云南马关县：2025年聚焦新能源装机突破1GW目标

3月14日，马关县人民政府2025年政府工作报告发布。2025年，加快推进重大能源项目建设，确保小坝子35千伏变电站建成投用，启动实施篾厂、坡脚、大栗树35千伏和八寨110千伏变电站扩建项目，新（改）建10千伏线路255公里、低压线路6.7公里。聚焦新能源装机突破100万千瓦目标，抢抓政策窗口期，全面完成三七园5万千瓦光伏、么龙15万千瓦光伏项目建设，并实现全容量并网。实施好2万千瓦驭风行动（金城林场）试点项目，以试点经验拓展面上发展。争取6.25万千瓦平坝风电场扩建项目（马关片区）、10万千瓦八寨光伏发电项目进入省新能源开发清单。

原文如下：

马关县人民政府2025年政府工作报告

——2025年2月27日在县第十八届人民代表大会第四次会议上

县长 郭 敏

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。面对复杂严峻的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦全省“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，主动作为、积极应对、攻坚克难，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，高质量发展迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值142.59亿元、增长3.7％，规上工业增加值28.69亿元、增长3.6％，固定资产投资61.36亿元、增长3.1％，社会消费品零售总额65.42亿元、与去年持平，地方一般公共预算收入6.54亿元、增长15.5％，支出38.63亿元、下降3.1％，金融机构人民币存贷款余额146.4亿元、139.67亿元，分别增长5.7％、2.8％，城镇和农村常住居民人均可支配收入41273元、16844元，分别增长4.5％、7.6％。

一年来，我们坚持做强主导产业，经济支撑更加有力。坚定不移抓实“三大经济”，深入实施产业强县三年行动，主导产业加快发展。有色金属产业加快提质升级。持续推进有色金属产业“倍增翻番”三年行动，专班化推动8户重点矿企实现复工复产，锌合金产能达5万吨，5户工业企业纳规入统，文山锌铟获评“国家级专精特新小巨人企业”“云南省制造业单项冠军企业”。全年实现有色金属总产值87．9亿元、增长17.7％。中药材产业加快转型发展。全面推动中药材产业规模化、标准化、绿色化和品牌化发展，砂仁GAP体系集成示范基地和良种繁育基地、滇黄精规范化种植技术研发及示范基地加快建设，砂仁、三七种植面积和产量位居全州第一。县中药材产业发展中心正式挂牌成立，州级专家工作站完成组建，科研院校产学研合作平台完成搭建，开展国家级和省级科研项目各1个。全年实现中药材综合总产值41．1亿元、增长12.5％。现代农林业加快提质增量。积极推进“6个十万亩（头）”产业基地建设，大力发展人工商品林和林下经济，奶牛产业园、智慧家居产业园、花果产业园项目加快推进，马关无角山羊、大种鸡、塘房桔保种扩繁项目加快实施。“中国第一本土浆果”“中国红果参之乡”品牌打造取得积极进展，红果参种植面积突破1万亩、产值突破2亿元，连续被央视财经、农业农村频道宣传报道。完成“三品一标”认证6个，新增农业龙头企业6户。全年实现农林牧渔业总产值49.65亿元、增长2.3％。康养旅居产业加快融合发展。“有一种叫云南的生活·田园马关”持续深化，雾缦雲山成功创建国家4A级旅游景区，民族服饰产业创业园获评省级创业街区，全州第一条客运索道投入营运，成功举办中越国际花山节、中越民歌会、全国“四季村晚”暨马关县“闹兜阳”国门文化活动等系列文旅活动，马洒、马鞍山、腊科等成为旅行热门地和旅居打卡地。全年接待游客361.7万人次、增长9.11％，实现旅游总花费39.14亿元、增长8.61％。新兴产业加快发展壮大。20万千瓦大嘎吉光伏实现全容量并网，15万千瓦么龙光伏、5万千瓦三七园光伏项目加快实施，平坝风电场三期（八寨片区）项目建成投产以来累计发电1.3亿度、实现收益3300万元。快递行业快速发展，以农特产品为主的上行寄递量达857.1万件，同比增长52.43％，寄递总量排全州第2位，增速排全州第1位。

