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关于促进增量配电网高质量发展的若干措施
(征求意见稿)
为落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》《国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》(发改能源〔2024〕187号)等文件有关要求,扎实推进新型电力系统建设,促进新能源高效充分消纳,现就促进增量配电网高质量发展若干举措通知如下。
一、促进增量配电网充分消纳新能源
(一)支持增量配电业务配电区域(以下简称配电区域)内的用电企业依托厂房、屋顶等设施,建设“全额自发自用”分布式新能源项目,相应规模不纳入自治区及盟市分布式新能源规模管理,接受增量配电网调度。
(二)配电区域内的用电企业,可根据《内蒙古自治区源网荷储一体化项目实施细则》《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则》有关要求,申请建设源网荷储一体化、工业园区绿色供电项目。
二、支持增量配电网建设新型储能
(三)增量配电网应将新型储能作为电网配套基础设施规划建设。在增量配电网规划和申报市场化新能源项目的过程中,充分考虑配套建设新型储能,满足增量配电网电力安全稳定供应和灵活调节能力需求。
(四)增量配电网内的独立新型储能设施可与增量配电区域内用电企业进行电力交易。鼓励用电企业自行建设用户侧新型储能设施,可从增量配电网充电,放电用于满足自身电力需求,不得向其他用电企业供电。
(五)增量配电网内的独立新型储能设施可作为电网侧独立储能电站,享受自治区独立新型储能电站政策,作为单独市场主体或者由售电企业代理参与自治区级电力市场交易。独立新型储能设施向增量配电网送电的,相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。
三、鼓励依托增量配电网开展多场景融合应用
(六)鼓励增量配电网与氢能产业融合发展。增量配电网内可根据《内蒙古自治区风光制氢一体化项目实施细则》规划建设风光制氢一体化项目,项目上网电量需在增量配电网内消纳。鼓励副产品为氢气的循环再利用,建设以氢气为主燃料的自发自用发电机组,所发电量在增量配电网内消纳,电价可参照“上网电价+增量配电网输配电价”模式执行。
(七)鼓励增量配电网内规划建设多能互补项目。除燃煤自备电厂、背压式热电联产机组等国家规模管控或者政策禁止建设的电源项目外,鼓励增量配电网内用电企业建设满足资源综合利用、节能降碳减排为目的的电源,所发电量应全部在增量配电网内消纳。
(八)鼓励增量配电网内电力领域新型经营主体创新发展。重点支持资源聚合类型新型经营主体建设,主要包括虚拟电厂、智能微电网等。
增量配电网可组织配电区域内用电企业,聚合可调可控各类调节资源(包括各类新型储能、分布式新能源、新能源汽车、充电基础设施、用电企业可调负荷)等,建设“虚拟电厂”,运用数字化、智能化等先进技术,协同参与电力系统运行和电力市场交易。
鼓励增量配电区域内用电企业充分利用自建分布式新能源和各类调节资源,建设具备一定智能调度水平和自平衡能力、与增量配电网联网运行的小型智能微电网系统。鼓励以增量配电网为基础建设智能微电网。
四、完善增量配电网电价和市场交易政策
(九)接入增量配电网的集中式新能源,所发电量暂不征收系统备用费,待国家相应政策明确后按国家政策执行。
(十)增量配电网可按照电力市场交易规则成立售电公司,经与配电区域内的用电企业充分协商后,依法依规代理配电区域内用电企业参与电力市场交易,交易价格由市场交易电价、增量配电网接入自治区级电网相应电压等级对应现行省级电网输配电价等构成。增量配电网区域内的用电企业可自主选择由增量配电网售电公司代理交易或者直接参与电力市场交易。
五、强化监督管理
(十一)接入新能源的增量配电网,应具备自我调节能力,不新增自治区级电网调峰压力,按照规则参与电力市场交易。
(十二)盟市能源主管部门应依法依规组织有关单位对增量配电网履行供电行为进行监督管理,对违反电力管理相关法律、法规规定,经认定存在严重违法失信行为的增量配电网企业纳入电力行业失信名单;对无法满足用户用电需求的,经盟市能源主管部门申请,按照自治区增量配电网有关管理政策对增量配电网项目进行退出。
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