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光伏发电补贴政策将出 标杆电价最低0.9元/度

2013-08-26 00:10来源:经济观察报关键词:光伏发电价格分布式光伏补贴分布式光伏发电示范区收藏点赞

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根据上述征求意见稿,对大型光伏发电站实行四类地区标杆上网电价,分别为0.75元/度、0.85元/度、0.95元/度和1元/度,分布式光伏发电补贴为0.35元/度。现在的方案将最低档从0.75元/度调整到了0.9元/度,最高一档则从1元/度上调为1.1元/度,对于分布式光伏发电的补贴,则从0.35元/度上调为0.42元度。

企业谨慎看好

目前,投资光伏发电的补贴主要有三种,一种是光电建筑的投资补贴,一种是金太阳示范工程对初始化投资的补贴,还有一种是上网电价补贴,按当前政策思路,前两者将逐渐被电价补贴所替代。

当前的电价补贴政策为2011年年底国家发展改革委下发《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》,文件将光伏发电项目的上网电价定格在1元/度和1.15元/度,后者为当年之前投建项目的补贴价格,此后的电站投资都将按照1元/度由电网收购。

所以说,此间对光伏发电的价格政策调整将关系企业投资电站的最主要资金扶持,因此在业界备受瞩目。

“西部地区如果上网电价定在0.9元/度,去除增值税后就只有0.75元/度左右,从目前的电站建设造价来看这个价格只能是微利。”一位国外光伏电站开发商负责人对经济观察报表示,“而且这个微利空间还需要两个前提,一个是保证20年的政策不变,如果稍有变动,投资就会失败,二是这个价格是按照当前市场低迷,组件价格低廉,一旦市场启动,成本一定会有所上升,这个价格能否保持微利也很难说。”

对此,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也对记者表示,“电价政策调整,必须要保证一个前提,就是一定要保证投资能按时回报,而且能全额被电网收购和并网,同时补贴资金也要到位。”

他表示,《意见》首次对补贴期限进行了明确,规定上网电价及补贴的执行期限原则上为20年,“这就相当于把市场的规则告诉投资企业了,由此便可以准确的计算出投资回报和周期。”

在拜尔能源集团董事长兼首席执行官王学军看来,国内市场仍存在三个问题,“最主要的是并网问题,要保证100%全额收购,这种承诺不能由电网企业决定,而应该由政府部门强制执行并监督;第二个问题是在国内投资光伏电站成本过高,目前国内对新能源的贷款利率超过7%,如果能降到4%或者5%左右比较合适;第三个问题是电价虽然可以随时调整,但作为政策要保证20年或25年的投资回报期内保持电价不变,要保证投资人能回收成本,这是底线。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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