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“路条”倒卖生意经
从价格分析,该项目目标是要建成300MW光伏电站项目,如果90%的股权按照挂牌价14650万计算,“路条”成本大约为0.55元/瓦。而目前正常情况下,“路条”一般为0.2-0.3元/瓦。也就是说即使按照最低价中标,“路条”成本远远高于市价。
据悉,“路条”市场在光伏行业相当成熟,光伏电站投资商获取“路条”的过程为:对光伏电站项目做前期规划、勘探等工作,继之与地方政府对接,拿下项目土地,并获得电网接入的初步许可意见,最后从地方发改委处拿到项目前期工作“路条”。
正常情况下,“路条”一般为0.2-0.3元/瓦,而本次招标“路条”成本大约为0.55元/瓦,接近市价的3倍。根据公告,标的公司90%股权的挂牌价为7471.5万(45.9%股权)+5860万(36%股权)+1318.5(8.1%股权)万=14650万。
虽然买“路条”成光伏电站投资潜规则,但是本次转让的“路条”价格接近市价的3倍,还是让市场颇为震惊。“路条”价格如此之高,企业却趋之若鹜。市场人士表示,1.465亿元的挂牌价很大一部分是考虑了‘路条’的机会成本,由于包含隐形价值,价格高也就见怪不怪了。
由于“路条”是决定项目生死的第一道许可,因此,跑“路条”成了上项目的头等大事,为了抢“路条”甚至不惜行贿,从而滋生了一条地下灰色利益链条。
业内人士透露,约有1GW的规模由“路条”转让产生,可衍生出2—4亿元的佣金市场,这无疑会增加光伏企业的成本。事实上,国家曾出手清理整顿,但由于收益丰厚,倒卖“路条”并没有终止。
云冶新能源的“路条”属于行政审批程序完全走完后可立即开发建设的“大路条”,投资价值不小,此次转让名义上是公司股权转让,实际是“路条”的转让,能够高于市场价如此多,难免让人浮想联翩。
其实,在冗长的审批链条上的每一个环节都存在“寻租”的条件,相关部门一直在酝酿取消光伏“路条”。2013年10月,媒体报道称,发改委正在按照国务院新一轮机构改革的部署,修订《政府核准的投资项目目录》,按照新的核准办法,作为项目核准的前置条件、长期以来让企业和地方政府饱受其苦的“路条”审批,可望取消,不过之后便没有了下文。
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