业也要付出很大的代价。中国的这套市场制度的安排，在中国的经济体量已经足够大，加入了全球的生产链，并且出口巨大的背景下，欧美相关的企业是认为中国存在不公平竞争的。例如，现在全球最有竞争力的太阳能板的生产企业都在中国，就是因为2009-10年开始的太阳能板的竞争，中国通过大量的政府补贴把欧美企业全洗牌，欧美在这场战役中已经完全输掉了。

随后，便有关注光伏板块的金融投资者列举了一系列数据啪啪打脸该经济学家。

我作为一名光伏产业投资者，正好最近两年一直在研究光伏产业，所以对于光伏产业也算有一定了解，稍微有点发言权。

所以，我完全无法赞同高善文先生所说的，我国光伏企业能击败欧美企业，是完全依靠中国政府补贴这样的武断言论。

甚至高善文先生以此举例认为我国企业是因为政府扶持才能打败欧美企业。我想说，中国企业绝非高善文博士想象的那么弱小。

接下来，我会用详细的事实和数据，来全面分析论证我的观点。

1、我国已经成为世界光伏制造中心

先给不了解光伏的人科普一下，光伏就是指太阳能发电，作为新能源的一个重要组成，光伏产业的发展，在最近几年在全球各国正处于快速增长的过程。

光伏产业虽然过去十年的确一直依靠着政府的补贴扶持才能发展起来，但我国光伏产业能发展到现在占据全球70%以上的光伏制造产能，绝非仅仅依靠政府补贴，就能发展到这个程度的。

中国政府过去十几年，对很多产业都进行过补贴，但没有几个产业能发展到光伏产业现在这个程度。

光伏产业是我国目前为数不多，在国际上占据绝对竞争力的产业，基本把所有欧美光伏企业都打趴下了，欧洲和美国的光伏制造企业现在几乎是屈指可数。

并且，光伏产业链涉及的重要环节多达十几个，是个产业协同性很强的产业。这里，我给对光伏产业不太了解的朋友，简单画一个光伏产业链的示意图。

在大致了解光伏产业链后，我们可以先来看这样一组数据。

我国光伏各个环节占世界光伏占比：多晶硅料占55%、硅片占83%、电池片占68%、组件占71%、光伏发电市场占47%。从最上游的硅料，到最下游的终端环节，每一个环节我国占比都基本超过了50%。

并且光伏设备国产化已经达到了80%，不像芯片产业那样，存在太多受制于人的情况。这使得我国已经是名副其实的世界光伏制造中心。可以说，现在世界光伏离不开中国。因为中国光伏的生产规模和生产技术在迅速提高，导致光伏成本快速下降。

2008年，光伏组件价格是35元/瓦。而2018年的现在，光伏组件价格是2元/瓦!十年间，光伏组件价格整整下降了17.5倍!

2008年，光伏发电成本是4元/度，而2018年的现在，光伏发电成本是0.4元/度。十年间，整整下降了十倍!

正因为光伏组件价格这十年来的疯狂下降，才使得当前世界很多国家的光伏发电成本已经低于当地煤电成本，实现了平价上网。

2、全球光伏装机量持续快速上升

我们来看一组数据，这是全球光伏装机容量从2005年到2017年的累计装机量统计。

我们可以看到，这十年来，光伏全球装机量，一直保持一个高速增长的态势，年均复合增长率超过30%。

为什么?正是因为光伏产品的价格在持续的下降!如果没有这十年来，光伏产品价格下降十几倍，全球光伏装机量，不可能保持这样高速的持续增长!

所以，我想问问高善文博士，假如没有中国民营企业的努力，没有中国政府的补贴，世界光伏能取得现在这个成就吗?

假如没有中国企业，可能现在光伏组件价格，还停留在高昂的10元/瓦的价格，而不是现在2元/瓦的价格。如果没有中国企业，现在全球光伏装机量，可能只有100GW不到，而不是现在的405GW!

