登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家能源局发布关于开展2025年电力领域综合监管工作的通知。通知指出,重点监管2024年以来落实可再生能源电力消纳责任权重、可再生能源调度运行、可再生能源跨省区外送和消纳、“沙戈荒”新能源基地建设和新能源就地消纳、新能源利用率监测统计等情况。
原文如下:
国家能源局关于开展2025年电力领域综合监管工作的通知
国能发监管〔2025〕36号
山西省、江苏省、江西省、贵州省、青海省能源局,辽宁省发展改革委,东北、西北、华中能源监管局,山西、江苏、贵州能源监管办,有关电力企业,有关电力交易机构:
根据2025年能源监管工作部署,国家能源局决定在山西省、辽宁省、江苏省、江西省、贵州省、青海省开展电力领域综合监管(以下简称综合监管)工作。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
深入贯彻党的二十届三中全会精神,严格落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、加强自然垄断环节监管等决策部署,聚焦当前电力领域突出矛盾和群众用电“急难愁盼”问题,以点带面、突出重点,通过开展涵盖电力规划建设、生产运行、供应保障全链条的综合监管,梳理排查电力规划政策落实、自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革、电力市场建设、民生用电保障中的突出问题,及时纠治违法违规行为,积极破解电力行业改革发展难题,有效规范电力市场秩序,推动电力行业高质量发展。
二、工作原则
(一)坚持问题导向。紧紧围绕党中央、国务院关注的电力领域重大问题,群众反映的用电突出问题,以及电力市场经营主体反映的痛点难点问题开展综合监管,有效推动问题解决。
(二)坚持系统思维。按照事前、事中、事后环节,对电力规划建设、市场运行、供应保障实施重点监管,坚持短期成效与长期治理相结合,做到标本兼治,着力提升电力领域治理效能。
(三)坚持依法依规。坚持用法治思维和法治方式履行监管职能,公平、公正开展监管工作,做到监管依据充分、程序规范,确保问题定性准确、处置到位。
(四)坚持统筹规范。统筹各项监管任务,国家能源局在6个省份部署的相关专项监管统一纳入综合监管集中开展。严格规范涉企检查,综合运用“双随机、一公开”监管、数字化监管、穿透式监管等手段,强化非现场监管,切实减轻企业负担。
三、工作内容
(一)规划政策落实方面
1.煤电规划建设、改造升级情况。重点监管2025年完成煤电投产和开工目标任务、滞后煤电项目(规模)整改情况,“十四五”以来落实新增煤电规模、煤电机组改造升级实施情况。
监管对象:6个省份发电企业。
配合部门:6个省份能源主管部门。
2.重点输电工程建设情况。重点监管“十四五”期间核准批复的跨省跨区输电通道工程开工、建设、投产、运行,“沙戈荒”新能源基地配套送出工程建设等情况。
监管对象:6个省份电网企业。
3.可再生能源消纳保障机制落实情况。重点监管2024年以来落实可再生能源电力消纳责任权重、可再生能源调度运行、可再生能源跨省区外送和消纳、“沙戈荒”新能源基地建设和新能源就地消纳、新能源利用率监测统计等情况。
监管对象:6个省份电网企业、供电企业。
配合部门:6个省份能源主管部门。
主要依据:《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《电力监管条例》《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》;《“十四五”电力发展规划》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)、《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行〔2021〕1519号)、《光伏电站消纳监测统计管理办法》(国能发新能规〔2021〕57号)、《风电场利用率监测统计管理办法》(国能发新能规〔2022〕49号)等。
(二)自然垄断环节监管方面
1.电网企业经营发电业务情况。重点监管2023年以来电网企业及其下属企业投资、建设、运营经营性发电业务以及以其他方式参与经营性发电业务情况。
监管对象:6个省份电网企业、供电企业。
2.电网公平开放情况。重点监管电网企业对接网工程投资建设和回购情况,电源、储能等各类主体接入电网流程和时限执行情况,电网互联项目流程和时限执行情况,公平开放工作制度建立和落实情况,电网企业信息公开和报送情况等。
监管对象:6个省份电网企业、供电企业。
3.电力装备制造、设计、施工等竞争性业务开展情况。重点监管2023年以来电网企业装备制造业务分离和公平竞争,电网企业有序放开电力设计、施工业务,电力工程、运维、服务市场公平竞争,电网企业关联竞争性企业独立核算、公平竞争,其他利用垄断优势向下游竞争性环节延伸等情况。
监管对象:6个省份电网企业、供电企业。
主要依据:《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《供电监管办法》;《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号)、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》;国家发展改革委、国务院国资委关于深化电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案等。