一年来，我们坚持系统创新驱动，经济发展更富活力。深入实施创新驱动发展战略，推进更深层次改革开放，全面做实营商招商。积极推进更深层次改革。深入推进“放管服”改革，推动办理“高效办成一件事”“跨省通办”“省内通办”10．98万件。稳步推进乡（镇）明责、赋权、扩能，基层治理能力和治理效能全面提升。扎实推进国有企业改革发展三年行动，完成云南马关骏成集团等4家公司重组注册登记。全面落实“两新”政策，兑付大规模设备更新补助810万元、家电家居以旧换新补助193万元。积极推进更高水平开放。主动服务和融入构建中越命运共同体和中越五省市经济走廊，对越交流合作不断深化，开展中越互访20次，马关纳入240小时过境免签政策停留范围。都龙口岸联检楼加快建设，单个旅客验放时间由150秒降至80秒，查验效率提升46．6％，口岸出入境人数增长2．7倍达23．4万人次，货物进出口增长12倍达2583吨，货值增长17倍达2989万元。积极推进更大力度招商。全面落实“一把手”招商、以商招商、全员招商，“招小商”促就业经验在全省交流，成功引进新永胜、立亚达、云辣食品等企业入驻园区。全年新签约招商引资项目12个、开工率100％，省外到位资金31.16亿元、增长145．04％，实际利用外资98万美元、增长226．67％。积极推进更高标准营商。新政务服务中心建成投用，“智慧政务”系统全面配套完善，32个部门1148个事项全部完成进驻。全面落实优化营商环境“暖心行动”，开展“周末亲清约·政企面对面”活动，帮助企业解决各类问题66个。积极推动“个转企”“小升规”，净增经营主体1974户，新增“四上”企业（大个体）23户。减免税费、稳岗创业、金融支持等一揽子政策落地见效，发放涉企贷款44.58亿元，新增减税降费2.02亿元。

一年来，我们坚持城乡融合发展，乡村振兴更有成效。全面推进乡村振兴和城镇化建设，促进城乡共同繁荣发展。发展基础全面夯实。河马、马西高速公路加快推进，马洒旅游公路、塘小线“四改三”（小坝子段）建成通车，新（改）建农村公路26条90.98公里，新开通城乡公交线路8条。河边水库全面完工，赌咒河小流域治理和南山河、白河河道治理进展顺利，渔塘水库、一把伞水库试堵（二期）项目加快推进，农村供水保障三年专项行动加快收尾，城乡供水一体化（一期）项目开工建设，农村自来水普及率提高10.9个百分点达95.78％。建成220千伏健康至柳井接网工程59公里，新（改）建10千伏线路35.3公里，5个乡镇35千伏变电站加快推进。新建4G、5G基站388个，新增光缆3018公里，自然村4G网络覆盖率达100％、5G网络覆盖率达60％，行政村实现5G网络全覆盖。城镇化水平全面提升。加快实施县城“双11行动”，持续提升城市品质，完成13个老旧小区改造，公园沘岸（一期）保交房、铟花谷（二期）保交楼实现竣备交房，启动实施县城区燃气管道等老化设施更新改造，新（改）建雨污管道19．53公里、城市道路1.89万平方米，西坝路延长线主体工程基本完工。深入推进“美丽集镇”建设，全县集镇生活垃圾、生活污水处理设施覆盖率达100％，都龙、坡脚、篾厂、古林箐重点集镇实现美丽蝶变。乡村振兴全面提速。新识别防止返贫致贫三类监测对象420户1530人，风险再标注49户176人，稳定消除风险35户113人。义务教育阶段辍学学生实现“常态化清零”，落实农村义务教育学生营养改善计划补助6．9万人次3223．45万元，兑现雨露计划补助5529人次1206.85万元。脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保实现全覆盖。整合资金2921．5万元，补齐住房、饮水等短板3337件。实现农村产权流转成交3592万元，新增小额贷款1.11亿元。统筹整合财政涉农资金3.16亿元、实施乡村振兴产业项目47个。认定农村致富带头人502名，实现村集体经济2142．97万元，增长134．87％，124个涉农村（社区）集体经济均达到10万元以上。农村人居环境全面改善。深入学习运用“千万工程”经验，创新组建“乡村建设村级共建理事会”，全域推进农村人居环境整治提升，建成省级现代化边境幸福村12个，支持鼓励群众共建示范村7个，落实自然村重点整治164个。新（改）建农村卫生户厕3800座、公厕20座，卫生户厕覆盖率达86．38％。完成102个行政村、1145个自然村生活污水管控治理，治理率达80.31％、76.44％，农村生活垃圾处理设施覆盖率达100％。

