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从2010年我国启动首个光热发电特许权招标项目至今,已四年有余,但影响中国光热发电市场发展的核心电价问题仍未落地,具体的商业化示范项目的电价核定方案也无定论。
多种定电价方案难以选择
四年多来,围绕中国光热发电产业的电价方案究竟该如何制定这一问题,行业和政府层面已经进行了多次研讨,这些研讨对行业所产生的实际效果是:从光伏光热应同价到应给予光热一定程度上的倾斜的认识上的转变、从大规模项目开发到先期扶持一定规模的商业化示范项目开发的思路的转变、从固定FIT政策到示范电价政策的转变,这些转变目前在行业层面和政府层面已经形成共识,这也是在理性分析中国光热发电产业环境条件下作出的理性选择。
但对于启动商业化示范项目开发的关键即电价的制定方案,政策层面看起来还有点犹豫不决,至今未能作出选择。虽然这一问题也已经过多个层面多个轮次的研讨,并形成了多个建议性的方案,但在政府方面看来,似乎并没有一个完美可行的方案可用。
2013年发布的《中国太阳能热发电产业政策研究报告》曾给出了两种电价方案建议,一为专家计算电价+运行后亏损补贴方案,一为低电价权重特许权招标+运行后亏损补贴方案。
有业内人士指出,上述两种方案在实际应用层面的缺陷十分明显,第一种方案给出的专家计算电价几乎是没有可行性的,因为目前没有专家可以据具体项目给出具体的相对合理的电价计算结果,这不仅仅是在尚无大型电站开发运行经验的中国,即便是在其它国际市场,可操作性都欠佳,因为影响光热电站LOCE的因素太多,这与光伏电站完全不同。
上述第二种方案给出的低电价权重特许权招标没有任何问题,但如果加上运行后亏损补贴,这个帐就又难算了,除了项目方可能谁都无法准确掌控一个项目到底亏损了多少,如果要准确核定具体的亏损额,需要大量的工作去做,而且这其中极易滋生腐败,最后可能导致项目开发商一致喊亏的现象出现。同时,这个问题在第一种方案中也存在。
行业其它机构和人士也提出了各种不同的定电价方案,总的来看,目前主流的大概有以下五种定电价方案:1、一事一议定电价:在招标机制下通过市场竞争的方式确定不同招标示范项目的示范电价。2、按辐照资源分区域给出不同地区的示范电价。3、一事一议定电价:项目获核准后由专家组据情况计算给出示范电价。4、一事一议定电价:项目建成后根据项目的实际运行情况给出示范电价。5、按储能时长给出不同储热时长项目不同的示范电价。
经过过去两年来行业和政府层面的不断研讨,目前基本可以确定的是,首批商业化示范项目不宜采取统一示范电价的策略来推进实施,宜采用一事一议方案。一事一议也有上述三种模式可选,有行业人士从国家能源局新能源与可再生能源司获悉的消息称,政府层面目前似乎倾向于选择在项目建成后一事一议定电价的方案来推进示范项目的实施,也即上述第四种方案。
电力规划设计总院副院长孙锐此前对记者表示,“如果采用这种定电价的方案,政策方面应给出一个具体的框架,即保证给予某个示范项目在建成后可以获得合理的资本金内部收益率的电价。”
而政府要制定具体的实施框架,可能又会面临很多难解的问题,比如如何设置电价补贴的上限?应该保证给予项目方多大的收益率?这一收益率是否应该统一?如果项目方实际核算的成本高出了应该补贴的电价上限,又该如何?
