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西部电力并网消纳是难题
我国的风能、太阳能资源分布整体上呈“西高东低”之势。尤其是西北地区,幅员辽阔,光照充足,风势长年强劲,加上人烟较稀,场地充裕,是理想的风能、太阳能发电场。
国家能源局发布的光伏发电统计信息显示,截至2014年底,光伏发电累计装机容量2805万千瓦,其中,光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦,年发电量约250亿千瓦时,同比增长超过200%。2014年新增装机容量1060万千瓦。西部地区新增装机容量约占全国的一半。甘肃、青海、宁夏、新疆的累计装机容量分别为517、413、275、217万千瓦。
今年一季度,全国风电新增并网容量470万千瓦。新增并网容量较多的省份是:宁夏59万千瓦、甘肃45万千瓦、新疆40万千瓦、山西37万千瓦、山东36万千瓦。
值得关注的一个现象是:由于风能具有极不稳定的特性,导致风电的产量起伏跌宕,并网后,则给电网带来较大冲击,给电力调度增加很大难度。当电力需求量低于产量时,只能弃风。
2014年全国风电平均弃风率8%,同比下降4个百分点,除新疆地区外,弃风率均有不同程度的下降,但弃风限电问题仍是影响我国风电健康发展的主要矛盾。2015年华北、东北和西北地区投产的风电规模会有较大幅度提高,风电消纳的形势将非常严峻。
今年一季度弃风电量107亿千瓦时,同比增加58亿千瓦时;平均弃风率18.6%,同比上升6.6个百分点。
这说明风电发展的瓶颈不是装机容量,而是并网消纳。
一位风电行业人士表示:“2014年‘三北’地区消纳形势异常严峻,内蒙古部分地区限电比例高达60%。由于抢装等因素的叠加,2015年‘三北’地区投产的风电规模会有较大幅度提升。在这种情况下,我们一方面要加大外送通道建设,解决风电能源产地与电力消费市场的距离问题,另一方面要开拓风电消纳市场。”
东部电力生产是难题
浙江是一个非常重视光伏应用的省份。2013年该省即出台《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》,规定在国家电价补助的基础上,省里再补贴0.10元/千瓦时。就是这样的省份,推广光伏发电也有不少难处。
首先是落实安装光伏板的屋顶难。企业的现有屋顶,绝大部分都没有考虑到光伏发电的要求,承重、防漏、安保都有不少问题。10万平方米屋顶的大型企业,如不考虑社会责任和政府推动,衡量得失,许多企业不愿意提供屋顶。由于缺乏强制性,光伏发电项目落实屋顶困难重重。屋顶企业随意要价,临时反悔租赁合同现象十分普遍。此外,低耗能企业、市场、监狱、粮库、车站、学校等公建设施,由于自发自用比例过低,屋顶也不能用于分布式光伏发电。
其次是企业融资难。一些金融单位不但没有对光伏发电予以支持,反而严控对光伏项目的贷款发放,中小企业未获得银行贷款。全省今年的光伏发电融资需求110亿元,但目前仅落实15.2亿元。
再其次是电费结算难。分布式光伏发电项目运行期长,光伏发电企业担心屋顶企业亏损、破产或信用问题,对能否长期收到电费存在顾虑;屋顶企业对电费发票等有顾虑;银行对收费权抵押也存有顾虑。
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