大同“十三五”规划公布：到2020年光伏总装机达600万千瓦

三、发展壮大新兴产业

大力支持市场潜力大、产业基础好、带动作用强、有竞争优势的行业，积极培育具有先导性示范带动作用的产业，切实提高新兴产业的经济效益和在长城金三角地区的核心竞争力。

（一）稳步推进现代健康养老产业发展

整合我市医疗资源、医药产业、食品产业、养老产业、保健产业、房地产业，引入智慧生态理念，发挥县区资源优势，鼓励和引导民间资本参与，打造集健康休闲、养老养生、医疗服务等多位一体的现代医药健康养老基地。

构建多元医疗卫生体系，创建全国卫生城市，为健康养老产业发展建立强大支撑。深化医疗卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面推进公立医院改革，建立符合行业特点的薪酬制度和现代医院管理制度。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制。深化基层医疗卫生机构综合改革，加快全科医生、家庭医生制度建设，完善基层医疗卫生服务模式。推进优质医疗卫生资源下沉，逐步构建科学、有序、便捷的分级诊疗格局。坚持预防为主方针，全面推进重大传染病、慢性病、职业病、地方病综合防控，迁建市传染病医院。加强妇幼健康服务网络建设，保障母婴健康。大力发展全民健身体育活动，树立文明、健康的生活方式，提升全民健康水平。提升医疗服务能力，优化医疗资源布局，健全医疗卫生服务体系，鼓励社会资本投医，鼓励发展高端医疗服务。强化医疗质量监管，构建和谐医患关系。

积极发展现代医药产业。依托我市生态环境、医疗机构和医药产业现有基础，对接北京健康体检、养生养老、体育健身等企业机构，打响大同医药品牌。加快科技创新和技术改造力度，围绕大健康理念，重点发展发酵原料药及中间体、现代制剂药、中草药提取制剂药三大制药领域。依托开发区，用足用活用好国家级经济开发区政策，引导资源、资本、技术、项目、人才向医药园区集中，努力打造成全球最大的抗生素原料药生产基地和国内独具特色的中草药生产研发基地。原料药及现代制剂药领域，以国药集团威奇达和中抗药业为龙头，努力打造成全球最大的抗生素基地。加大特色创新药研发力度，积极开发全产业链抗生素绿色新工艺，加强对治疗心脑血管疾病、糖尿病、癌症等常见病、多发病的新药研究开发；重点推进ACA、APA的原料药生产项目。现代制剂药领域，重点支持生物工程新技术在医药领域的应用，积极引进干细跑现代生物制药项目，重点发展普德药业、振东泰盛、仟源制药各类针剂、同达药业医药片剂等项目，加大对新型疫苗等创新药物品种开发。中草药制剂领域，以同药集团大同制药公司、振动泰盛为重点，积极开发黄芪等地道药材，建设国内独具特色的中草药生产研发基地，重点开展中药现代化综合利用研究、中药工艺标准化研究及标准样品制备技术研究，大力发展中草药提取制剂药、保健药，研制一批具有自主知识产权的现代中药。加快科技创新力度，加快生物医药产业的研发、生产和销售，扶持灵丘润生生物制药项目，推动小牛血清等产品向下游延伸。

立足县区实际，建设各具特色、相互呼应、相互补充的规模化功能型养生养老基地，形成国内较大规模、较强影响、较高品质、智慧生态的健康养老养生模式。大同县要充分塑造富硒品牌，发展山水社区养老养生产业。阳高县要打好世界养生大会牌，打造长寿养生基地，建设阳高润泽生态养老产业园、罗文皂温泉养生文化镇综合开发等项目。天镇县重点围绕绿色有机蔬菜小杂粮种植，做好养生饮食和保健品开发。浑源县要紧密结合丰富的文化遗存和宗教底蕴，开发身心静养康健业态。

创新发展现代健康养老产业体系，建立涵盖特色房产、医疗卫生、营养保健、健身休闲、健康保险等综合服务功能的健康养老产业体系。大力扶持养生食品和保健品生产企业，立足现有食品、农产品加工企业，依托我市优质小杂粮和道地中药材，加大研发投入力度，开发特色养生保健食品。加强自主品牌建设，提升深加工能力和产品档次，打造独具文化内涵和品牌资源的大同养生保健食品。规划发展中介服务业，依托养老产业社会化建设和运营，促进一批“老人之家管理咨询”、“养老服务人员培训”、“老人提供护理服务”等中介服务行业。支持社会力量兴办或参与旅游养老机构建设，大力发展城市社区、农村养老服务中心和日间照料中心，建设我国北部区域性养老中心。