一年来，我们坚持绿色低碳转型，绿色发展更具成色。以巩固提升国家生态文明建设示范区创建成效为牵引，持续推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽马关。污染防治加快攻坚。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，抓实中央和省环保督察反馈问题整改，县域内国控、省控监测断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例，县城集中式饮用水源水质达标率100％，县城环境空气质量优良天数比例99.4％、提升2．7个百分点，土壤环境质量保持稳定。美丽马关加快建设。持续推进绿美建设，完成退化林修复3572亩、乡村绿化造林2150亩、义务植树65万株，森林覆盖率47.07％。新增绿美点位188个39万平方米，建成省级绿美标杆示范点8个、州级204个，“绿美城市”获省级项目奖补资金992.5万元。绿色发展加快转型。强化重点用能企业运行监测，大力实施精细化用能预算管理，县内3户高耗能企业1户达到能效标杆水平值、2户达到能效基准水平值。新增新能源汽车601辆、充电桩173桩225枪。文山锌铟连续两年获评“省级锌冶炼行业能效领跑者”，华联锌铟铜街、曼家寨矿区再次被认定为“省级绿色矿山”。

一年来，我们坚持改善民生福祉，民生保障更有分量。聚焦“民之关切”，办理州级重大民生实事9件、县级10件，民生支出占比达86.3％。就业形势保持稳定。发放创业贷款5203万元，新增城镇就业1982人，实现农村劳动力转移就业13．88万人，补助外出务工交通补贴1633.64万元，“边关绣娘”获评州级劳务品牌。教育质量持续提升。县一中图书馆、县二幼、八寨镇中心幼儿园建成投用，夹寒箐镇中学、大栗树乡中心学校改扩建等项目开工建设，新增学位900个。学前三年毛入园率96.63％，幼儿园公办占比76.33％，高于全州平均水平24.36个百分点。九年义务教育巩固率98.39％，中考成绩连续四年蝉联全州第一。高中阶段毛入学率95.27％，高考本科上线率62.44％。八寨镇中心学校获评“全国教育系统先进集体”。县域医疗服务能力全面提升。紧密型县域医疗卫生共同体建设有序推进，基本实现医疗信息共享互认，县人民医院、中医医院、八寨镇中心卫生院达到国家医疗服务能力推荐标准。建成“一站式”便民卫生服务站2个，国家卫生县通过省级现场评估，国家卫生城镇通过省级验收，消除麻风病危害通过省级考核验收。社会保障有力有效。基本养老、工伤、失业保险参保人数32．33万人，基本医疗保险参保人数37.7万人、参保率123.28％。发放低保、特困救助和困难残疾人“两项补贴”等1.89亿元，惠及困难群众52.7万人次。关爱“一老一小”有形有感有效，困难留守老人、困境儿童监护关爱实现全覆盖，“幸福食堂”“希望澡堂”“少年儿童之家”“一乡镇一泳池”作用充分发挥，烈士祭扫服务贴心、保障到位。文体事业加快发展。第四次全国文物普查顺利推进，智慧广电固边工程项目建成投用，开展“文化进万家”“戏曲进乡村”系列文化惠民活动1000余场次。马关承韵民族文化开发专业合作社成功创为州级“非遗工坊”，认定第七批县级非物质文化遗产项目代表性传承人27人。举办中国（云南）·越南（河江）第二届少数民族体育交流赛、“寻找美丽中华”全国乡村定向系列赛事活动（云南文山站）等各类体育赛事35场次，陶忠超勇夺WBC蝇量级世界青年金腰带，成就马关“一村两拳王”励志典范。

