广东：2024年持续抓好新型储能、光伏等发展 推动宁德时代一期等项目稳产达产

9月10日，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，报告指出，持续抓好集成电路、新型储能、光伏、新能源汽车、低空经济等产业发展，推进粤芯三期、华润微、广州增芯等项目建设，推动宁德时代一期、中创新航一期等项目稳产达产。

原文如下：

广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年4月，习近平总书记再次亲临广东，为广东把脉定向、掌舵领航，殷切寄望广东锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列，赋予粤港澳大湾区新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地“一点两地”全新定位，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，作出锚定“走在前列”一个总目标，激活改革、开放、创新“三大动力”，奋力实现“十大新突破”的“1310”具体部署。在省委的坚强领导下，全省上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“再造一个新广东”的闯劲干劲拼劲再出发，推动经济社会发展取得来之不易的成绩。

（一）重点工作任务完成情况。

一年来，我们认真落实省十四届人大一次会议决议，以及审议通过的省《政府工作报告》、2023年国民经济和社会发展计划，全面完成省“十四五”规划实施中期评估，细化举措、狠抓落实，推动各项工作取得积极成效。

一是粤港澳大湾区建设扎实推进，高质量发展引领带动作用不断增强。重大合作平台加快建设。横琴合作区发展促进条例、总体发展规划、鼓励类产业目录、放宽市场准入特别措施以及一揽子政策措施印发实施，企业所得税、个人所得税“双15%”等政策正式落地，两批182项省级行政职权下放至横琴合作区，“澳门新街坊”民生示范项目建成开售，琴澳商事登记“跨境通办、一地两注”机制落地实施。前海合作区新一轮总体发展规划印发实施，81项省级行政职权事项调整由前海管理局实施，获批开展中外律师事务所联营试点，全国首家“双牌照”境外银行大新银行深圳分行正式开业。省南沙工委及办公室成立运作，部分省级行政职权事项调整由南沙实施，发布“国际化人才特区九条”，南沙中国企业“走出去”综合服务基地挂牌运营。《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》印发实施，香港科学园深圳分园在河套合作区开园，首批16家香港科创机构、企业及服务平台入驻。基础设施“硬联通”水平持续提升。广汕汕高铁建成通车，深中通道主线全线贯通，南珠（中）城际、广州站至广州南站联络线、广河高铁机场段开工建设，黄茅海跨海通道主塔全部封顶，广湛、深江、珠肇高铁和广州、深圳都市圈城际加快建设。广州白云机场东四西四指廊建成投入使用，广州港南沙港区国际通用码头、顺德水道航道扩能升级项目正式开工。皇岗口岸重建加快推进，琶洲港澳客运码头投入运营，东莞—香港国际空港中心项目正式投入运作。港珠澳大桥开通旅游试运营，珠海公路口岸验放进出境港澳单牌车突破118万辆次，验放出入境旅客超1580万人次，均创历史新高。规则机制“软联通”不断深化。“澳车北上”“港车北上”“经珠港飞”政策全面落地，跨境车险“等效先认”正式实施。大湾区内地城市对杰出人才、科研人才等6类内地人才试点实施往来港澳人才签注政策，港澳律师大湾区内地执业试点期限获批延长三年。“跨境理财通”稳步扩大，利率“互换通”政策落地实施。提速建设大湾区跨境理财和资管中心，落地理财资管项目21个，合作金额超2000亿元。新增14家“港澳药械通”指定医疗机构，累计批准急需进口药品30个、医疗器械28个。粤港澳三地共同公布首批110项“湾区标准”、15项“湾区认证”项目。开展“数字湾区”建设三年行动，108项高频政务服务事项实现粤港跨境通办。港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计超34万人次。深圳先行示范区建设成效明显。放宽市场准入24条特别措施落地实施，发布全国首部企业合规地方标准，率先开展跨国公司本外币跨境资金集中运营试点、数字人民币预付应用试点，商事主体总量和创业密度保持全国城市第一。深圳综合改革试点新一批22条创新举措和典型经验在全国推广。