多位业内人士同时认为,这种建好项目再给电价的方案可能对某些有冒险精神的民营企业可以起到一定的激励作用,但并不能激励手握多个项目资源的电力央企迅速启动项目开发,当前国资委对央企的考核愈趋严格,同时囿于央属电企的特殊属性,对没有预知收益回报率、存在较大未知风险的项目,项目审批在集团层面估计很难过关。对于投资额动辄20亿元的大型光热电站,如果央企不能参与,对整体市场的拉动可能会较为有限。
退一步说,即便有项目方愿意先建项目再拿电价。在示范项目建成完成后,以什么样的准则来确定电价仍是一个问题。如果通过评估项目的实际投资和运维成本加上一定的IRR来核定电价,可能又会滋生寻租空间,比如项目方可能会故意作假财务报表、贿赂电价核算专家组成员以谋取更高的电价支持。另外,不同项目方在同一地区建设的两个项目可能存在较大的成本差距,如果在相同的IRR支持下,则不利于提高项目自身的成本优化积极性,同时对国家的补贴也是一种浪费。
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3月13日,由中国电建西北院牵头EPC总承包的全球在建单机最大的塔式光热发电项目——中广核新能源青海德令哈光储热一体化200万千瓦(光热20万千瓦)项目举行开工活动,标志着国内储能配比率最高的光热储多能互补项目正式开工。该项目位于青海省海西州德令哈市光伏(光热)产业园区,规划面积约5.3万亩。项
太阳能热发电,又被称为光热发电,是太阳能发电技术的重要分支。2016年启动的首批20个示范项目,是我国首次大规模开展的光热发电示范工程,是推动光热发电技术进步和行业发展的“临门一脚”,对于示范引领行业发展意义重大。此轮示范项目的启动,与当前我国电力系统出现的新变化、新问题关系密切。近年
相比传统的风电、光伏等可再生能源,太阳能热发电,或称光热发电(英文ConcentratedSolarPower,简称CSP)具有存储热量的明显优势,根据电网的需求来发电,具有充分的可调度性,是唯一可以替代部分传统煤电的新能源发电形式,提供稳定电力的同时实现碳排放的减少。(来源:微信公众号“CSPFocus光热发
1月18日,国家发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策召开座谈会。1月22日,价格司紧接着召开了第二次上网电价政策研讨会。据悉,上述两次会议基本确定了2019年的光伏发电上网电价政策。值得光热发电业界关注的是,上述会议同时对国家第一批太阳能热发电示范项目的延期电价政策做了进一步研究,此前
目前,备受关注的装机150MW的摩洛哥NOORIII塔式光热项目已进入太阳岛调试阶段,即将于今年10月份正式并网发电。该项目也是继美国新月沙丘光热电站(装机110MW)之后即将投运的全球第二座百兆瓦级商业化熔盐塔式光热电站。一旦投运,其将为摩洛哥电网提供140MW的净发电功率,其余10MW装机则用于满足电站
近日,国际可再生能源署IRENA方面表示,从近期的光热电价竞标结果可以推测出,至2020年,光热发电LCOE成本基本将稳定在6~10美分/kWh(约合人民币0.38元~0.63元/kWh)的价格范围内。IRENA还指出,在2010-2020年期间,光热发电累计装机容量每增加一倍,光热电价将随之下降30%,相对而言,光伏电价随着装机
按照两年左右的建设周期,首批太阳能热发电示范项目中的许多(简称光热项目)无疑无法在2018年底前的时限内完成,这也意味着无法享受1.15元/千瓦时的标杆上网电价,进而意味着项目将无利可图甚至亏损。面对日益临近的大限和难以启动的项目,业主有些着急了。在岁末年初,全国工商联新能源商会举行的一
据外媒报道,筹划多年但一直推进缓慢的洲际互联TuNur光热发电项目近日又获新进展,该项目有望获得8.73欧分/kWh(10.5美分/kWh)的电力价格并于2019年底前展开一期工程的建设工作。据CSPPLAZA此前报道,2017年8月份该项目开发商英国NurEnergie公司向突尼斯政府提出在撒哈拉沙漠边缘建设总装机规模4.5GW
在2017年6月初至10月底近5个月的时间里,全球范围内的光热发电价格迅速下降,中标价格在满足一定边界条件的前提下实现了近50%的下降幅度。价格优势的凸显以及可调峰的技术优势使得光热发电在在市场竞争力方面已经可以开始与传统火电一较高下。老牌光热发电市场西班牙此前因电价补贴额度过高,政府财政
ACWAPower能以7.3美分/kWh的超低电价中标全球最大光热项目并与迪拜水电局DEWA成功签署协议,这并不是一件意外的事情。沙特ACWA电力公司(ACWAPower)首席执行官PaddyPadmanathan近日公开表示。据CSPPLAZA此前报道,今年9月,ACWAPower与上海电气联合体以7.3美分/kWh的最低投标价斩获迪拜MohammedbinRashi