（二）加快推进大物流发展

立足我市区位、交通优势，实施物流优化升级工程，提升物流业现代化、智慧化、信息化、标准化运营水平。发挥我市晋冀蒙物流枢纽作用，主动对接京津冀经济圈、环渤海经济圈、中蒙俄贸易大走廊和“一带一路”建设，优化现代物流产业布局，推进物流通道建设，开辟直接对接天津和北京的南部物流线。完善物流配送网络，建设交通物流公共信息中心，培育物流龙头企业，大力发展独立的第三方物流业，形成以第三方专业物流配送企业为龙头的城乡商品和内外贸商品双向配送体系。

提升物流企业发展水平。积极推进物流信息化和物流技术装备现代化、标准化发展。引入全国A级物流企业在我市建立子公司，发展辐射晋陕冀蒙交界地区的物流通道及配送网络。以华阳玛里纳陆港项目为龙头，充分利用现有物流企业布局，带动物流、畜牧产品加工、国际贸易等业态一体化发展。积极培育现代商贸物流市场和基地，紧扣降低物流成本、提高服务水平和建设北方商埠的现代物流发展主题，逐步构建包括交通运输、仓储配送、包装加工、信息咨询与管理协调等功能的现代物流服务体系，逐步实现物流的社会化、专业化、信息化、规模化，拓宽物流发展的渠道。打开与蒙古、俄罗斯等东欧国家的出口通道，发挥欧亚大陆桥北线重要物流枢纽功能，积极争取建设国家级综合保税区。充分发挥大秦铁路运力，加强和海运企业合作，探索煤炭资源期货化、证券化，谋划建设集海铁联运、资本运营于一身的北方煤炭综合物流中心。把我市建设成为山西省北部物流基地、晋冀蒙等北方区域重要的物流枢纽、国家二级物流结点城市。“十三五”时期，重点建设晋北大农机物流港、晋北铁路物流中心、电子商务和物流快递协同发展标准化提质工程、左云现代仓储物流园、和泰物流园区续建、万昌物流二期、医药物流园区、粮食物流园区、深特中鸿综合物流园区、东信国际电子商贸物流园区、新旺国际商贸城，橡树国际财富中心、浑源恒东汽配物流园区、灵丘四海物流广场等项目。

发展邮政及快递业务，充分发挥三流合一的基础性服务功能和撬动需求的重要作用，推动邮政事业和快递产业健康发展。深化邮政企业改革，深入推进邮政网、信息网、金融网三网合一工作，加强邮政基础设施建设，推进以“村邮站”为重点的普遍服务终端设施建设，提升邮政普遍服务效能。培育壮大快递企业，构建高效快递服务网络，统筹规划快递园区，积极引导快递企业入园区。加快快递、电商与制造业融合发展，拓展库存管理、仓配一体化管理、代收货款、供应链金融等增值服务的快递产品。力争“十三五”期间，全市邮政业务量、业务收入分别年均增长15%，快递服务业务量、业务收入分别年均增长20%。到2020年，全市邮政服务网点达到160个，邮政服务网点电子化比重达到60%。国内异地快递服务时限72小时准时率超过90%，快件延误率、损毁率、丢失率低于全国平均标准。

（三）积极发展网络经济

实施“互联网+”行动计划，按照《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化发展的信息化需求为出发点，以大同电子信息产业园为平台，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等新技术的应用及其与产业、交通、医疗、教育、环保等有机结合，发展分享经济和智慧城市，发展物联网技术和应用，促进互联网和经济社会融合发展。围绕城市公共信息平台、城市公共基础数据库、云计算中心配套设施建设等重点项目，促进移动互联网产业聚集，着力引进一批龙头型、基地型移动互联网企业入驻和布局，构筑“硬件+软件+内容+服务”国家智慧城市和电子商务应用示范基地。通过嫁接方式，引入阿里巴巴、京东、1号店等电商企业，与商贸企业结合，打造一批具有较高影响力的电商品牌，带动一批传统企业成功转型，推动一批具有较强竞争力的区域性电商特色园区快速形成。争取推进省级跨境电子商务试点工作。加强与万达集团、上海文通集团的沟通协商，尽快使项目落地开工。大力扶持发展农村和农产品的电子商务业，将电子商务与现代物流、农产品销售融合发展，形成线上线下互动的互联网销售模式。力争到2020年电子商务交易额突破200亿元。