二是“制造业当家”战略深入实施，现代化产业体系建设迈出新步伐。着力发展“大产业”。修订“1+20”集群政策文件，省财政安排制造业发展专项资金超270亿元。巩固提升8个万亿级产业集群，7个先进制造业集群入选国家队，20个战略性产业集群实现增加值5.49万亿元、增长5.2%。“广东强芯”工程深入实施，组建半导体及集成电路产业基金二期，一批重大产业项目投产达产。新能源汽车产业优势巩固提升，全省新能源汽车产量253万辆，占全国的比例为26.8%，比上年底提升了8.8个百分点。新型储能产业加快发展，全省储能在建、已签约待建的重点项目共计146个，总投资额约2787亿元。加快建设通用人工智能产业创新引领地，全省人工智能相关注册企业17万家，核心企业900多家，规模居全国首位。现代服务业提速发展，累计培育建设37家国家级工业设计中心。着力打造“大平台”。加快7个大型产业集聚区建设。新设立河源紫金产业园、清远连南产业园，省产业园达96个。实行“工改工”反哺机制，有序推进村镇工业集聚区升级改造，投入资金超180亿元、改造实施面积近7000亩。着力推进“大项目”。实施工业投资“跃升”计划，对制造业重大项目实行“清单管理、挂图作战”，巴斯夫、埃克森美孚等重大石化项目加快建设，揭阳中石油炼化一体化项目全面投产，茂名石化升级改造项目、中海壳牌三期项目开工建设。实施技术改造“双增”行动、“技改大会战”专项行动和产业集群数字化转型工程，推动9345家工业企业开展技术改造，推动超5000家规上工业企业数字化转型，深圳、东莞入选国家中小企业数字化转型试点城市。着力培育“大企业”。全省累计培育省级“链主”企业53家，国家级制造业单项冠军132家，国家级专精特新“小巨人”企业1528家、居全国前列，新增A股上市公司51家，总数达872家、稳居全国第一，10家制造业企业入选世界500强。着力提升“大环境”。召开全省加快推进新型工业化高质量建设制造强省大会，出台高质量建设制造强省的意见，先后出台支持新型储能、食品工业、工业母机、纺织服装、保育康复用品产业、专精特新企业以及推动企业技术改造、保障中小企业款项支付、降低制造业成本等的重要政策文件，全力营造大抓制造业的浓厚氛围。

三是创新驱动发展战略全面推进，创新动力进一步增强。战略科技力量持续提升。加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、大湾区综合性国家科学中心，全面深化院省合作，与中国科学院签署加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设合作协议。鹏城实验室、广州实验室实现全面入轨运行，15家全国重点实验室获批组建。人类细胞谱系、冷泉生态系统、先进阿秒激光等重大科技基础设施获批立项，鹏城云脑Ⅱ稳定运行，未来网络试验设施（深圳）基本完成建设，纳米生物安全中心等15个科技类重点项目有序推进。以产业需求为导向的科技攻关进一步加强。深入实施基础研究十年“卓粤”计划，组织实施第4批基础研究重大项目，省级科技创新发展战略专项资金中基础研究投入约39.7亿元、增长36.8%，占比超过1/3。扎实推进核心软件攻关、“璀璨行动”等重大科技工程，启动实施第11批省重点领域研发计划，在新型储能与新能源、激光与增材制造、纳米科技等领域布局一批攻关项目，在终端操作系统、EDA工业软件、激光打印设备、高端核磁共振设备等领域取得突破性成果。成功创建2家国家级产业创新中心，总数跃升全国第一。获批组建新型储能创新中心，新增7家国家级产业技术基础公共服务平台，新组建16家省级工程研究中心，新增培育156家省级企业技术中心，新增建设7个省级制造业创新中心，存量高新技术企业数量超7.5万家、连续8年居全国首位。全过程创新链加快构建。深化科技体制机制改革，在全国首创科技与财政深度融合的科技计划绩效评价机制。开展科研用物资跨境自由流动改革试点，积极探索“白名单”“正面清单”等监管模式。全省研发经费支出约4600亿元，研发投入强度3.39%，研发经费投入、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指标均保持全国首位，区域创新综合能力连续7年排名全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二位。积极推进科技金融和科技成果转化，省创新创业基金实体正式注册运作，银行机构全年实现科技信贷余额超2.3万亿元，知识产权质押融资达2307亿元、同比翻一番，知识产权保护工作获评国家优秀等级。粤港澳大湾区高水平人才高地建设积极推进，开展大湾区“海外人才蓄水池”试点，全省有效持证外国人才达4.5万人，汇聚国家和省级重大人才工程入选者超5000人，全省研发人员超130万人、约占全国1/7。