(三)电力市场建设和市场秩序方面
1.全国统一电力市场建设推进情况。重点监管2024年以来电力中长期、辅助服务、现货市场建设,电力市场交易规则(含交易方案、交易细则)与国家基本规则一致性、出台程序合规性、制修订及时性等情况。
监管对象:6个省份电网企业、市场运营机构。
配合部门:6个省份能源主管部门。
2.电力市场规范运行情况。重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易、市场运营机构独立规范运行、电力市场信息披露和报送等情况。
监管对象:6个省份电网企业、供电企业、发电企业、售电企业和市场运营机构。
3.不当干预电力市场情况。重点监管2024年以来不当干预电力市场准入、电力市场交易组织和电力市场价格等情况。
监管对象:6个省份电网企业、市场运营机构。
监督对象:6个省份能源主管部门。
主要依据:《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《电力市场监管办法》《电力企业信息披露规定》《电力企业信息报送规定》《电力市场运行基本规则》;《关于印发贯彻落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措的通知》(国办发〔2023〕15号)、《电力中长期交易基本规则》(发改能源规〔2020〕889号)、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)、《电力现货市场基本规则(试行)》(发改能源规〔2023〕1217号)、《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2023〕813号)、《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)、《以行政手段干预电力市场化交易行为整治工作指引(试行)》等。
(四)民生用电服务方面
重点监管2024年以来供电企业落实“三零”相关政策,供电企业抢修复电工作开展,低电压等电能质量问题治理改善,频繁停电问题常态化治理,城中村、老旧小区、临代正、非电网直供电小区等民生用电薄弱区域综合治理,重要民生领域供电信息公开,供电投诉举报处理时效和处理质量等情况。
监管对象:6个省份电网企业、供电企业。
配合部门:6个省份能源主管部门。
主要依据:《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《电力监管条例》《供电监管办法》《供电营业规则》;《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)、《关于巩固专项整治成效 持续推进频繁停电治理的通知》(国能综通监管〔2023〕121号)等。
四、工作步骤
(一)启动部署(4月)。国家能源局印发综合监管工作通知,启动综合监管工作。相关省份能源主管部门、有关电力企业、电力交易机构按照通知要求,做好具体工作安排。
(二)摸底自查(5月)。相关省份能源主管部门、有关电力企业、电力交易机构进行系统摸底和全面自查,对发现的问题及时整改,并于5月底前将自查报告报送国家能源局。其中,国家电网、南方电网以省级公司为单位报送,并抄送属地派出能源监管机构;中央主要发电企业以总部为单位报送;电力交易机构以及其他有关电力企业报送属地派出能源监管机构,派出能源监管机构汇总梳理后报送国家能源局。自查报告参考格式见附件。
(三)现场监管(6月至7月)。国家能源局派出现场监管工作组,通过听取汇报、调阅资料、实地察看等方式,对6个省份有关电力企业、电力交易机构开展现场监管,对能源主管部门相关工作进行了解核实。现场监管工作具体安排另行通知。
(四)问题处置(8月至11月)。汇总梳理6个省份监管工作情况,对发现的问题视情采取责令整改、监管约谈、行政处罚等方式进行处理,并将综合监管工作情况按程序发布。
五、有关要求
(一)提高思想认识。有关单位要高度重视,深刻认识开展综合监管工作的重要意义,把综合监管作为区域内电力高质量发展情况的一次全面体检,切实加强组织领导,把各项任务落实落细,确保综合监管工作取得实效。
(二)积极主动配合。相关省份能源主管部门、有关电力企业、电力交易机构要积极配合,及时提供相关数据和资料。相关派出能源监管机构要与现场监管工作组加强沟通协调,形成监管工作合力。
(三)加强自查整改。有关单位要按照监管内容开展自查工作,着力解决存在的突出问题,补齐短板弱项,确保自查任务按期完成。对于综合监管发现的问题,要坚持举一反三,及时制定整改工作方案,确保全面彻底整改。
(四)严守工作纪律。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格按照有关要求安排监管保障工作,深入做好相关保密工作。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号),严格检查标准程序,合理确定检查方式频次,最大限度减轻企业负担。
联系电话:010-81929593,81929559(传真)
电子邮箱:jicha@nea.gov.cn
附件:自查报告参考格式
国家能源局
2025年4月4日
附件
自查报告参考格式
国家能源局:
按照工作部署,我们对××(内容)情况进行了自查。现将有关情况报告如下:
第一部分:整体情况
根据通知要求,逐项反映本单位相关事项的自查情况和自查结果。
第二部分:发现的主要问题
坚持问题导向,全面归纳梳理发现的主要问题,相关问题要有事例、有分析、有定性、有定量,形成结论性意见。
