实现平价上网 光热等新能源亟需降低土地等非技术成本

在中国光伏行业协会主办的2023光伏发电项目经济性分析论坛上，中国电力工程顾问集团西北电力设计院设计总工程师李娜作“西北地区不同场景下光伏项目的经济性策略分享”的报告。以沙戈荒为代表的大基地场景，具备三方面优势：资源条件好、地势海拔高、辐射强度高；土地条件好，有利于提高项目的容配比；

当前，碳中和已成全球共识，以光伏、风能为代表的可再生能源无疑是其中主力军。今年两会，多位千亿市值企业掌门人都向光伏、风能等新能源建言。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对推动可再生能源持续健康发展，助力双碳目标有效落地方面提出了相关建议。《每日经济新闻》记者专访了刘汉元，其

当前，碳中和已成全球共识，以光伏、风能为代表的可再生能源无疑是其中主力军。今年两会，多位千亿市值企业掌门人都向光伏、风能等新能源建言。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对推动可再生能源持续健康发展，助力双碳目标有效落地方面提出了相关建议。《每日经济新闻》记者专访了刘汉元，其

新冠疫情肆虐过后，目前中国的电力短缺形势提高了太阳能制造商的成本，同时对印度开发商也产生了连锁效应，这再次凸显了依赖单一太阳能供应链的危险性。

制造材料和运输成本的飙升可能影响到2022年全球公用事业光伏发展计划中的50GW。

一项最新国际研究表明，印度（66美元/MWh）和中国（68美元/MWh）的屋顶太阳能平准化度电成本（LCOE）最低，而美国（238美元/MWh）和英国（251美元/MWh）等国家的成本最昂贵。

光伏发电的核心竞争力是便宜而不是绿色，只有便宜才能大规模推广，只有便宜才能成为主力电源。

9月1日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，财政部经济建设司司长符金陵介绍了财政部在支持长江经济带绿色发展和产业转型升级方面的支持和引导措施，他指出近十年来陆上风电和光伏发电成本分别下降30%和75%左右。

9月1日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，财政部经济建设司司长符金陵介绍了财政部在支持长江经济带绿色发展和产业转型升级方面的支持和引导措施，他指出近十年来陆上风电和光伏发电成本分别下降30%和75%左右。

北极星储能网获悉，，9月1日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，财政部经济建设司司长符金陵介绍了财政部在支持长江经济带绿色发展和产业转型升级方面的支持和引导措施，他指出近十年来陆上风电和光伏发电成本分别下降30%和75%左右。

大电站最高5.43元/W、BIPV最高7.3元/W，超8GW光伏EPC项目中标结果出炉！

据业内统计，为推进项目降本增效，仅2020年一年时间，业内多家企业就累计推出了平价海上风机20款，均在造价和发电性能等方面实现显著优化。与此同时，面对迫在眉睫的平价上网大门，多位国内风电企业负责人明确表示，目前，我国海上风电项目的造价尚无法满足平价上网要求，且整机成本很难在短时间内实现大幅下降。

面对收益率逐渐走低的平价项目，光伏电站投资商不仅要承受产业链涨价的博弈，非技术成本也在一路高涨，“毫不逊色”。

进入2019年，风电竞争性配置拉开了帷幕，平价上网也指日可待。但风电平价上网道路上的障碍——非技术成本仍未消除。本文来源：能源杂志作者：周晓兰去年5月国家能源局发布的《风电项目竞争配置指导方案（试行）》在风电行业激起不小的波动，方案明确从2019年起，推行竞争方式配置风电项目。然而，在201

此次平价上网政策的实质是试点经验摸索，文件划定了2年的窗口期，从现在到2020年，在维持一定新增规模的前提下，在资源较好地区的增量市场进行探索和扩张。我认为实现平价上网，除了降低非技术成本等因素以外，还要发挥电网规划的导向性，以电网引导新能源，特别是分布式电源发展，同时促进国家、地方

2月18日下午，国家能源局召集相关企业举行座谈会就2019年光伏发电建设管理工作征求企业意见。会议透露出，今年光伏发电应用市场的管理方式或将发生以下主要变化：以补贴额确定装机容量；对不同项目进行分类管理；户用光伏单列并给予固定规模和固定补贴（并解决去年“531”后并网未纳入国补户用项目出路

平价上网是光伏产业一直追求的目标，目前，光伏系统成本已在5元/瓦左右。从2007年至今，光伏发电度电成本累计下降了90%以上，光伏组件价格也从2007年的36元/瓦下降到如今2元/瓦以下，降幅也在90%以上。光伏电站的投资成本分为技术成本和非技术成本，产业发展至今，技术成本已经不再是平价上网的阻碍，

近年，非技术成本的水涨船高一度是阻滞光伏发电实现平价上网的拦路虎之一。土地税费、并网工程、融资成本高、各种中间费，这些税费完全吞噬了组件成本下降和效率提升所产生的正向效果。中国光伏行业协会秘书长王勃华在公开场合表示，非技术成本已经占到总投资成本的20%以上，算到电价上面至少1毛钱。其

在我国，土地属于公有制而非私人所有，一般而言，获得土地使用权的方式有两种：1、出让：出让土地必须缴纳土地出让费；2、划拨：划拨则仅需要缴纳土地补偿、安置费即可。从成本上看，划拨土地成本更低。此外，对于光热发电项目而言，还会涉及城镇土地使用税，耕地占用税、新增建设用地有偿使用费、草原

6月11日下发的《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》中有一项重大变化：可再生能源接网工程项目，包括之前已经纳入补贴目录的工程，未来将不再享受可再生能源电价附加补助资金的补贴!一般情况下，大型光伏电站的送出成本可以达到0.5~0.7元/W。毫无疑问，如果电网企业不投资或不及

2017年，我国光伏产业发展成绩虽然十分亮眼，但是部分地区弃光限电形势依然十分严峻，光伏非技术成本居高不下，补贴拖欠缺口越来越大，不仅影响光伏平价上网进程，而且还将制约光伏高质量发展。基于此，国家能源局在近日发布的《2018年市场监管工作要点》(以下简称《要点》)中指出，加强监管能力建设，