四是“百县千镇万村高质量发展工程”加快推进，发展平衡性协调性持续增强。“百千万工程”统筹协调机制全面完善。召开全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会，省市县三级全部建立“百千万工程”指挥体系，“1+N+X”政策体系制定实施。深入推进扩权强县、强县扩权改革，对全省122个县（市、区）实施创先、进位、消薄行动。产业有序转移持续推进。构建产业有序转移“1+14+15”的政策体系，下达主平台注入资本金42.5亿元，安排省级用地指标1万亩，15个主平台新整备土地面积4.8万亩，新建成标准厂房439万平方米，累计新承接产业转移项目超650个、总投资超3200亿元。举办珠三角与粤东粤西粤北经贸合作招商会，达成合作项目256个、投资总额2375亿元。新型城镇化加快推进。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划印发实施，城镇化发展格局进一步优化。出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的若干措施》，推动10个国家县城建设示范地区加快开展补短板示范，健全完善县域商业设施，推进33个国家级县域商业示范县建设。高水平建设国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区，46个城乡融合发展省级试点扎实推进。乡村振兴战略深入实施。实施农产品加工业提升行动，推动黄羽鸡、金柚、荔枝等优势特色产业发展，新增建设2个国家优势特色产业集群、3个国家现代农业产业园，全省水产品产量、农产品进出口总额均居全国首位。统筹推进乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”，建成乡村振兴示范带5800公里，新增10个村庄被评为中国美丽休闲乡村。农村生活垃圾收运处置体系基本建立，农村卫生无害化户厕普及率96%以上。深入推进农村改革，深化国家级宅基地制度改革试点，推进农村集体经营性建设用地入市试点以及42个全域土地综合整治试点，探索新型农村集体经济多种实现形式。区域帮扶合作不断深化。实施新一轮省内对口帮扶协作，首次实现对口帮扶协作在粤东粤西粤北市县两级全覆盖，珠三角6市选派的300多名帮扶干部全部到位。制定省直机关及有关单位纵向帮扶支持县域高质量发展工作方案，推动开展组团式帮扶。高质量推进援藏援疆、对口合作工作，签署广东海南相向发展战略合作协议，扎实推进琼州海峡港航一体化和北部湾城市群建设。

五是海洋强省建设全面推进，打造海上新广东取得积极进展。海洋经济发展格局加快构建。出台海洋强省建设三年行动方案，编制省海岸带及海洋空间规划，加强岸线资源整合优化，做大做强现代海洋产业，加快推进海洋经济发展示范区、国家海洋综合试验场（珠海）等建设，海洋生产总值占地区生产总值比重达14%、总量连续29年居全国首位。东澳岛、海陵岛等7个海岛入选全国“和美海岛”。现代化海洋牧场全产业链发展。编制全省现代化海洋牧场建设发展总体规划，出台全方位推进现代化海洋牧场建设17条等系列政策举措，推进15个国家级示范区建设，新增建设1个国家级沿海渔港经济区，新开工项目40个、总投资超120亿元，新建成重力式深水网箱622个、桁架类网箱3个，落地一批抗台风强的深远海养殖装备。实施现代化海洋牧场种业攻坚行动，建立全省统一的水产养殖种质资源数据库和海洋水产资源库，新认定海水鱼省级水产良种场3家，硇洲族大黄鱼大批量人工繁殖生产技术实现突破。用海用地等要素支撑全面强化。国务院批准湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程新增围填海11.7公顷、广州港南沙港区国际通用码头工程新增围填海122.7公顷。建立一级开发平台收储制度，8个沿海地市成立或指定11家一级开发平台，累计收储海域使用权证面积1.99万亩。建立涉海项目审批联动机制，落实海域使用金优惠政策，实现“拎包入住”“拿海即开工”。