第三部分:采取的整改措施
对应发现的问题,明确已采取的具体整改措施。
第四部分:下一步工作举措
对于需要较长时间解决或深层次的矛盾问题,要深入剖析问题原因,明确下一步工作思路。
联系人及电话:××,××××××××
(单位)(盖章)
2025年 月 日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
6月23日,国家电投集团总经理、党组副书记栗宝卿在总部与内蒙古自治区阿拉善盟委书记黄雅丽会谈,就进一步加强新能源产业合作进行交流。黄雅丽衷心感谢国家电投集团长期以来对阿拉善经济社会发展作出的重要贡献。黄雅丽表示阿拉善立足资源禀赋优势,全力打造全国重要的亿千瓦级新能源大基地和国家级新
北极星储能网讯:6月16日消息,印度太阳能公司(SECI)启动2GW并网光伏项目招标工作,配置1GW/4GWh储能系统。招标公告显示,储能配套比例,按照每签约1MW光伏容量,至少配置500kW/2MWh储能。投标规模上,要求开发商单个光伏项目投标容量最低50MW,最高1GW,且须以10MW倍数递增。此外,印度太阳能公司还
一条专用线路,正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月,内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月,内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月,江苏省启动建设阿特斯、宁德时代
你有没有想过:为什么我们每天按下开关电灯就能亮、电器就能用?这一切仿佛理所当然,就像拧开水龙头自来水便会源源不断地流出。或许你会认为电能和水能一样几乎是无时无刻供应的,不用时,我们关掉电源开关似乎电就被存起来了。但真的是这样吗?不用的水可以通过一些存储渠道存起来下次使用,但电可不
6月22日,鑫桥集团(乌达)高新技术园区绿能低碳物流园项目开工仪式在乌达区举行。据悉,该项目作为内蒙古自治区首座“源网荷储一体化绿能低碳物流园”及自治区示范园区,总投资约3亿元,建设光伏发电、储能系统以及重卡充换电、加氢、加气等多能互补交通能源网络,配套大型智能煤炭仓储中心与商业综合
北极星售电网获悉,6月20日,内蒙古自治区能源局发布关于印发《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则》的通知。文件明确,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
2025.6.16-2025.6.20一周电力市场热点主要看点:1、湖南136号承接文件:2025年竞价上限0.38元/kWh下限0.26元/kWh执行期限10年!2、6月19日起!河南电力现货市场启动2025年第一次结算试运行3、两地将调整分时电价!峰谷价差或提高至4:1!4、山东分布式光伏管理办法正式下发:余电全部参与现货市场一、前
6月19日,全国企业破产重整案件信息网披露关于奥特光伏重整计划草案表决结果等事项的通知。通知表示,建水县人民法院于2022年受理该公司破产清算申请,指定建纬(昆明)律师事务所作为建水县奥特斯维光伏发电有限公司管理人。随后,建水县人民法院于2025年5月裁定奥特光伏进入重整程序。为依法有序推进
北极星风力发电网获悉,6月18日,辽宁盘锦市2025年100万千瓦陆上风电项目竞争性配置公告发布。公告显示,本次竞配风电规模为100万千瓦,采取竞争性配置方式一次性确定投资主体。申报要求指出,属于同一集团(一级公司)或者存在控股、管理关系的不同企业不能同时参与本次竞争性配置。以下属公司名义参与
根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》,自5月1日起,除自然人及非自然人项目外,工商业分布式正式告别全额上网。截至目前,已有17个省市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。其中,吉林省一般工商业光伏余电上网比例最低,不超过20%。湖北、山西、辽宁、山东、广西、海南等
近日,安徽省发展改革委、省能源局印发了《安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)》(以下简称《实施方案》),现解读如下。一、制定背景《安徽省电力需求响应实施方案(试行)》(皖能源电调〔2022〕3号,以下简称《试行方案》)印发实施以来,全省各地深入推进电力需求响应工作,引导用户主动削峰
北极星售电网获悉,6月16日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力需求响应实施细则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,补偿标准:约定型削峰响应采用电量补偿#x2B;容量补偿方式,日前邀约响应和日内紧急响应采用电量补偿方式,电量补偿标准单位为元/千瓦时,容量补偿标准单位为元/
日前,湖南省发改委关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》的通知文件流出,就湖南省新能源市场化改革给出相关要求。据了解,该文件为相关部门内部讨论稿,仅供参考。文件指出,存量项目中,扶贫项目电量全额纳入机制电量,常规分布式以及集中式新能源机制电量比例为80%,机
