【两会时间】努尔•白克力在关心什么？听局长独家回应能源行业最热议题（干货）-第3页-北极星太阳能光伏网

投稿

我要投稿

记者：近年来，我国新能源发展取得了世界级的成绩，但因能源资源和负荷中心错位分布，消纳问题一直困扰着以风电光伏为代表的可再生能源行业，您认为当前新能源消纳不畅的主要原因是什么？国家能源局接下来将采取哪些措施缓解乃至消除这一困扰行业多年的顽疾？

努尔˙白克力：我国社会已形成大力发展清洁能源的普遍共识，但在实际推进的过程中，确实出现了一些需要高度重视、亟待解决的突出问题，比如弃风、弃光，可再生能源消纳不畅的问题。这当中有一些客观的原因，例如你刚才提到的，我们国家能源资源的分布同负荷市场是逆向分布的，通常来说，我国能源资源丰富的地区，经济发展的程度、人口、能源需求相对较弱，而东部沿海等发达地区用能需求很高，但能源资源相对匮乏。

资源和负荷的逆向分布，意味着我们需要加大跨区域电力通道、能源通道的建设力度。而在这个过程中，我们国家可再生能源近些年发展得很快，与之相对应的通道建设相对滞后，从而导致很多清洁能源和煤电、火电在打捆送出上遇到一些瓶颈。

值得注意的是，可再生能源消纳不畅，弃风、弃光的问题主要出现在三北地区，这里面还有一个重要的原因在于，冬季大部分都是供热机组，无法参与调峰。如果把电厂停了，供暖无法保障，老百姓要受冻，后果非常严重。在这种情况下，只能弃风、弃光来保供电，在保供电的同时保供暖。

针对这些情况，特别是三北地区可再生能源消纳不畅的情况，国家发改委能源局按照中央领导的要求，进行多次研究，制定了一系列应对方案。比如在窝电问题最为严重的东北地区，弃风弃光最严重，我们采取三步走的措施，一是将东北的电送到华北，二是将东北的电送到河北，三是在东北地区架设一条到山东青州的±800千伏特高压线路。通过这些转接的方式、特高压输送的方式来缓解这些地方的弃风弃光问题。

此外，我们还采取了电能替代的方式，比如东北发的电尽可能在当地消纳。去年沈阳PM2.5爆表，大家都非常关注，实际上雾霾形成的原因是多方面的，烧煤只是重要原因之一。如果能将烧煤的锅炉冬季取暖时改成烧电的锅炉，利用冬季昼夜的峰谷差，把电价降下来，使烧煤锅炉变成用电锅炉，我想对电力的消费和雾霾的治理都会起到积极的推动作用，可以说是一举多得。在促进新能源消纳方面，我们下一步还要继续加大力度，特别是把握好节奏，使可再生能源的发展和就地消纳能力，以及远距离输送通道的建设相匹配。

觉得没看够？事实上，我们还拿到了努尔局长3月5日下午在新疆代表团全体会议上的发言实录！干货更多↓↓↓

我们要看到，能源行业目前仍存在传统能源产能过剩严重、可再生能源发展面临多重瓶颈、由于价格问题天然气消费市场开拓艰难等难题，中短期内，我国清洁能源替代的任务非常紧迫、艰巨。

此外，目前能源系统整体效率不高。现在全国煤电机组平均利用小时数只有4300小时，而一般设计标准都在5500到6000小时。这意味着，如果能将能源系统进行效率优化，全国现有机组满负荷运行，我们不批任何煤电机组，全国用电负荷可增长将近三分之一。

其次，与能源转型变革相适应的价格机制也亟待完善。当前公众热议的雾霾话题也关系到能源领域如何贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

以上问题的解决都需要通过供给侧结构性改革，调整能源结构。我们必须清醒的认识到，经过多年的发展，我国能源长期以保供为主的矛盾现阶段已基本不存在，优化供给结构、提高供给质量、满足消费新需求已上升为当前主要矛盾。

整个“十三五”时期我们必须切实贯彻落实好五大发展理念，遵循总书记提出的四个革命、一个合作的战略思想，突出在供给侧结构性改革上下功夫：

一是多措并举去产能，严控煤炭新增产能。从2016年开始，三年内原则上停止审批新建煤炭项目。2016年全年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。此外也要严格控制煤电新开工规模，停建缓建取消一批煤电项目。

二是加大能源结构调整力度。

积极发展水电，加快水电基地建设，开工建设一批大中型项目。还要安全高效的发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准。2015年我国在运的核电机组28台，装机2800万千瓦，在建的26台，装机2900万千瓦。到2020年我们要实现在运5800万千瓦，在建3000万千瓦的核电装机目标。这一任务非常繁重，如果核电上不去，我国能源结构实行根本性的调整的任务很难完成。现在核电装机只占整个装机的不到2%。

还要着力解决弃风弃光问题，稳步发展风电、光伏发电。光伏我们需采取倒逼机制，谁上网电价低，给的规模就多，逼着光伏企业在技术上实现突破。新疆的弃风率已超过30%，这需要引起高度重视。除了百里风区和准东可再生能源基地，2016年恐怕风电1个千瓦也无法给新疆了，这两个风电基地1000万千瓦的装机也足够了。此外，针对新疆弃风问题，建议研究一下自备电厂参与调峰。新疆自备电厂占了整个省装机容量的50%，6000、7000小时的发电小时数中即使只拿出10%的份额来参与调峰，新疆弃风问题也完全可以解决。现在所有调峰责任都押给了公有电厂，以至于公有电厂利用小时数下降、利润下降。

此外我们要精准发力补短板，加快大气污染防治计划的实施。十二条特高压输电通道已在2015年底全部核准并已开工，2016年和2017年要加大投入。准东—皖南特高压输电对我国有非常重要的意义，这是我国第一条也是全世界第一条±1100千伏的特高压。

在积极推进电网的同时也要推进油气管网工程，最主要的是新疆煤制气外输管道工程(新粤浙管道)，在新疆和全国都有里程碑意义，不仅打破了油气管网的垄断，关键为下一步煤制气的发展提供极大的支撑。

三是启动能源系统调控能力建设，对气电、抽水蓄能、燃煤热电机组调峰能力改造，提高能源系统运行效率。

四是精准实施能源民生工程，主要是光伏扶贫，通过分布式光伏解决农民用能和贫困户增收的问题。

以上四个方面，我们都需要着力加快体制机制创新，包括科技创新、发展模式创新和体制机制创新。

五是务实高效促开发，国际能源合作。

原标题：努尔•白克力在关心什么？听局长独家回应能源行业最热议题（绝对干货）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

内蒙古乌兰察布市新能源发展情况综述

努尔·白克力查看更多>光伏发电查看更多>两会时间查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【两会时间】努尔•白克力在关心什么？听局长独家回应能源行业最热议题（干货）

内蒙古乌兰察布市新能源发展情况综述

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~