一年来，我们坚持树牢底线思维，风险防控更加严密。积极应对重大风险挑战，有效促进高质量发展和高水平安全良性互动。全面促进民族团结融合。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，落实搭建“一个平台”、实施“两项工程”、推进“三项计划”，有效促进各民族交往交流交融。深入推进新时代兴边富民行动，实施现代化边境幸福村巩固提升项目39个、民族团结进步“十百千万”示范引领工程8个，成功创建省级民族团结进步示范单位76个。全面防范化解重大风险。全力保障粮食安全，新（改）建高标准农田19.01万亩，完成耕地流出整改2.21万亩，耕地保有量88.09万亩，耕地复种指数提升至1.9，播种粮食作物72.97万亩，实现粮食总产量16.86万吨，大牲畜、生猪出栏24.66万头。积极稳妥有序推进地方性政府债务化解，债务风险总体可防可控。全面强化安全能力提升。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故起数、死亡人数均下降14.3％。投入1049万元配备特种车辆18辆、器材装备233台（套），完成县、乡两级综合应急救援队伍组建。新（改扩）建森林防火应急通道210.74公里、生物阻隔带52.92公里。高效应对“摩羯”台风等自然灾害影响。常态化落实食品药品安全检查。全面加强中小学学校食品安全管理。全面推进平安马关建设。持续推进“八五”普法和“普法强基补短板”专项行动，弘扬“四下基层”优良传统，推广应用“接诉即办”平台，做实“三必到四必访”，共排查各类矛盾纠纷3441件，程序性化解3003件、化解率87.27％。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面抓实强边固边，严厉打击整治跨境违法犯罪，依法管理宗教事务，刑事、治安警情和案件实现“双下降”，人民群众社会安全感满意度综合评价位列全省第6位、全州第1位。

各位代表！打铁必须自身硬，需以担当释忠诚！一年来，我们坚决服从县委领导，自觉接受党内监督，主动向县委请示、报告工作，深入推进清廉云南建设马关行动走深走实，累计落实各类巡视巡察问题整改2095个，办理纪检监察建议14个。我们自觉接受人大监督，主动向人大报告、报备工作，高效执行人大决议、决定，积极办理人大审议意见，及时回应代表建议、意见，办理人大代表建议289件，办复率100％。我们自觉接受民主监督，主动向政协通报、协商工作，认真研究分析、办理落实并及时反馈政协调研视察报告和社情民意信息，按期办理政协提案118件、委员协商讨论意见建议38条，办复率100％。我们自觉接受社会监督和群众监督，强化“马关县人民政府”新媒体建设，及时公开政府信息3．1万条，累计办理群众诉求2236件，12345政府热线、接诉即办回应率均达到100％。我们自觉接受行政、司法、审计、财会、统计等各类监督，扎实推进各类审计、督查检查、考核考评问题整改并取得积极成效。

各位代表！行百里者半九十，百尺竿头须进步！刚刚过去的一年，我们先后获评全国民族团结进步示范区、全国节水型社会建设达标县，“云岭楷模”熊光泽获中共中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范个人，农村生活污水治理经验先后3次在生态环境部组织的有关会议上作经验交流，特别是全县农村常住居民人均可支配收入增速连续三年排名全州第一！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于省委、省政府和州委、州政府及县委的正确领导、科学决策，以及县人大、县政协的有力监督、大力支持。在此，我谨代表县人民政府，向奋斗在各条战线上的各族干部群众，向给予我们关心支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体和无党派人士，向驻马解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，以及所有关心支持马关发展、投身马关建设的驻马单位、离退休老同志、企业家和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到目前面临的困难和挑战：全县经济体量小、产业结构单一、项目支撑不足，“三大经济”发展受制因素多，经济增长压力巨大；项目谋划、储备、申报、实施乏力，土地、资金等要素保障困难，投资拉动后劲不足；地方财政增收空间有限，财政刚性支出逐年增长，财政收支矛盾异常突出；教育、医疗、养老、就业等公共服务短板弱项较多，城乡居民收入仍处于较低水平；作风不实、效率不高、落实不力等问题仍然多发，形式主义、官僚主义时有发生，“两场革命”仍有差距。对于这些问题，我们将全面分析原因、找准差距，深入推动整改落实。

2025年工作重点

2025年，是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略“三年上台阶”目标任务实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年，我们将以更加务实的作风、更加有力的举措，全面推动更深层次的改革、更高质量的发展。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议和州委十届八次全会暨州委经济工作会议、县委十四届九次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，全面完成“十四五”规划和“3815”战略“三年上台阶”目标任务，为实施“十五五”规划和“3815”战略“八年大发展”良好开局奠定坚实基础，奋力谱写中国式现代化马关实践新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6％，规模以上工业增加值增长7％，固定资产投资增长5％，社会消费品零售总额增长4％，地方一般公共预算收入增长2％，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4％、7％。