六是改革开放取得新成效，新一轮发展体制机制优势加快塑造。高标准市场体系建设扎实推进。按照“全国一盘棋”要求，持续整治地方保护和市场分割突出问题，严格实施市场准入制度，建立违背市场准入负面清单典型案例排查整改机制，推进市场准入效能评估试点。建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改、典型案例约谈通报制度和省内部门间联席会议制度，开展工程建设项目招标投标违反统一市场建设专项整治，全省清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施236件。营商环境持续优化。率先实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖，528项涉企经营许可全部纳入清单管理，启动“一照通行”涉企审批服务改革，材料精简50%、办事时限压缩70%，企业开办时间压缩为1个工作日内。推动开展公平竞争3项国家试点，开展主题教育营商环境领域突出问题专项整治，支持珠三角地区对口帮扶粤东粤西粤北地区优化营商环境，广东连续4年获评营商环境最佳口碑省份第1名。投融资、财政、国企改革深入推进。制定省级政府投资管理办法，出台支持民间投资发展的实施方案，分批次向民间资本推介146个优质项目。实施部分财政资金“补改投”，财政省直管县改革扩围至全部57个县（市）。全省“科改企业”“双百企业”分别达39家、27家，数量均位居全国第一，地方国企改革工作获评国家A级。要素、价格领域改革加快推进。积极争取粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点。加快完善两级数据要素市场体系，在全省推广首席数据官制度，广州、深圳数据交易所年交易额突破60亿元。能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。建立健全水利工程供水价格形成机制和动态调整机制，完善天然气上下游价格联动机制，建立进口液化天然气接收站气化服务定价机制。教育、司法服务等民生价费政策不断完善。数字政府建设取得新进展。粤省事实名注册用户1.84亿，上线高频服务2520项，累计办理量超过720亿次。粤商通平台覆盖全省1524万市场主体，上线高频涉企服务4009项。广东政务服务网“网上办”事项占比95.56%，“最多跑一次”事项占比99.86%，全省超90%的政务服务事项实现“零跑动”。信用广东建设成效显著。创建全国首个公共信用服务标准化试点，累计归集信用数据超211亿条，数据量持续居全国首位。深化信用报告代替企业无违法违规证明改革，推动广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山成功创建为全国社会信用体系建设示范区，开展两批6个信用建设服务实体经济发展试点，建成首批8个省信用县。荣获全国信用建设成果观摩省级组“示范单位”。对外开放水平持续提升。国务院出台《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》，在广东设立对台工作重大平台。成功获批自贸试验区对接国际高标准推进制度型开放试点，扎实推动13个联动发展区建设，清单式复制推广600多项改革创新经验。大力推进实施“广东总部+海外制造基地”模式，有序引导重点企业在东南亚、拉美、非洲等地区投资布局、抢占市场。

七是污染治理和生态建设全面推进，绿色低碳发展水平不断提高。绿美广东生态建设“六大行动”深入实施。严格落实“三区三线”，广东省国土空间规划获国务院批复同意。推进华南国家植物园和4个万亩级红树林示范区建设，完成林分优化提升230.9万亩、森林抚育提升215.1万亩、历史遗留矿山生态修复治理2.29万亩，建成碧道1064公里。评定省级森林城镇35个，建成森林乡村104个、绿美古树乡村54个、绿美红色乡村56个。污染防治攻坚战成果不断巩固。推进全省钢铁、水泥行业超低排放改造，开展“十百千企”大气污染治理帮扶，PM2.5平均浓度下降至21微克/立方米，空气优良天数比率达94.8%。建立县级以上城市饮用水水源保护区名录，实施饮用水水源保护区分级管理，对7600多个入海排污口实施动态监管。新建城镇生活污水管网8000公里，总污水处理能力3167万吨/日，城市生活污水集中收集率75.7%，36个国家监管的农村黑臭水体完成整治，地表水国考断面水质优良率达91.9%、劣Ⅴ类断面全面消除，近岸海域水质优良面积比例达92.3%。城市居民小区垃圾分类覆盖率90%以上，生活垃圾日处理能力达16.3万吨，完成25家历史遗留固体废物排查，连续3年国家污染防治攻坚战成效考核获评优秀等次。绿色低碳转型发展扎实推进。逐步完善绿色低碳政策体系，出台能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域碳达峰实施方案，遴选第一批48个碳达峰碳中和试点，广州、深圳、肇庆高新区成为国家首批碳达峰试点。国内首套百万吨级氢基竖炉项目在湛江宝钢点火投产，是我国钢铁行业绿色低碳发展的新突破。加快发展清洁能源，廉江核电一期工程、惠州中洞、肇庆浪江抽水蓄能等项目开工建设，惠州太平岭核电一期工程安全高效推进、二期工程获批核准，惠州港口、阳江青洲等海上风电项目加快推动，新型储能电站装机规模突破160万千瓦，海上风电装机规模总量突破1000万千瓦，全省清洁能源装机规模超1.2亿千瓦、占比达62.6%。广东电网粤港澳大湾区目标网架主体工程投产，建成南沙国家级“5G+”数字电网示范区。新增公共充电桩11万个，累计建成电动汽车公共充电基础设施40.7万个。LNG单一燃料动力船舶动力规模居全国第一。建成广州南沙LNG应急调峰气源站，全省新增32万方储气能力。推动减污降碳协同增效，陶瓷、纺织、数据中心、交通等行业领域纳入碳交易市场，全省碳排放配额累计成交量、成交金额均居全国区域碳市场首位。

