权利的游戏：从“双反”看美国光伏行业的云谲波诡-北极星太阳能光伏网

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2013年，对于太阳能光伏行业来说，这是一个值得纪念与欢呼的年份。这一年，德国光伏结束了一枝独秀的状态，太阳能发电不再是德国孤芳自赏的新能源“玩具”。这一年，10GW太阳能俱乐部有了五个成员：中国、德国、意大利、美国和日本。德国依旧占榜首，然而新兴的太阳能国家正在以令人欢喜的高速度追赶。这个小型“俱乐部”，假以时日，将会发展壮大，终有一日会在国际上展示出举足轻重的行业力量。

回顾2013年的太阳能行业，有太多的惊喜。作为异军突起的能源新秀，这个年度，对于太阳能行业来说，更是让人感慨。其兴也勃，其亡也忽焉。真正经历过那一段太阳能行业的繁荣与萧条时期的行业者，对于这句话的体会或许更深。然而，在这个破转之年，光伏市场的国际形势，却愈发让人感到云谲波诡。

临近年底，是回顾总年年度成就的时候。这是一个丰收时间段。2013年美国新装设的光伏发电系统合计输出功率预计为4.3GW，与2012年相比增加12%。时隔15年之后再次超过德国。美国人在欢呼，欢呼于他们在太阳能发电上的成就。的确，这确实是一个值得欢庆的年份。这是美国光伏发电一个“破纪录之年”。10GW的光伏装机是个坎，迄今为止，也只有5个国家稳当地迈过去了。

截止2013年11月，美国国内已经建成或即将建成的光伏发电系统的合计装机容量约为43GW，比上年增加7%。这一规模可满足约600万户美国家庭的用电需求。奥巴马政府为了表态支持太阳能等新能源行业，也规划2020年政府部门使用电力可再生能源占比达到20%的目标并发布相关行政命令。或许可以预想，到那时候，美国太阳能光伏行业该是怎样的一个繁荣景象!

这种情况，不管是太阳能制造行业还是发电行业，都可以说是值得庆祝地。然而，如当头一棍，美国却再次抛出“双反”大棒。德国Solarworld集团旗下美国子公司在2013年最后一日向美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部递交申诉力促弥补双反税率漏洞的物证，要求对台湾的太阳能电池模组加税。业者指出，这是美国企业欲堵台湾代工电池通道，进而卡中国光伏组件出口之意。

有这个必要吗?愕然，失望，怨怼……估计光伏行业者初听此消息都会产生这类情绪吧。没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。对于正在快速增建的美国太阳能发电事业来说，中国的组件，无论如何也是不能缺少的吧?

事实上，正是中国的光伏企业的努力，全球太阳能光伏事业才会呈现出如此繁荣的景象。在过去的数年中，由于中国光伏企业的参与与付出，自2008年以来，太阳能电池价格已经下降了75%以上!至少在德国、美国等一些国家，太阳能发电成本中，光伏组件的成本已经不像过去那般难以接受了，而且所占比例也越来越低。

引用一位美国业者的话，“Solar is the rare business that can profit from cheap Chinese imports”。姑且不考虑这句话的争议性，毕竟国际贸易是平等共赢的，没有占便宜之说。从这句话的直接表意上我们就可以解读出中国光伏业者对美国、世界能源事业的贡献。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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