新的一年，我们以产业壮大为导向，培育发展新动能。坚定不移推进“产业强县”战略，全力壮大“三大经济”。做大有色金属产业。积极支持云锡文山“三公司”加快推进扩产、技改、提效，全力推进文山锌铟年产3．5万吨锌扩产提能项目开工。强化链主招商，招引落地下游或资源化利用企业，不断延长有色金属加工链条。加快万龙山等矿山全面复工复产，抓实产能提升，力争尽早复产达产扩产。推动落实矿企设备更新、资源勘探等工作，实施新一轮矿产资源找矿行动，加快推进资源优化及项目建设，做大有色金属资源总量。力争有色金属产业产值突破100亿元。做强中药材产业。深入推进以砂仁、草果为主的中药材良种育繁推体系、高品质基地、产地初加工、交易市场、康养旅居融合发展、品牌培育提升工程，加快推进林下、仿野生、间作、套作、轮作等种植模式和“龙头企业＋合作社＋农户”等生产模式，用好用活用足土地政策，力争中药材种植面积稳定在45万亩以上，总产值实现45亿元以上。做特现代农林业。新建高标准农田10万亩以上，加快推进农业水利设施和灌区建设，积极推动吉龙电站农光互补项目建设，争取打造成为全州乃至全省样板。扎实推进金城国有林场省级森林可持续经营试点项目，大力发展林草经济，积极申报省级林草经济试点县。整合县内木材资源，加快智慧家居产业园和八寨林产品加工园建设，推进木材精深加工。大力培育和招引农林业经营主体，新增龙头企业8户以上。强化科技支撑和品牌建设，积极推进红果参、鲜切花、县树县花等特色产业基础研究，申报地方特色产品，培育区域公共品牌。加大电商直播力度，推动更多“马品出关”。力争现代农林业产值实现52亿元以上。做优康养旅居产业。不断丰富文旅业态，提升文旅服务能力，持续打响“世界花山·田园马关”文旅品牌。以雾缦雲山国家4A级旅游景区为总牵引，以“天然氧吧”创建为切入点，持续推进县内景区景点建设，争取年内创成1个4A级、2个3A级旅游景区，完善马洒、龙树脚、腊科、瓢厂等旅居点建设。力争全年接待游客数、旅游花费分别增长10％、9％以上。做实园区经济。聚焦基础“强配套”，利用好国家专债政策，新建一批标准化厂房和配套设施，确保产业园区获得省级认定，全面提升园区承载能力。因地制宜“招小商”，坚持以“招小商”促“大引资”，全力引进一批有技术、有资金、有经验、有意愿的企业入驻园区。精准施策“优服务”，全力做好入驻企业的后续管理服务，吸引企业“拎包入住”，吸引更多外出务工人员返乡就业创业。力争园区工业总产值突破100亿元。做活口岸经济。加快实施口岸提质改造，积极谋划口岸指定监管场所建设，确保口岸联检楼改扩建项目年内竣工投用。积极争取政策支持，加快完善海关、边检、查验等配套设施，争取早日开通171、172号界边民互市通道。继续扩大边民互市落地加工规模，推动边民互市进口原材料100％落地加工，促进口岸经济由“通道经济”向“落地经济”“产业经济”转型升级。力争全年进出口货物货值突破2亿元，出入境人数突破25万人。

