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上调可再生能源附加标准,保证全额征收。
记者:目前来看,补贴拖欠是困扰光伏发电行业发展的一个众所周知的问题,在您看来,解决这一问题应从哪些方面进行改进?
靳保芳:在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下,可再生能源迎来发展的最好时期,但产业在高速发展的同时也面临补贴拖欠的掣肘,产业发展速度与补贴资金缺口的矛盾仍然突出,补贴拖欠甚至有成为行业“新常态”之势,一定程度上制约了产业的持续健康发展。
解决这一问题,我认为首先应上调可再生能源附加标准,保证全额征收。根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标,对可再生能源电价附加的征收水平进行调整,由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收,确保补贴资金能够满足产业发展需要。同时,调整补贴期限。可再生能源项目实现平价上网前,所发电量按可再生能源上网标杆电价收购,直至项目完成贷款还本付息后,调整为按常规化石能源上网电价收购,既保障了可再生能源发电企业的合理经济效益,也保证了补贴资金的有效利用。另外,还应调整补贴资金管理机制。建议修改《可再生能源法》第二十四条,并督促有关部门修改配套法规,明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源,由国家发展改革委统一审核监管,取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源电价附加资金缺口的规定,提高可再生能源补贴管理效率,杜绝主管机构推诿现象。除此之外,还应简化补贴资金征收和拨付程序。
记者:除了补贴拖欠,另一个困扰光伏行业的老问题──弃光也在去年的一些地区有愈演愈烈之势。您认为该如何真正扎实有效解决这一问题?
靳保芳:部分地区光伏限电问题严峻,一方面造成光伏电站投资企业无利可图,乃至亏损,严重打击投资积极性,甚至造成贷款不良引发信贷危机;另一方面造成清洁能源的巨大浪费。
解决这一问题,简单来说,需要从法制和政策上保证可再生能源全额收购有效落实。改善能源消费观念,保证新能源电力消费优先权。加强电网基础设施建设,优化电网结构,提升输送能力。限电地区合理分配指标,按可并网容量指导企业装机,保证全额上网。优化能源制造与消费结构,提升电力消纳能力。
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2月25日,市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会,总局党组成员、副局长孟扬主持会议,与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流,听取意见建议。参会企业结合实际,介绍面临的市场环境、竞争状况和存在的困难
近期,有地方在风光项目开发建设有关工作的通知中称,2025年计划实施2GW左右光伏领跑计划,要求组件转换效率24.2%以上。不少业内人士建议,须强调综合效率的价值,而非仅强调正面效率,避免引发新一轮的“内卷式”竞争。光伏领跑者计划,曾经推动了我国光伏行业的发展,但时过境迁,光伏行业已经走过平
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时序更替,华章日新。3月3日,全国政协十三届二次会议在北京正式拉开帷幕。中国进入“2019两会时间”,世界迎来“中国时间”。每一年的全国两会,都会引来人民群众的强烈关注。比如“两会热词”评选,就能够感受到人民群众对于两会的关注度。2月12日人民网推出“两会调查”,截至2月27日17时参与调查的
近年来,新能源行业发展受到越来越多的关注。今年两会期间,代表委员们都提出了哪些议案、提案?新能源行业发展之路究竟该如何走下去?让我们一起看看今年两会上代表委员们的精彩发言。王抒祥:水电开发和电网建设要协调发展西南水电的开发利用仍然是全国政协委员、国网副总经济师、国网西南分部主任王
3月,早春时节,进入两会时间。全国几千名代表,陆续来到大首都北京,开始两会议程。首先我们看今年两会的热点关键词:与我们环保人密切相关的关键词:生态环境从生态环境,延伸出来关键词:节能减排、生态保护、环保督查生态环境:国家进一步强调生态环境的重要性,良好的生态环境是人类生存和社会经
记者:今年政府工作报告中明确提出了要完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重,您认为应该如何促进清洁能源发展?毛日峰:大力发展新能源是我国经济社会可持续发展的客观要求,也是国家的重大战略决策,对于保障能源供应、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明,具有重要意
大力发展新能源对新疆充分发挥丝绸之路经济带能源大通道的作用,对新疆建设最洁净的地方都有着非常重要的作用,希望国家继续加大支持新疆新能源发展的力度,让新疆为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国作出更大更多的贡献。3月13日,住疆全国政协委员孟庆才表示。新疆光能、风能资源丰富。截至2014年年末
如何在清洁能源、可再生能源上做好变革,扎实推动能源生产和使用方式的革命,是从根本上破解雾霾之困、实现低碳转型、重回绿水青山的关键所在。3月12日,全国政协常委、民建中央常委、通威股份有限公司董事长刘汉元在民建界别小组讨论会上表示。刘汉元介绍,我国太阳能光伏发电技术的进步、规模的扩大
记者:甘肃是我国主要的新能源基地,近年来甘肃的新能源产业取得了哪些发展成就?李宁平:2009年国家批准在酒泉地区建设全国第一个千万千瓦级风电基地以来,甘肃省按照国家能源战略布局和优化能源结构的要求,大力发展风、光电等新能源,加快河西新能源基地建设。截至2015年底,河西地区已建成光伏装机
记者:甘肃是全国的新能源大省,第一个全国千万千瓦级风电基地就落户酒泉。目前,甘肃新能源装机增长迅速,但在发展过程中遇到了哪些矛盾和阻力?张世珍:在转方式、调结构,经济增长换挡调速的新常态下,绿色发展成为共识,新能源发展方兴未艾。尤其是在甘肃,一体两翼的经济格局决定了新能源成为甘肃
伴随着全球新增装机总量中可再生能源首次超过煤炭和天然气,以石油为代表的化石能源价格跌到历史低点,新旧能源交替的拐点正式到来。在这一大趋势下,中国需要通过供给侧革命,用新能源助推绿色发展,实现中国从新能源大国到新能源强国的转变。全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事局主席、中国明
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