截止2017年底，光伏全球累积装机量已经达到405GW，基本已经跟核电持平。405GW是什么概念?意味着2017年全球光伏总发电量可以达到约4860亿度电，可以满足约1.35亿户居民的全年用电需求!这4860亿度电，如果用火电发电需消耗1.944亿吨煤，排放4.8亿吨二氧化碳!

也许有朋友会说，听说光伏产业是个高耗能产业，耗电量巨大，所以太阳能发电节能减排是伪命题。但真的是这样吗?

3、光伏发电卓越的节能减排效果

关于光伏是个高耗能产业，这其实是社会各界对太阳能产业的一个误解。

早期，多晶硅料的生产耗电量巨大，的确是个事实。但随着这十年来的技术进步，多晶硅料的生产耗电量一直在快速下降，才使得多晶硅料成本一直在快速下降，从而带动光伏产业成本快速下降。

2007年，我国光伏企业生产一公斤多晶硅料需要耗电180度!2018年，我国多晶硅企业生产一公斤多晶硅料普遍耗电只有50度。所以通过技术革新，光伏早就已经不是那个人们印象中的超高耗能产业。

中国光伏行业协会通过专业的计算，统计了光伏全产业链的能耗水平，证明光伏产品制造过程中所消耗的能源仅需光伏电池发电1.17年即可收回。

而大家应该要知道，太阳能电池板发电，可以连续发电25年。世界上目前最长寿的太阳能电站，已经持续运营了超过30年!也就是说，光伏组件只要发一年电，就能把生产该组件的耗能全部收回，未来24年就是纯粹的绿色能源。

2017年光伏新增装机量为103GW。生产这103GW的光伏组件，需要耗电约1500亿度电但这103GW的光伏组件，每年可发电1324亿度电，25年累计发电33100亿度电。扣掉生产这103GW光伏组件所消耗的1500亿度电，光2017年新增的这103GW光伏组件，未来25年可以节能31600亿度电，累计减排3万亿吨二氧化碳!

用另外一组数据，来证明光伏发电减排的卓越性。2015年，我国火电发电，每发1度电需要消耗煤炭315克。而光伏发电以25年发电周期计算，每发1度电，仅需消耗煤炭14.7克，仅为最先进煤电机组的5.4%。因此，太阳能光伏发电是名副其实的清洁能源电力。

因此光伏产业的快速发展，光伏装机量的提升，对全球节能减排，对巴黎气候协议的执行，做出了巨大贡献。我国光伏产业为世界新能源发展，为全球碳排放下降，为地球环境更加清洁绿色，为低碳社会做出了巨大的贡献。

我想再问问高善文先生，如果没有中国政府的补贴，如果没有中国企业的努力，全球光伏产业有可能达到现在这个高度吗?

4、光伏产业的特殊性，决定了其初期发展需要政府补贴扶持

光伏产业有个特殊性。那就是太阳能级多晶硅，其生产原料是硅。而硅作为地壳含量最多的元素，对人类来说，几乎是取之不尽的。这导致，光伏产业是个规模化越大，成本就越低的产业。

从早期多晶硅料年产能只有几百吨，到后来年产能几千吨，到现在全球多晶硅料年产能已经超过50万吨，光中国的多晶硅料产能就达到了32万吨!

正因为多晶硅料的规模生产越来越庞大，所以多晶硅料的价格，才能持续的下降。所以，在光伏发展早期，因为产能太小，导致光伏成本太高，如果政府没有补贴，光伏发电不可能跟发电成本极低的火电竞争。

比如说，在2008年，光伏发电成本是4元/度，而火电成本只有0.4元/度，二者相差十倍，如果政府不补贴，光伏发电就只能被束之高阁，成为实验室玩具。而人类则将失去一个有着美好前景的清洁能源路线。

但是，光伏产业具有最大的特征就是规模化经济和技术革新带来的成本快速下降。拥有这样的技术前景，才使得全球过去二十年，主要发达国家，都在初期对光伏产业进行大力度的补贴。

