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此外,社会财富与民生也会受到影响。“投入节能减排设施是需要很高成本的。”邹骥为此分析了两方面问题:首先,这些钱如果不这么弄,就会花在老百姓身上,补充到社保基金里,提高居民收入;其次,安装完节能减排设备后,水电价格也会相应上涨,最后可能还是要民众来买单。
“但未来的收益会大于支出成本,这是值得付出的。”邹骥说。
杜祥琬指出,节能减排一定会涉及到经济结构调整,调整就会有阵痛。“但这是早晚必须走的一步。从长远看,这些数字的背后,必将是一种增长。”
“中国的水泥占到了全球的60%,我们不否认水泥的重要性,但真的需要这么多吗?钢铁、水泥、玻璃,都是靠着房地产拉起来的。”杜祥琬强调,中国不可能靠着房地产实现现代化,如果是这样,发展的水平永远高不起来。
“20%”大于20%
除了碳排放的重头大戏,非化石能源占比也同样表现不俗。文件指出,2030年,我国非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右。
对于这一数字,杜祥琬进行了解读。他认为,2030年的20%与2020年的15%相比,绝不是简单地增加了5%,其绝对数字是要大于它的。“因为那时候的能耗总量要比现在多,而这些能源则来自水电、风能、太阳能和一定数量的安全的核能。”
“这些能源很少受到资源限制,近几年在世界能源比重中的增速很快。由于中国之前的底数较小,所以发展潜力很大。”杜祥琬说。
此外,一次性消费能源中的天然气,也同样被寄予厚望。
“尽管这次的行动目标中没有具体标出,但天然气无疑是清洁能源构成中非常重要的一环。”杜祥琬说。
目前,中国天然气的禀赋占全球探明可采天然气的比例较低。在中国一次能源的消耗中,天然气的比例在5%左右,绝对量约为每年2000亿立方米。
“通过非常规天然气和一些可靠的进口渠道,到2030年后,天然气在能源结构中占的比重,在10%以上是完全可能的。”杜祥琬强调,一个国家要有长远的战略眼光,既要解决当前的问题,又要立足现实的可能性,更要看到长远的方向是什么。
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