八是高水平文化强省建设扎实推进，向上向善、刚健朴实的文化深入人心。社会主义核心价值观进一步彰显。召开全省宣传思想文化工作会议，开展“文明与法”“礼在广东”等道德实践活动，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，崇德向善、见贤思齐氛围日益浓厚。推进城乡精神文明建设融合发展，新增历史文化街区6处、历史建筑251处，建成新时代文明实践中心（所、站）2.8万个，拓展特色阵地2.4万个，优化“15分钟文明实践圈”，实现全省县镇村三级全覆盖。文艺精品力作不断涌现。大力实施文艺精品创作扶持计划，电影《白蛇传·情》荣获中国电影华表奖，《谯国夫人》获中国电影金鸡奖。成功举办第四届中国设计大展、第三届粤港澳大湾区文化艺术节、第十五届广东省艺术节、华语戏剧盛典、粤戏越精彩等品牌活动。公共文化服务水平持续提升。白鹅潭大湾区艺术中心主体工程基本完成，广东文物保护科技中心、省立中山图书馆扩建馆、广州文化馆、广州粤剧馆、广州美术馆、深圳美术馆等一批重点文化新地标建成开放，建成小而美的公共文化新空间4000多家。完成“南海Ⅰ号”水下考古发掘，创全国单个考古项目文物发掘数量之最。文化产业加快发展。第十九届文博会、东莞漫博会、国际印刷技术展览会等办展成果再创新高，岭南数字创意中心顺利开工，深圳龙岗数字创意产业走廊入选国家级文化产业示范园区，文化及相关产业增加值连续19年居全国首位。体育事业发展迈上新台阶。推动全民健身场地设施补短板工程，新建或改扩建体育公园19个，全年开展超15万场群众性体育赛事活动。广东健儿在杭州亚运会获得奖牌55枚、首届学青会获得奖牌127枚，居全国前列。

九是人民生活品质持续改善，群众获得感幸福感安全感显著提升。就业优先政策落细落实。制定优化调整稳就业促发展16条政策举措，全省城镇新增就业139.3万人，城镇调查失业率全年平均为5.3%，失业人员再就业累计超49万人，就业困难人员实现就业累计9.7万人，均超额完成年度任务，零就业家庭“动态清零”。开展高校毕业生就业创业十大行动，应届高校毕业生去向落实率超90%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训超134万人次，4365万农民工就业保持稳定。教育高质量发展持续推进。新增学前教育公办学位超6万个、义务教育公办学位超30万个、普通高中公办学位超5万个。部省联合推动打造粤港澳大湾区职业教育综合改革合作示范区，香港科技大学（广州）完成首届本科生招生。220个学科入围ESI全球前1%，其中27个学科入围前1‰。健康广东建设扎实推进。在全国率先启动委省共建卫生健康高质量发展示范省，健康中国行动考核连续3年获评优秀。6大省国际医学中心和50家高水平医院加快建设，新增3家医院入选第5批国家区域医疗中心项目。全省三甲医院实现100%开设互联网医院，县医院医疗服务能力基本标准达标率全国第一。推进药品和医用耗材价格形成机制改革，全省药品价格指数下降17.55%。社会保障体系进一步完善。落实企业养老保险全国统筹改革，推动养老保险第三支柱高质量发展，推进失业保险基金省级统筹，全域开展新业态从业人员职业伤害保障试点，创新灵活就业人员参加社会保险办法，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提至每人每月200元。支持刚性和改善性住房需求，实施公租房提质工程，新筹建保障性租赁住房27.1万套（间），开工改造2000个城镇老旧小区。

