最新消息：美国拟对台湾光伏产品实施双反

背景概述美国商务部于2024年11月29日针对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南出口至美国的晶硅光伏产品作出反倾销（AD）调查的初步裁定，公布各出口/生产商的倾销税率。此次裁定对东南亚四国的光伏产业输美布局带来重大影响，且可能进一步重塑全球光伏市场供应链。反倾销税率分析从国家层面来看，Allothers税

美国为扶植当地太阳能制造业，在2018初祭出201条款，针对容量达2.5GW进口太阳能电池与模块第一年课征30%税务，为期4年逐年降5%，虽然关税刚推出时颇有成效，但随着美国太阳能市场愈来愈大，其实中国进口太阳能比例自2019年来逐渐增加。研调机构伍德麦肯兹(WoodMackenzie)指出，关税影响2018年与2019年

4月8日，美国针对我国的铝材反倾销税复审结果出炉。美国表示，我国要求进行行政审查的铝材相关企业中经审查都没有资格获得单独的税率，因此出口美国时仍需照常缴纳一定的关税。（来源：微信公众号“光伏测试网”ID：TestPV）2010年，美国商务部以所谓“中国输美铝型材售价低于合理价格为由.初步决定对

美国商务部发布声明表示，将对产自中国大陆和台湾的太阳能产品课征关税。美国国际贸易委员会（ITC）将在关税拍板定案前作最后裁决，结果将在下个月29日出炉。来自中国大陆的太阳能产品将被征收平均52.13%的反倾销关税，最高可达165.04%。另外，中国大陆业者还需面临多达49.79%的反补贴关税。受到影响的公司包括天合光能、尚德电力。台湾业者则将被课征11.45%到27.55%不等的反倾销关税。其中茂迪一开始被征44.18%的反倾销税，后通过申请重新调查而被改为20.86%，此次终判则再次降到11.45%。

华盛顿12月9日，美国周二证实，将对进口自中国的水处理化学品征收高额进口关税。之前这些化学品被诉获得了不公平补贴，在美国市场售价过低。美国商务部最终裁定，对进口自中国的次氯酸钙征收210.52%的反倾销关税和65.85%的反补贴关税。这是一种用于水质氯化处理和消毒的化学剂。受此关税影响的公司包括中国石化 子公司中国石化国际事业有限公司(China Petrochemical International)、湖北鼎龙化学股份有限公司 、天津津滨国际贸易公司和武汉瑞富阳化工有限公司。提出申诉的是Arch Chemicals。估计美国2013从中国进口了价值8

美国商务部于8月19日公告修正反倾销调查初判结果，茂迪税率由原先的44.18%下降20.86%。此外，其它台湾光伏制造商的平均税率则下跌至24.23%。“鉴于台湾厂商的税率得以重新修订及台湾产品的高品质，如果台湾厂商愿意牺牲一定的毛利润，台湾仍然可以间接拿到美国订单。”业内人士透露。美国原先设定的税率较高，已导致台湾光伏电池价格显著下降，每瓦跌幅已超0.06美元。截止目前，台湾地区光伏电池的零售价格与中国大陆一线企业持平。业内人士指出，虽然短期内光伏电池价格维持低位，但一线电池制造商的产能利用率普遍得以改善。“中国大

美国商务部(DOC)设定的最新的反倾销税日前使得台湾光伏组件和太阳能电池生产商深思其选择。这是台湾生产商首次受到此类诉讼的影响，至少一家生产商已经表示，其将考虑在台湾之外建立一个制造基地。该诉讼案的诉愿人SolarWorld曾一再表示，自从首个反倾销案允许中国组件生产商在销往美国市场的组件中使用台湾太阳能电池以规避关税以来，“漏洞”已经存在。然而，SolarWorld提出的最初的反倾销案并没有包括台湾制造的太阳能电池。根据商务部初步裁决，发现强制应诉企业昱晶能源(GintechEnergy)和茂迪公司(MotechIndustr

美国俄亥俄州参议员罗伯•波特曼(RobPortman)和谢罗德布朗(SherrodBrown)，日前致信美国贸易代表署(USTR)，反对印度对美国太阳能制造商征收反倾销税。在致给美国贸易代表迈克尔弗罗曼(MichaelFroman)的一封信上，这两名参议员要求USTR对拟议的反倾销税提出质疑，由于他们可能影响俄亥俄州的太阳能企业及其在国际上的竞争力。这封信表示，参议员“严重关切印度政府最近采取的行动”，以及在印度对美国太阳能企业封闭市场的“危害性后果”。参议员写道：&ldqu

美国商务部已经开始对中国和台湾地区的太阳能企业展开反倾销调查，预计将于6月宣布初步反倾销关税。台湾当局官员援引茂迪的估计称，台湾太阳能电池制造商能够承受最高为15%的关税，否则对美出口将产生负面影响。在所有的台湾太阳能电池制造商中，茂迪占据着对美太阳能电池出口量的最大份额，因此非常有可能代表台湾制造商在美国商务部调查过程中当做“应诉人”。

