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上调可再生能源附加标准,保证全额征收。
记者:目前来看,补贴拖欠是困扰光伏发电行业发展的一个众所周知的问题,在您看来,解决这一问题应从哪些方面进行改进?
靳保芳:在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下,可再生能源迎来发展的最好时期,但产业在高速发展的同时也面临补贴拖欠的掣肘,产业发展速度与补贴资金缺口的矛盾仍然突出,补贴拖欠甚至有成为行业“新常态”之势,一定程度上制约了产业的持续健康发展。
解决这一问题,我认为首先应上调可再生能源附加标准,保证全额征收。根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标,对可再生能源电价附加的征收水平进行调整,由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收,确保补贴资金能够满足产业发展需要。同时,调整补贴期限。可再生能源项目实现平价上网前,所发电量按可再生能源上网标杆电价收购,直至项目完成贷款还本付息后,调整为按常规化石能源上网电价收购,既保障了可再生能源发电企业的合理经济效益,也保证了补贴资金的有效利用。另外,还应调整补贴资金管理机制。建议修改《可再生能源法》第二十四条,并督促有关部门修改配套法规,明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源,由国家发展改革委统一审核监管,取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源电价附加资金缺口的规定,提高可再生能源补贴管理效率,杜绝主管机构推诿现象。除此之外,还应简化补贴资金征收和拨付程序。
记者:除了补贴拖欠,另一个困扰光伏行业的老问题──弃光也在去年的一些地区有愈演愈烈之势。您认为该如何真正扎实有效解决这一问题?
靳保芳:部分地区光伏限电问题严峻,一方面造成光伏电站投资企业无利可图,乃至亏损,严重打击投资积极性,甚至造成贷款不良引发信贷危机;另一方面造成清洁能源的巨大浪费。
解决这一问题,简单来说,需要从法制和政策上保证可再生能源全额收购有效落实。改善能源消费观念,保证新能源电力消费优先权。加强电网基础设施建设,优化电网结构,提升输送能力。限电地区合理分配指标,按可并网容量指导企业装机,保证全额上网。优化能源制造与消费结构,提升电力消纳能力。
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2024全国两会时间开启。过去一年,在能源转型进程加速、绿色低碳高质量发展不断迈上新台阶的背景下,光伏新能源、新型工业化、先进制造、新质生产力、科技创新等成为经济社会可持续发展的“关键词”,也是今年两会代表委员关注的“高频词”。紧扣绿色低碳高质量发展重点领域,聚焦各界关切,今年,全国
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当前已进入全国两会时间,集团公司站位“国之大者”,充分发挥区直企业能源保供“先锋队”和“主力军”作用,以高度的政治责任感和使命感,“满格”发力、顶格保供,全力以赴确保全国两会期间电力热力安全稳定供应。集团公司煤电板块超前部署、提前备战。组织召开专题会议,制定专项保供方案,细化涵盖
东风浩荡,万物生长,全国两会时间开启。今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉。今年的政府工作报告对能源电力发展作出新部署、提出新要求:“强化能源资源安全保障”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“深入推进能源革命
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进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
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