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就光伏政策来讲,现在国家正在出台非常好的对于光伏产业发展的鼓励政策。过去我们国家是两条路,一条是大型电站上网电价,还有一条是国家的金太阳工程。这两项政策已经使得我们从2009年以后,中国国内的光伏市场得到了大幅度的提高,金太阳工程实际上起非常好的作用,迅速把国内的分布式发电的市场启动起来,而且在最近几年里边取得了非常好的经验,为今后的分布式光伏发电打下良好的基础。整个大型电站跟金太阳工程,从09年到去年大概一共审批项目超过10个G,实际完成是7个G左右。金太阳工程的启动实际上也促进了国家电网[微博]出台了分布式发电的管理办法,今后分布式发电的推广再不会碰到并网难的问题。
最近国务院颁布了促进光伏产业健康发展的若干意见,也就是我们所说的“国八条”,更进一步明确了中国光伏发电的战略地位。另外,明确到2015年中国的累计装机达到35个G瓦,平均今后三年的装机每年是10个G瓦。现在我们正在帮助国家能源局做30、50年的规划。到2020年基本上我们国家的装机量达到1亿千瓦,2015年以后的5年,每年平均装机达到15G瓦。2020—2050年装机量还会大幅度提高,平均装机要达到30G瓦。也就是说不要现在说产能过剩,产能过剩只是一个暂时的历史,在现阶段它可能表现为产能过剩,但今后来讲,我们现在一年的产量也不过就是20个G瓦,我们将来年装机达到30G瓦,将来还远远不够,连中国的国内市场都不够。
从未来的市场来看,美国能源部国家可再生能源实验室出了一个报告,预计美国到2050年,可再生能源供应的电力将占到整个电力需求的80%,其中光伏发电的装机要达到3亿千瓦,整个占电力总装机达到30%。欧盟提的目标更高,因为欧盟目前对外能源依存度已经高达60%,如果不做任何改变,到2030年对外依存度将高达70%几。所以,欧盟的目标就比美国要激进得多,因为自己的资源非常少,提出到2050年甚至100%的可再生能源,它的总电力装机达到20亿千瓦,仅仅光伏发电就达到962G瓦,也就是将近10亿千瓦,整个占到电力装机比例的50%。
我们国家2015年累计装机现在35G,最近做了一个区域布局,国家能源局明确指出,到2020年我们的装机目标是1亿千瓦,今后几年都是超过10个GW的国内装机。从顶层设计来讲,到2030年整个能源需求达到50亿吨标煤,2050年达到52亿吨,可再生能源在2050年,在整个能源需求里占到40%,在电力需求里可再生能源达到60%的比例,光伏发电可能装机要达到10亿千瓦。
这是我们最近帮助国家能源局做的2020—2050年的中长期发展规划,光伏发电要达到10亿千瓦,也就是从2020年到2050年30年之内平均每年要达到30GW,几乎是现在国内装机的十倍。这是它的基本目标,火力发电将要从现在占到整个电力供应比例的72.5%,下降到30%左右,光伏发电跟风力发电将会起到决定性的作用。
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