据《星岛日报》报导，SolarWorld工业美洲公司于 2013年12月31日采取新行动，向美国商务部提出申诉，要求向来自台湾的太阳能电池板组件征收新关税，以图阻止中国大陆厂商通过转移到台湾制造而规避反倾销关税。如果SolarWorld申诉通过，今后来自台湾或中国的太阳能产品都会被征收同样的关税。中国商务部去年9月中反过来向美国制太阳能板的硅硅材料征收6.5%关税，同时与欧盟就倾销指控达成和解协议。美国2012年颁发的最终裁决，指中国大陆的太阳能产品制造商接受政府不公平补贴，并且以超低价格向美国市场倾销产品，因而向中国制太阳能电池板组件征收24%至3

台湾英业达股份有限公司12月1日董事会决议，旗下子公司太阳能电池厂英稳达当日将申请宣告破产。

太阳能厂中美硅晶、联合再生6月及第2季营收不同调，不过，展望后市，2厂均看好业务转型为公司重新注入运营动能。中美硅晶单月营收57.51亿元新台币（单位下同），月增3.89%，年微幅增0.31%。联合再生则因雨季影响模块系统装机进度、客户延迟拉货，6月合并营收月减38.98%至13.95亿元，是今年2月以来新低

有别于台湾太阳能产业的一片惨象，联合再生能源2018年第四季取得合并营收48.29亿元新台币（单位下同），归属母公司净利为14.32亿元，表现优于预期，成为第四季度太阳能企业的获利王。合并昱晶与升阳光电、出售太阳能电站等增加了联合再生能源的营收，使得联合再生能源2018第四季度转亏为盈，营收季增长

在政策鼓励与供应链价格持续下降的推波助澜下，全球太阳能发电站需求预计继续正成长，其中又以欧洲的成长幅度最大，最多可超过五成。2019年预期全球太阳能电站新增并网量将来到111.3GW，出现7.7%成长，再次创下历史新高。元月以来电池市场依然火热畅旺，受到大陆领跑者装机递延影响，高效单晶产品生产

台湾垂直一体化太阳能生产商联合可再生能源公司（UnitedRenewableEnergy，URE）已获得了113亿台币（约合3.348亿美元）的银团贷款。公司表示，这些资金来自于由台湾和大陆地区的一些银行，其中包括第一银行、台湾合作银行、上海商业储蓄银行等。这家新公司是由台湾地区三家最大的太阳能电池制造商NSP、G

中国531新政引发了全球太阳能产业的一系列连锁反应，组件价格快速下跌，让项目开发商看到了希望，也让光伏制造商们受到了组件降价的威胁。新政对于廉价制造业的冲击在台湾逐渐显现，光伏制造业正在一步步溃败，难以逆转：曾经的巨头茂迪已宣布裁员300人，并进一步调整生产能力，而中美矽晶（SAS）的CEO

中央通讯社(CNA)最新报道，台湾三家最大的太阳能电池制造商合并时间表正式确定，合并将于10月1日完成。据了解，该合并于2017年10月首次对外宣布，三大电池制造商NeoSolarPower，GintechEnergyCorp和SolartechEnergyCorp将重组为一个新企业联合可再生能源公司(UREC)。该合并意向已获台湾公平贸易委员会

太阳能产业在过去数年之间，就已受到大陆开出庞大产能导致的供过于求打压，而大陆日前祭出的531光伏新政，宛如压垮骆驼的最后一根稻草，整个产业进入寒冬。台湾太阳能体育场以整个产业链来看，硅晶圆端的受害程度最高，导致相关厂商如中美晶、绿能、国硕、达能等都蒙受沉重压力。尽管台股在昨(26)日尾

台湾太阳能电池巨头NeoSolarPower(NSP)，Gintech和Solartech将于10月16日星期一在台湾证券交易所停牌，这加剧了三家公司合并的传言。独立太阳能分析师CorrineLin表示，预计下周三家公司将公布其官方消息，台湾的pv杂志消息称，停止交易意味着三家公司合并或创建超级联盟。林先生说：如果Gintech，NSP和

中国大陆近年来在全球太阳能产业的占有率越来越高、影响力越来越大，在成本不公平的竞争下，台系太阳能厂的竞争力持续下滑，加上大陆业者多年来倾全力冲刺组件品牌，更让台厂只有沦为代工的份。所幸，10年、20GW的庞大太阳能内需政策，也成了台厂的救命活水，除了大举扩充组件产线外，还联合业界筹组大

台湾省2025年建置20GW太阳能发电站计划，吸引美国大型基金宣布千亿元投资台湾。美国大型基础建设投资基金公司ISquaredCapital已于近期完成对辰亚能源股份有限公司全部股权收购，计划未来5年内以台币千亿元以上金额投资台湾太阳能电站。ISQ董事总经理陈其颂（左二）、副总经理沈琛华（左三）、辰亚能源