新的一年，我们以深化改革为牵引，重塑发展新优势。积极推进全方位、深层次改革，推动中国式现代化马关新实践。推进更深层次改革。全面深化产业工人队伍建设改革，全面发挥产业工人主力军作用。持续推进乡（镇）明责、赋权、扩能，及时跟进赋权事项运行监测和调整，做到精准化放权赋权，确保部门放得下、乡（镇）接得住。加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动，不断提振消费。大力发展假日经济、节日经济、夜间经济，促进消费升级。全面启动“十五五”规划编制，积极谋划储备项目，全力争取预算内投资、国债、专项债等资金和项目支持，高质量编制项目库，动态储备项目总投资300亿元以上，确保项目近期可实施、长期有储备、定期可滚动。营造更优营商环境。持续深化“高效办成一件事”改革，推动政务服务模式创新和提质增效，努力把“马上办”打造成为在全省具有影响力、辨识度的县级政务服务新标杆。持续开展“周末亲清约·政企面对面”“局长坐诊接诉”等活动，落实“企业直通车”“驻企服务员”等服务机制，推动惠企政策直达直享。推动更大力度招商。积极探索全民招商、资本招商、基金招商、委托招商，既注重“外引”，更注重“内挖”，强化项目谋划包装推介，力争实现招商引资增长6％以上。扩大更高水平开放。主动融入滇东南口岸群功能互补，坚持以口岸城镇、口岸经济、口岸功能为重点一体推进都龙口岸建设发展，推动实现“再造一个新马关”目标。全方位深化东西部协作，深度融入东部地区先进制造业产业链，主动融入文砚同城化发展，推动园区合作共建，有效承接产业、产能转移项目。激发更强市场活力。加快推进惠企政策落地，助力企业解难题、渡难关、复元气、增活力。依托村播学院持续加大本地“主播”培训力度，推动“流量经济”带动乡村产业发展。积极推进国企改革三年行动，健全“四上”企业梯次培育体系，推进经营主体培育引进、分型分类提质，一体推进“个转企”“企升规”，力争全年新增“四上”企业（大个体）11户以上。

新的一年，我们以共同繁荣为目标，推动城乡新发展。加快实施新型城镇化战略，全面推动城乡融合发展。坚持以新型城镇化引领城乡建设。聚焦县城品质提升，围绕“森林绕城、绿道串城、公园遍城、碧水围城、农田留城、景观靓城、文化润城”目标，大力实施“拆违拆临”“拆围透绿”工程，持续推进健康绿道、绿美社区、绿美街区建设。聚焦服务功能提升，持续推进“五城共建”重点县建设三年攻坚行动，全面完成盛平街、西坝路延长线市政道路建设，加快县城区燃气管道、老城区雨水管道、城南片区综合管道市政管网建设，全力推动生活垃圾填埋场封场和老中医院片区棚户区改造、公园沘岸（二期）房地产项目建设，新开工建设城南农贸市场、福泰新居、城南院子等项目。聚焦镇域经济发展，积极推进马白城关镇、都龙边境重点镇、仁和农业产业强镇、八寨历史文化名镇建设，全面完成都龙、古林箐、金厂、小坝子“美丽集镇”建设。坚持以城镇新基建提升发展水平。深入实施5G规模化应用“扬帆”行动，推动“5G＋”向“AI＋”延伸拓展，新建5G基站150个，力争每万人拥有5G基站数达20个以上，5G个人用户普及率达60％以上，争取建设一批“5G＋智能矿山、智慧农业、政务服务、数字教育、卫生健康、智慧文旅”等样板项目，全面提升5G规模化应用水平。坚持以夯实基础促进城乡融合发展。加快推进重大交通基础建设，全面启动国道219线（马关段）改扩建、八寨至平坝底泥“四改三”公路建设，加快推进河马、马西高速公路建设，抓实国道676线（马关段）项目前期工作，扎实推进“四好农村路”建设。加快推进重大水利基础建设，全面完成渔塘水库、一把伞水库试堵（二期）、城乡供水一体化（一期）项目建设，完成赌咒河、阿黑小流域治理和南山河、白河河道治理项目，启动实施响水河河道治理、达布斯水库等项目建设，积极推进花枝格、肖家河、阿峨、篾厂水库以及16条山洪沟等项目前期工作。加快推进重大能源项目建设，确保小坝子35千伏变电站建成投用，启动实施篾厂、坡脚、大栗树35千伏和八寨110千伏变电站扩建项目，新（改）建10千伏线路255公里、低压线路6.7公里。聚焦新能源装机突破100万千瓦目标，抢抓政策窗口期，全面完成三七园5万千瓦光伏、么龙15万千瓦光伏项目建设，并实现全容量并网。实施好2万千瓦驭风行动（金城林场）试点项目，以试点经验拓展面上发展。争取6.25万千瓦平坝风电场扩建项目（马关片区）、10万千瓦八寨光伏发电项目进入省新能源开发清单。优化城乡充电设施布局，衔接城乡建设、村庄布局等规划，新建城乡充电桩90桩140枪以上。