据国际太阳能热发电和热化学领域权威机构Solarpaces的通讯员SusanKraemer近日报道,自今年6月以来,全球范围内的光热发电价格迅速下降。比较今年6月初,ACWAPower、上海电气集团、美国BrightSource等组成的联合体在迪拜MohammadBinRashidAlMaktoum太阳能园区第一阶段200MW塔式光热发电项目中投出的最低
为应对气候变化等全球性环境问题,多国开始制定节能减排规划,倡导可再生能源发电。光热发电作为市场饱和度较低的可再生能源发电种类,其较强的调峰能力可保证电网供电更加稳定,也因此受到越来越多国家的青睐。随着中东北非、印度、中国等新兴市场跻身光热发电领域,特别是越来越多中国企业参与到全球
近日,迪拜700兆瓦光热和250兆瓦光伏太阳能电站项目上网光伏1号区获最终移交证书。项目全景该项目光伏机组共250兆瓦,分1号区和2号区两期建设,1号区设计容量为217兆瓦,2号区设计容量为33兆瓦。自项目开工以来,项目部克服工期短、人员不足、电网技术标准高等困难和挑战,项目中外员工顶住压力,攻坚
8月13日,公司党委委员、副总经理董志国赴共和公司光热建设项目进行实地调研,并召开座谈会。在项目现场,董志国详细了解吸热塔、主厂房、储热罐、空冷岛等主要建筑的施工质量、进度、安全文明施工等情况,对项目取得的阶段性成果给予了充分肯定。董志国强调,要始终把安全放在首位,严格把控工程质量
拔地连云百尺塔,擎天一柱起昆仑。3月18日,随着最后一罐混凝土浇筑入仓,青海格尔木10万千瓦光热项目吸热塔顺利封顶。该项目为青海海西基地160万千瓦光伏光热项目的子项目之一,位于青海省海西州格尔木市乌图美仁光伏光热园区,现场为戈壁荒滩,海拔达2900多米。项目吸热塔筒壁高192.5米,钢筋总用量9
人勤春来早,复工争朝夕。内地早已是春暖花开,绿意盎然,而在海拔4500米的山东电建三公司承建的西藏扎布耶综合能源EPC项目,依然是寒风凛冽,气温仍处于零下,但是项目执行团队不等不靠,迅速组织力量,分解目标,制定计划,全力动员复工工作。熔盐罐是槽式光热项目最重要的储热设备,安装质量要求高
当地时间2023年12月14日,迪拜700兆瓦光热和250兆瓦光伏太阳能电站项目塔式机组临时移交,移交起算日期为2023年12月30日,后续还有3年性能提升及质保期。这个里程碑节点的实现是上海电气践行共建“一带一路”倡议取得的重大成果,为中国技术、装备、工程“走出去”开辟崭新领域。作为国际能源合作成功
近日,中国能建湖南火电承建的迪拜950兆瓦光伏光热混合电站项目槽式3号机组首次并网一次成功。机组各系统状态正常,质量优良、运行平稳,各项参数符合设计及规程规范要求。该项目位于阿联酋迪拜穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆太阳能公园,占地总面积为44平方公里,是世界上最大的光热+光伏综合电
11月18日,青海青豫直流100兆瓦光热项目吸热塔历时143天顺利封顶。该项目位于青海省海西州格尔木市乌图美仁光伏光热基地,采用熔盐塔式技术,将配置12小时储热系统、安装23731面定日镜,镜场面积约71万平方米,相当于99个标准足球场。项目建成后,将进一步优化青海清洁能源配置,为推动当地经济转型发
9月19日,甘肃阿克塞汇东新能源“光热+光伏试点”项目吸热塔顺利结顶,进入设备安装阶段。汇东“光热+光伏试点”项目位于酒泉市阿克塞哈萨克族自治县四十里戈壁千万千瓦级太阳能热发电基地,项目总体装机容量750兆瓦,其中光热发电110兆瓦,光伏发电640兆瓦。
新时代呼唤新担当,新征程展现新作为。哈电集团坚决服从服务国家战略,坚持“三商”的发展定位、构建“三个系统”的产业布局,实施“三步走”的工作安排,着力推动新一代光热发电技术研发,努力为公司转型升级高质量发展注入强劲动力。日前,哈电集团锅炉公司与中国电建山东电力建设第三工程有限公司(
8月30日,湖北省党政代表团一行到博州考察指导,区发展改革委王岿然书记陪同自治区人民政府主要领导来博。中午,王岿然书记放弃午休时间,“三不两直”,深入一线、实地调研博乐市新华水力10万千瓦储热型光热配建90万千瓦新能源项目及博州2×66万千瓦煤电项目,州党委常委、常务副州长曾健、博乐市党委
陆上丝绸之路三迪拜[阿联酋]迪拜太阳能光热光伏四期项目位于库卓沙漠中的穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆太阳能园区内,占地面积44平方公里。项目光热部分由100兆瓦塔式和3台200兆瓦槽式光热机组组成,250兆瓦光伏部分利用园区闲余位置,实现场地应用最大化。该项目全部投产后,将为当地30余万户家
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