来源：光伏們2019-06-18

不堪重负——投资企业无法承受的“信用”风险在标杆电价时期，作为推动光伏发电尽快实现平价目标的先行者，国家主管部门数度发文“护航”领跑者，以排除非技术成本对光伏电站收益率的影响，来达到推动度电成本下降的目标

来源：SOLARZOOM新能源智库2019-06-12

为此，要求地方政府和电网公司应当从降低非技术成本、保证消纳的角度分别支持上述试点。（2）平价上网、低价上网项目分为三大类：本省消纳的集中式，跨省跨区消纳的集中式，就近直接交易的分布式。...（2）风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。（3）国家对可再生能源行业长期支持，也不希望可再生能源行业出现断崖式的下跌。

来源：光伏們2019-06-12

年，我国光伏行业全面进入竞价时代，为支持光伏发电合理健康发展，国家能源局在2019年光伏产业管理方案中明确要求参与竞价的项目出具土地落实证明、电网消纳文件以及各县市地方政府应优化建设投资营商环境，降低非技术成本

来源：元一能源2019-06-04

省级能源主管部门核实申请项目的建设投资营商环境符合降低非技术成本有关要求，国家能源局派出监管机构加强监督。光伏补贴竞价项目电价补贴如何计算？...《通知》出台的目的是为促进风电、光伏发电技术进步和成本降低，实现高质量发展。

来源：北极星太阳能光伏网2019-06-04

协鑫集团罗鑫“平价上网不仅仅是组件的价格问题，我们更应该关注非技术成本。...收益率的问题，国内目前具备平价上网的区域不是很多，仍需要降本；2、电力消纳方面需要解决，目前传统能源的调峰限制了新能源的新增量，今年的平价水分比较大，电网会越来越重要；3、是合理性的问题，包括国外也存在非技术成本

来源：北极星太阳能光伏网2019-06-03

大家知道，现在天然气核定的电价都是6毛多，核电的电价4毛多，所以我们从系统产业链上硬件成本的降低，是光伏人必须要做的责任。至于融资成本、非技术成本等等，那是我们要去呼吁的一件事情。

来源：国家能源局2019-05-30

四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用等非技术成本降低的落实情况进行核实，并要求派出能源监管机构加强对有关事项的监督。...近年来，我国风电、光伏发电持续快速发展，技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用明显改善。

来源：能源发展与政策2019-05-30

易跃春认为，通过全面推行光伏竞争性配置，特别是在全国层面上基于消纳保障的基础上实施竞价排序，有利于通过技术进步、产业升级、管理提升、减少非技术成本，最大程度降低光伏补贴需求，推动光伏走向高质量发展。

来源：国家能源局2019-05-30

省级能源主管部门核实申请项目的建设投资营商环境符合降低非技术成本有关要求，国家能源局派出监管机构加强监督。...为发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步通过市场化手段促进技术进步和成本下降，国家能源局印发《通知》，进一步加大竞争配置力度，并明确项目有关边界条件。

来源：元一能源2019-05-28

不过，从目前情况来看，技术成本下降的空间已经不大，想要实现平价上网，在降低成本方面应将更多的精力投注在非技术成本上。

来源：国发能研院、绿能智库2019-05-28

；其次，进一步降低电站主材的度电成本，比如采用更高效组件，跟踪支架等，这些方法更直接，但见效慢；最后，需要国家，地方政府和电网企业一起降低非技术成本，国发能研院、绿能智库整理了部分降本增效的方案，如图4

来源：环保在线网2019-05-24

业界认为，迄今技术成本下降空间已经很有限，要实现平价上网，需将目光放在非技术成本上。从消费端看，无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，将进一步促进可再生能源大范围铺展开来。

来源：能见APP2019-05-20

另一方面，全面平价之后，新能源项目收益能力将有较大幅度下降，相应的成本特别是各类非技术成本下降空间有限，开发企业投资动力也将受到影响。如果不着手解决这些矛盾，新能源发展可能在平价之后进入低迷期。

来源：光伏們2019-05-15

然而对投资企业来说，这意味着更低的度电补贴，从而将对电站建设成本的降低带来更为严苛的挑战。补贴的及时发放或将在一定程度上助力行业改善非技术成本过高这一现状。...首先，在光伏电站这种重资产投资领域，融资成本一直是被“诟病”导致行业非技术成本过高的一个重要因素。某行业资深人士表示，与国外光伏电站投资相比，国内较高的融资成本是影响所需补贴最重要的因素之一。

来源：天风证券2019-05-05

初始投资成本中，非技术成本约占17%，组件成本约占40%，承担了系统成本下降的重任。预计分布式光伏2019年可降至3.73元/w，而地面光伏电站预计2021年达到4元以内。1.2.

来源：中国能源报2019-05-05

杨立友认为，若充分考虑并结合当地消纳、土地、金融等条件和特色地方政策，有利于企业控制项目的非技术成本。...晋能科技总经理杨立友介绍，综合资源、政策等因素，平价项目受光照资源、利用小时数、非技术成本、脱硫燃煤电价、电力消纳、项目内部收益率等多个因素影响。

来源：阳光时代法律观察2019-04-30

依据19号文规定，平价上网项目不受年度规模限制，这将大大减少项目投资的非技术成本，除项目符合当地可再生能源发展规划和新能源投资监测预警管理要求外（依据国家能源新近发布的投资监测预警信息，风光伏项目投资预警为红色的地区主要集中于甘肃

来源：银川市发改委2019-04-26

（二）落实项目用地条件,切实降低项目的非技术成本。项目所在县（市）去统一协调自然资源、林业、生态环境部门，对项目用地是否符合国土、林地和生态保护政策等有关规定进行确认。...（四）各相关单位应支持平价上网风电、光伏发电项目，建立健全服务体系，简化项目建设审批手续，降低企业开发风电光伏电站的非技术成本，禁止收取资源出让费、不得将在本地建厂、采购本地设备作为捆绑条件。

来源：坎德拉学院2019-04-19

两大影响因素是：（1）融资成本差异较大，央企的优势很明显。（2）领跑者基地的非技术成本相对比较低。...19号文第一句话提出：“随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件”，这是国家主管部门对当前光伏发电成本的判断

来源：中国电力企业管理2019-04-19

记者在采访中了解到，目前，非技术成本已占到总投资成本的20%以上，算到电价上至少0.1元/千瓦时。这些非技术成本对光伏发电项目的整体成本下降形成了阻碍，亟需国家出台相应政策调整。