新的一年，我们以乡村振兴为抓手，开创“三农”新局面。始终坚持农业农村优先发展，全力推进乡村建设和治理，积极发展乡村富民产业。高标准保障粮食安全。坚持最严格的耕地保护制度，持续推进耕地流出整改，加大违法占耕打击力度，持续解决耕地“非农化”“非粮化”和抛荒问题。深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加快科技成果推广运用，实施单产提升、现代农业技术推广等行动，积极创建玉米、大豆等粮油作物单产提升示范县，加大小春生产和冬季农业开发力度，确保复种指数稳定在1．9以上，稳定粮食面积72万亩、实现产量16．87万吨以上。实施粮食节约和反食品浪费行动，强化粮食储备，确保粮食和重要农产品稳产稳供。高质量巩固脱贫攻坚成果。压紧压实防返贫工作责任，完善动态监测帮扶机制，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。实施新一轮促农增收三年行动，探索建立更紧密更稳定的联农带农机制，健全帮扶资产长效管理机制，加强东西部协作、定点帮扶、挂钩帮扶，深化“万企兴万村”行动，持续做好脱贫人口小额信贷发放，全面落实就业产业、易地搬迁后续扶持等政策，促进脱贫人口持续稳定增收，稳定推动过渡期帮扶向常态化帮扶转变。高品质推进乡村发展。合理规划乡村布局和发展定位，进一步完善乡村国土空间规划体系，推动乡村土地资源合理配置和利用。持续学习运用“千万工程”经验，积极推广“乡村建设村级共建理事会”，深入推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，确保年内农村卫生户厕覆盖率、自然村生活污水治理率均达到90％以上。扎实推进“美丽乡村”建设，持续开展乡村“四旁”绿化美化和村容村貌整治，到2027年整县建成美丽乡村。大力实施百名优秀村干部、千名农村致富带头人、万名群众返乡创业就业培育行动，全力发展乡村产业，全面盘活流转农村集体产权，发展壮大村集体经济。

新的一年，我们以绿色发展为要务，做实转型新篇章。坚持“生态立县”战略，继续打好“生态牌”、走好“绿色路”、绘好“美丽卷”，全力以赴推动美丽马关建设再上新台阶。持续推进污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化污染物协同防治，加强城市扬尘综合治理，推进河道、小流域治理和污水管网改造，落实土壤污染源头防控，推动历次生态环境保护督察反馈问题整改，确保县城环境空气质量指标达上级考核要求，县城污水收集率达到50．8％以上，县域内国控、省控监测断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例保持100％，县城集中式饮用水源水质达标率100％。深入开展固体废物处置工作，扎实推进矿山生态修复—土壤污染源头管控协同防治省级试点项目，启动实施盘龙河流域（马关段）历史遗留弃渣风险管控项目，加快实施餐厨垃圾回收项目并确保建成投用。持续推进美丽马关建设。始终坚持“绿美惠民”理念，巩固提升绿美建设成果，将其作为一以贯之的民生工程、生态工程、富民工程持续推进，加快推进国土绿化和“山体增绿”行动。支持绿美建设与产业发展融合推进，持续发展庭院经济，发展壮大“绿美＋”经济。持续推进绿色低碳发展。支持文山锌铟公司积极参与绿电、绿证、碳交易等市场化机制，做好绿电证书与节能降碳政策衔接，建立健全绿色低碳循环流通体系和消费体系，深入推进生态文明制度宣传普及，推广新能源汽车、高能效家用电器等节能低碳产品，引导全社会形成绿色消费低碳生活行为自觉。完成“十四五”节能降碳约束性指标。

