关于发挥龙头企业产业科技创新引领作用塑造高质量发展新优势的建议-北极星太阳能光伏网

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习近平总书记多次对企业科技创新提出明确的要求和指示。企业作为创新的主体，在推动技术创新和科技成果转化方面承担着重要责任。总书记强调了创新作为引领发展第一动力的重要性，将创新摆在国家发展全局的核心位置。特别是2023年7月在对江苏的视察中，习近平总书记强调了加强科技创新和产业创新对接的重要性，要求进一步强化企业在科技创新中的主体地位，促进创新要素向企业集聚，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。这一指示进一步加强了企业在高质量发展中的地位和作用，为企业积极参与创新活动，尤其是产业科技创新，提供了明确的发展方向。

在国家双碳战略背景下，中国光伏产业近年来呈现出持续稳步发展的态势。随着技术进步和政策支持的不断推进，中国光伏产业已经成为为数不多的可以达到国际领先水平的新兴产业。中国光伏产业链完善，从硅料、电池片、组件生产到系统集成，形成了完整的产业链条。然而，随着行业规模的扩大和技术竞争的加剧，也暴露出一些问题。核心内容，就是技术创新和品质提升的压力。虽然中国在光伏技术创新方面取得了显著进步，不断提升光伏电池的效率和性价比，但相较国际水平，光伏技术的原创性不足，仍需要持续加大科研投入和技术创新力度。

对企业而言，创新不仅是生存和发展的必然选择，更是实现长远目标和社会价值的关键路径。技术创新与产业发展息息相关，唯有将二者紧密结合，方能激发出持久的创新活力。为此，建议如下：

一、鼓励建有高能级科技创新平台的产业龙头企业更多参与应用基础研究课题的立项与实施

在全球科技创新竞争日益激烈的背景下，加强产业链上下游的科技创新合作，对提升我国产业的核心竞争力具有重要意义。建有高能级科技创新平台的龙头企业在技术创新、人才集聚、资源配置等方面具有显著优势，其参与产业应用相关科研课题的立项与实施，能够加速科技成果的产业化进程，促进产业升级和经济高质量发展。

当前，高校和科研院所仍然是基础研究和应用基础研究的主力军和主阵地，企业受专业职称、学术称号等影响，较少参与基础研究项目实施方案及指南编制、立项评审等环节，导致科研项目成果产出后与产业需求的衔接度不够。

建议进一步优化顶层设计，以国家战略需求为导向，以产业为引导的应用基础研究的赛道，要充分发挥企业创新主体作用，通过政策引导和财政支持，优化科研资源的配置，支持科研机构、高校同企业开展联合攻关，特别是引导建有高能级创新平台的行业龙头企业积极参与；强化企业创新主体地位，加大科技成果转化在项目评审中的权重，提高企业在应用基础研究项目形成与立项决策中的参与度。

二、支持民营企业在光伏领域打造原创技术策源地

随着全球能源结构的转型和气候变化问题的日益严峻，发展清洁能源成为全球共识。光伏产业作为清洁能源的重要组成部分，在减少温室气体排放、推动能源结构转型方面发挥着关键作用。我国光伏产业近年来取得显著成就，但在高端技术研发和原创性技术方面仍有提升空间。鉴于此，支持民营企业在光伏领域打造原创技术策源地，对于提升我国光伏产业国际竞争力、促进绿色低碳发展具有重要意义。

建议对于在关键技术研发和原始创新领域有较大投入的民营企业，从国家层面进一步加大政策支持力度，从省市层面进一步加大退税制度和补贴政策力度，同时引导有条件的企业持续加大研发投入，促进研发投入和经济效益协同增长，支持科技型领军企业参与国家实验室体系建设，对设置在企业的全国重点实验室提供稳定的经费支持，持续改善关键核心技术攻关的组织基础和能力基础。

三、建立民营企业高水平产业科技创新人才梯队引育体系

民营企业在中国经济发展中起着重要作用，建立高水平产业科技创新人才梯队引育体系，对于提升民营企业创新能力，推动中国经济高质量发展具有重要意义。

企业对高端人才的吸引力不足将会导致新产品、新技术等创新活动的推进受阻。当前，企业科研人员相较于科研院所及高校，受社会认可的职称及荣誉激励政策还不充分，不足以激发创新人才的工作积极性和创造力。

建议设立产业科技创新人才专项资助计划，吸引国内外顶尖科技人才加入民营企业。例如将建有国家级研发平台的创新型龙头企业纳入国家级海外人才引进依托单位，设置“海外优青（产业创新类）”、“产业百人计划”等，引才所需科研、生活配套等资金由相关部门和企业按比例出资支持，人才管理纳入国家相关政策体系，与高校、科研院所的高端人才进行统一培养。

同时，畅通人才成长渠道，在职称评审、项目申报等方面，针对创新型龙头企业和高校院所科研人员的不同特点，设置差别化的评审体系，尤其要加大对创新型企业一线研发人员的政策倾斜力度，例如职称评审更多考察企业研发人员的工程化能力及成果，职称晋升指标下放至创新型龙头企业，由政府相关部门组织专家组进行现场考察；鼓励人才梯级成长，设置“优秀青年（产业创新类）、杰出青年（产业创新类）”等各层级国家人才类项目，加大国家科学技术方面的学术称号、荣誉向民营企业研发骨干的开放力度，给予他们更多社会认可；设立产业科技创新专题项目，将实际技术需求直接映射到高校院所参与的研发课题中，鼓励企业与高校、科研院所联合，实现智力资源的柔性聚集和人才的双向奔赴。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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