来源：经济参考报2016-11-18

积极推动大众创业、万众创新，进一步激发能源行业企业、科研院所广大员工的创造激情和创新潜能，培育更多能源技术优势并转化为经济优势。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2016-11-11

政策篇1.国土资源部：光伏项目使用未利用地可按原地类认定和管理根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规

来源：北极星太阳能光伏网2016-11-09

第二章 产业用地政策实施第四条（可按原地类管理的情形）根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015

来源：新华网2016-11-08

资料显示，早在2015年9月份，在国土部、发改委等几部委下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称意见）中就已经明确，光伏、风力等发电项目占用农地的，所有用地部分均应按建设用地管理

来源：柴达木循环经济试验区2016-11-08

2013〕24号)、青海省人民政府办公厅《关于促进青海光伏产业健康发展的实施意见》(青政办〔2014〕53号)和国土资源部、国家发展改革委、科技部、工信部、住建部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见

来源：中电新闻网2016-11-01

如2015年9月18日，国家发展改革委等六部委出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下《意见》）明确提出，对于光伏发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地

来源：中国光伏行业协会2016-08-18

2.严格落实用地条件按国家《编制大纲》要求，实施方案中，村级光伏扶贫项目应由县国土部门统一出具本县各村级光伏扶贫项目用地意见（含土地使用税费），按《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见

来源：中国电力报2016-07-29

光热电站是个非常复杂的系统，但其涉及的各专业基础技术和装备产品原型都存在于目前国民经济的各个常规领域，只要国内市场启动，并且达到一定规模应用，必然能迸发出可呼应大众创业与万众创新的活力和空间。

来源：新浪博客2016-07-27

参考资料：《以环保之名毁林建光伏项目就是自掘坟墓》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《光伏电站项目的林地之殇》《光伏农业标准会怎样出台？》红炜2016年7月24日

来源：大众网2016-06-28

以光伏农业园区为基础，预留30%棚体给农业创客，吸引大学生、科研院所、白领及龙头企业入园，为入驻创客提供十二大平台专业服务助其发展，利用孵化机制，实现大众创业、万众创新落地。创新光伏造血扶贫模式。

来源：中电新闻网2016-06-12

国务院在出台的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中就明确提出，对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的适度倾斜，另外，在2015年9月18日，国家发展改革委等六部委在出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见

来源：浙江省发改委2016-05-03

二、存在问题2015年9月，国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部联合印发《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号），规定光伏、风力发电等项目使用戈壁

来源：PVtrade光伏交易网2016-03-11

根据国务院《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号），光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定

来源：中国能源报2016-03-10

2015年11月，国土资源部联合六部委出台了《关于支持新产业发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称《意见》），指出光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得

来源：阳光时代律师事务所2016-03-09

如何利用未利用地开发光伏电站项目根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号，以下简称《意见》）的规定，光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地

来源：北极星太阳能光伏网2016-03-03

同时，移动能源+将催生新的商业模式，促进大众创业、万众创新，充分体现了移动能源+产业所蕴含的开放经济、共享经济特性。

来源：中电新闻网2016-02-29

采用灵活方式处理土地问题国土资源部等《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规5号）（以下简称《意见》）也明确规定：对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。

来源：南度度2016-02-29

2015年9月18日，国土资源部联合发改委等六部委出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规5号）（以下简称《创新用地意见》），明确提出对于光伏、风力发电等项目使用戈壁、

来源：中国电力报2016-02-22

针对土地问题，记者在梳理相关政策文件时发现，目前我国光伏农业可参考《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》、《关于完善设施农用地管理有关问题的通知

来源：经济参考报2016-02-03

《报告》显示，第三产业在国家转型升级、积极推进大众创业、万众创新、培育信息消费，以互联网、大数据等新一代信息技术为主要代表的信息化加快发展等因素带动下，用电继续保持较快增长，预计用电量增速与2015年总体持平