北极星储能网获悉,近日,湖南发改委印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》通知文件。据悉,该文件或为相关部门内部讨论稿,为湖南省承接136号文的细则文件。文件明确湖南省集中式光伏、风电、分布式光伏等所有风电、太阳能发电项目,上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
北极星售电网获悉,湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》的通知流出,就湖南省新能源市场化改革给出相关要求。注意:该文件不作为正式文件,仅供大家参考。存量项目:电量规模:光伏扶贫项目扶贫容量对应的上网电量全部纳入机制电量规模:扶贫容量以
北极星售电网获悉,至2025年5月底,内蒙古自治区新能源总装机达到14309万千瓦,占全区电力总装机的52%,成为全国首个新能源装机突破1.4亿千瓦的省区。据了解,2025年1—5月,内蒙古全区新能源发电量1247亿千瓦时、同比增长39.5%,占全区总发电量的36%、同比提高9个百分点。其中,外送新能源430亿千瓦时
北极星售电网获悉,日前,安徽省能源局发布关于公开征求安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)意见的公告。文件明确,响应补偿:(一)需求响应补偿电价标准(2)因电力供需形势缓解需要提前取消需求响应执行,对参与主体按照原响应邀约计划给予补偿。具体补偿标准如下:响应补偿金额=应约响应量×计
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
面向新型电力系统开展电力规划,应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性,叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起,源荷双侧不可预测性显著增强,传统“源随荷动”的平衡模式难以适用,电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现,“十五
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
6月19日,国家能源局华中监管局发布行政处罚决定书,两光伏项目因未办理工程质量监督手续被行政处罚,累计处罚金额达64万元。其中,洪湖深能新能源有限公司投资建设的深能万全镇99MW渔光互补光伏发电项目万全光伏升压站-T接高潭口至南套沟110kV线路工程未按照规定办理工程质量监督手续,被处以罚款32万
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
今天起,全国各地陆续公布2025年高考分数线,成绩“出炉”后,如何选择院校及专业?中关村储能产业技术联盟(CNESA)对当下热门专业——储能科学与工程进行了解读,包括专业特点、院校选择、就业前景与发展潜力、重点高校专业培养特色等方面进行了梳理和更新,供考生和家长决策参考。专业背景与战略意
北极星售电网获悉,6月23日,上海市经济信息化委印发《上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案》(2025-2027年)的通知。文件明确,完善价格激励政策。按照国家相关规定,将电网企业用于负荷管理系统平台及装置的建设、运行、维护费用,纳入输配电价成本核算。持续完善对虚拟电厂参与需求响应的电价支持政策
北极星储能网获悉,6月24日,通辽市工信局发布《蒙东(通辽)绿色算力产业发展规划》政策解读。原文如下:文字解读:《蒙东(通辽)绿色算力产业发展规划》为贯彻国家和自治区关于适度超前布局数字基础设施、发展智算产业的战略部署,抢抓国家深入实施“东数西算”工程重大机遇,促进通辽市经济社会高质
一条专用线路,正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月,内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月,内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月,江苏省启动建设阿特斯、宁德时代
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年6月20日-21日,2025国家能源互联网大会在杭州国际博览中心成功举办。本届大会由清华大学、国家电网公司联合主办,清华大学能源互联网创新研究院、杭州市萧山区人民政府、国网浙江省电力有限公司杭州供电公司、中国能源研究会承办,清华四川能源互联网研究院、清华大学碳中和研究院、清华大学国家
我国虚拟电厂发展问题分析及建议(来源:中能传媒研究院作者:徐东杰李振杰侯金秀高远)(电力规划设计总院)在“双碳”目标的指引下,构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,培育能源新质生产力,是我国能源转型与发展的必由之路。在这一进程中,需要创新电力解决方案
案例39:四川能源监管办对某电力施工企业行政处罚案2024年12月3日,四川能源监管办对某燃气发电在建项目开展电力安全生产执法检查,发现承揽该在建项目部分工程的某电力施工企业存在以下问题:未如实记录安全生产教育和培训情况;特种作业人员上岗作业未经专门安全作业培训并取得相应资格;未在有较大
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!