新的一年，我们以人民利益为中心，推动民生新改善。坚持办实办好民生实事，让民生服务更有温度、民生福祉更具质感，让人民群众共享高质量发展成果。突出就业优先导向。大力开展职业技能提升行动，持续打造马关县民族服饰产业创业园和民族服饰创业街区，提升“边关绣娘”劳务品牌带动就业能力，稳定公益性岗位托底安置就业，促进重点群体就业，建好家门口的务工车间促进就近就地就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，新增城镇就业1700人以上，实现农村劳动力转移就业12.91万人以上。坚持教育高质量发展。持续推进“教育兴县”战略，深化以县一中为龙头的教育改革，抓实学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质增效、职业教育产教融合、特殊教育优质融合。加快推进县一中食堂、体育馆和县职高、夹寒箐镇中学、大栗树乡中心学校改扩建及木厂镇幼儿园等项目建设，持续改善办学条件。用好教育“组团式”帮扶政策，进一步发挥“编外校长”作用，加强师德师风建设，坚持“五育”并举，加强学生心理健康教育和校园食品安全监管，确保教育教学质量实现新提升。健全卫生健康体系。持续深化紧密型县域医共体建设，健全完善双向转诊、分级诊疗机制，推动基本公共卫生服务与医疗救治高效协同。积极推进县乡村一体化建设，实施医疗卫生机构分类管理，有序推进疾病预防控制中心、八寨镇中心卫生院整体搬迁，稳步推进托育综合服务中心项目前期工作，确保仁和镇、都龙镇、夹寒箐镇中心卫生院达到国家推荐标准，打造坡脚镇等4个卫生院联合服务网，建设“一站式”便民卫生服务站6个。深入开展爱国卫生运动和健康县城创建，确保创成国家卫生县。持续完善社会保障。稳妥推进社保领域改革，有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。持续巩固拓展全民参保成果，推进社保基金监管提质增效。着力扩大普惠养老服务，提升“一老一小”关爱服务，加大残疾人、精神病人、特困人员、困境儿童和留守儿童等重点群体关爱保障力度，深入整治殡葬领域突出问题，严格落实军人军属、退役军人和其他优抚对象待遇，抓细抓实烈士祭扫组织引导和服务保障工作，确保各项救助、扶持政策落实到位，构建多元化民生保障模式，不断提高社会服务质量。丰富文体惠民活动。完善公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，加强公共数字文化资源共享互用，增强综合服务效益。全面加大全民健身场地设施项目谋划、储备和建设力度，融合发展“体育＋”“＋体育”模式，广泛开展全民健身体育赛事活动。创新编排文艺精品，强化非物质文化遗产保护传承，有效满足群众多样化文化需求。

新的一年，我们以安全稳定为底线，积极应对新挑战。坚持统筹改革与稳定、发展和安全，全面促进政治安全、社会安定、边境安稳、人民安宁。守护民族团结生命线。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续深化民族团结进步创建，深入推进各民族交往交流交融“三项计划”，谋划推进第五轮民族团结进步“十百千万”示范引领工程，有形有感打造具有马关辨识度的民族团结进步事业“升级版”。始终坚持我国宗教中国化方向，依法治理民族宗教事务，持续夯实“五个认同”思想根基。守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，全力打好禁毒防艾人民战争，全面抓实强边固防，持续推进命案防控、矛盾纠纷排查化解及信访积案化解，切实维护社会大局稳定。守严财政风险红线。树立底线思维，兜牢“三保”底线，牢牢守住不发生系统性和区域性风险的底线。带头过紧日子，强化财政支出预算执行，严控“三公”经费，把更多财力用于促发展、惠民生，为马关高质量跨越式发展营造安全稳定环境。统筹抓好地方债务风险化解和稳定发展，健全完善债务风险监测机制，杜绝新增隐性债务，规范政府举债融资行为，全力防范化解政府债务风险。持续优化金融生态环境，严厉打击非法集资等非法金融活动，增强社会公众防范意识和识别能力。守稳安全生产防线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域专项整治，坚决遏制危险化学品、非煤矿山、建筑施工、食品药品等重特大事故。深入推进交通事故预防“减量控大”，严格落实森林草原防灭火长效机制。强化应急救援队伍建设，提升地质灾害、防汛抗旱、消防救援、地震等灾害防御和处置能力。

进一步做好统计调查、决策咨询、港澳台侨、青年发展、档案、科普、气象、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益，抓好军民融合、国防动员、国防教育、双拥共建等工作。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程要有新作为！新的一年，我们将以“法治政府”建设为牵引，深入推进政府职能转变，积极推进政务公开，深化“马关县人民政府”新媒体品牌建设，自觉接受各方监督，全面做到依法行政。我们将以“两场革命”为抓手，进一步精文简会，优化督查考核，建立健全干部担当作为激励保护机制，深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展，全面做到高效勤政。我们将以“清廉云南”建设马关行动为契机，积极发扬自我革命精神，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，监督并推动政府工作人员遵纪守法、廉洁修身、勤勉尽责，全面做到廉洁从政。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委、州政府及县委的领导下，坚持“干”字当头、“实”字为先，坚定信心、迎难而上、奋勇争先，团结带领全县各族干部群众，努力创造无愧于使命担当、无愧于人民重托的崭新业绩，全面开启中国式现代化马关实践新征程！