从这张图，我们可以清楚的看到，就算是高善文先生最推崇的欧洲自由化市场经济，在光伏市场初期，也是通过高额补贴，才把光伏产业发展起来的。

我们通过网上这段资料，可以看到欧洲早起光伏发展过程。

2005-2008 年：德国在 2004 年修改《可再生能源法》，明确了不同应用种类和规模的上网电价，以及上网电价的年降幅，导致德国光伏装机量大幅增长。

西班牙亦在 2005 年推出上网电价政策，极大促进了西班牙光伏市场的发展，2008 年一年新增装机容量达到 2.5GW。德国、西班牙等市场的爆发带动全球光伏需求在 2005-2008 年迎来一轮向上的周期;

当时，德国和西班牙为首的欧洲国家，对光伏产业的补贴力度，是近几年中国补贴力度的数倍!由于超高额度补贴，这导致2008年多晶硅料价格，疯狂涨到400美元/公斤，甚至超过了黄金价格!

所以，2008年是光伏产业最疯狂的年份，而这是欧洲这个自由化市场经济，对光伏产业的高额补贴，所带来的结果。

我想问高善文先生，为什么欧洲这个自由化市场经济，也会存在补贴这个被您所厌恶的事物存在?

并且除了欧洲市场外，在欧洲2011年宣布将逐步取消光伏补贴，导致光伏价格暴跌后。日本市场，这个同样被高善文先生所推崇的自由化市场经济，同样祭出了补贴这个大招。

2012年，日本祭出“再生能源特别措施法案”高价收购太阳能发电，导致日本光伏市场发展迅猛。一直到2014年，日本才逐步降低了补贴力度，但直到现在，日本政府对光伏产业依然有少量补贴。

我们再来看看我们国家的光伏补贴历程。

(该图来源于智汇光伏)

在2011年欧洲开始取消光伏补贴，导致光伏产业出现倒闭潮。当时全球光伏产业倒闭了超过一半的企业。晶硅料从2011年初的80美元/公斤，短短一年内就暴跌至20美元/公斤。

在这种情况下，为了扶持住濒临崩盘的光伏产业，中国政府，以及日本政府都在2012年先后推出了相应的光伏补贴政策。

但同样的，我国光伏补贴政策，在2011年达到了最高的1.15元/度的光伏上网电价后，从2012年开始，就呈现逐年下降的过程。一直到2017年，度电补贴就只剩下0.3元/度。甚至到2018年5月31日，三部委联合发布了光伏531文件，正式取消了光伏补贴。

这正是因为，光伏产业虽然面对补贴，却充满行业自律性，一直在努力降低成本。整个光伏产业成本持续下降，我国才能持续降低光伏补贴，将这个来之不易的产业，一步步扶持到长大成人。

所以，综上所述，因为光伏产业的规模化降本效应，导致光伏初期发展离不开补贴，否则没补贴就一定发展不起来。只有当光伏产品的度电成本低于0.4元/度，足以跟当地火电价格竞争的时候，光伏才可以不需要补贴，健康持续的发展。

因此不管欧洲，还是日本，或者美国，都先后出台了光伏补贴政策，补贴这并非我国所特有的计划性市场经济产物，只要有需要，自由化的市场经济，也依然会有补贴这种东西。

5、补贴是产业发展外因，光伏企业存活来自内功

我们需要明确的知道一点，世界上不管哪个国家的光伏补贴政策，都是补贴在用户身上，而非补贴在企业身上。这样做的目的，是为了让用户通过补贴去使用光伏发电，刺激光伏发电的需求，才能让光伏产业有制造产品的需求动力。通过这样做，来培育光伏发电这个市场。

所以，最早的德国光伏补贴政策，也是补贴在德国居民身上，而不是补贴在中国企业身上。这就带来一个问题，为什么德国补贴自己国家的居民，最后却把中国企业发展起来了呢?