十是有效防范化解重大风险，发展底线进一步兜牢兜好。稳妥化解房地产、金融等领域风险。扎实推进全省保交楼“百日攻坚”专项行动，提前完成国家下达的保交楼目标任务。开展P2P网贷领域整治回头看，动态清零持牌金融机构风险，银行业金融机构不良率保持在1.25%左右、好于全国平均。有效保障粮食、能源、产业链供应链安全。严格落实粮食安全党政同责，扎实开展耕地保护和粮食安全责任制考核，全省完成垦造水田5.31万亩、恢复耕地20.82万亩、新建成高标准农田169.8万亩，粮食产量稳定在1270万吨以上。全力保障能源安全稳定供应，落实天然气资源约380亿立方米，主要电煤库存常态化保持在1200万吨以上，全省统调电厂存煤可用天数约28天，推动负荷高峰期火电机组顶峰发电率达到98%，在最高用电负荷再创历史新高的情况下未发生拉闸限电。实施“百链韧性提升”专项行动，加快构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系。扎实推进平安广东建设。深入推进自建房安全专项整治、成品油市场专项整治、城镇燃气安全管理，稳步推进广东省“平急两用”公共基础设施建设。完成849座病险水库除险加固，潖江蓄滞洪区、西江干流治理主体工程基本建成。成功应对30轮强降雨过程和6个台风正面登陆或严重影响。全省较大事故起数、死亡人数同比分别下降25.9%、30.7%，没有发生重特大事故。严厉打击毒品、电信网络诈骗、偷渡走私等突出违法犯罪行为。

2023年是疫情防控平稳转段后的一年，全省经济波浪式发展、曲折式前进，经济运行中内需不足、预期不稳问题仍然比较突出，经济下行压力较大。省委、省政府因时因势作出一系列重大部署安排，带领全省上下锚定高质量发展首要任务，攻坚克难推动经济回升向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

——突出加强政策供给稳预期。召开全省高质量发展大会，印发《关于新时代广东高质量发展的若干意见》，汇聚各方面力量“拼经济”“挑大梁”。实施一系列提振信心助推市场主体高质量发展的政策措施，建立健全定期研判调度工作机制，推动各地各部门工作提速加力。全面落实高新技术企业税收减免、企业研发费用税前加计扣除等惠企助企政策，全省企业享受研发费用加计扣除金额超6800亿元、稳居全国首位，全省新增减税降费及退税缓费超2000亿元。全省经营主体突破1800万户、全年净增172.8万户，其中企业780万户、占全国1/7，个体工商户突破1000万大关。推动“个转企”1.9万户、创近五年新高。

——突出扩大有效投资强支撑。充分发挥重大工程建设项目总指挥部办公室作用，建立专项指挥部与并联审批工作专班“1+6+1”工作机制，瑞梅铁路、粤东城际、珠三角水资源配置工程等一批重大项目加快建设，省重点项目完成投资1.2万亿元、完成年度计划120%。统筹抓好50亿元以上的制造业重大项目建设，对投资超5000万元的先进制造业项目用地指标应保尽保，工业投资连续36个月两位数增长、占全省投资比重自2018年以来首次超过30%，投资结构持续优化。加强项目谋划储备，获得地方政府专项债券额度4633亿元，前两批增发国债资金254.7亿元，中央预算内投资95亿元、增长45.7%，达到历年之最，全年批准建设用地40.4万亩、增长38%。2021年以来发行7只公募REITs，占全国的24%，位居全国前列。推行“承诺制+并联审批”“多规合一+联合验收”等创新举措，推动环评审批、施工许可、节能审查办理时限平均压缩至10个、2个和3个工作日。

——突出提振消费市场增动力。加快建设广州国际消费中心城市，培育建设6个区域消费中心城市，大力吸引品牌首店首发首展，加快2个全国示范智慧商圈建设，新培育12条省级示范特色步行街（商圈）。加快151个县级商贸中心、镇级商贸网点等项目建设，推动14个县域步行街（商圈）、40个“一刻钟便民生活圈”建设。出台进一步提振和扩大消费27条，安排专项资金发放消费券和消费补贴拉动居民消费，餐饮消费增长26.5%，旅游总收入9525.6亿元、居全国首位。加力提振大宗消费，推动广州新增投放5万张车牌，深圳安排超13亿元购车补贴。大力发展线上消费，承办“2023年全国网上年货节”线上启动仪式，全省网络零售额增长9.4%。深入实施“一城一节一IP”行动，省市联动举办广东流量消费节、品牌消费节、“家520”购物节、夜经济消费节、“食在广东”美食活动、双品网购节等促消费活动超300场。大力发展农村电商，完善农村物流网络体系，全省乡村社消零增长9.2%。

——突出稳定外贸大盘强韧劲。精准发力支持外贸补短板扬优势，举办第133届、134届广交会及240多场“粤贸全球”境外展，高规格召开粤港澳大湾区全球招商大会、世界粤商大会，支持企业稳住欧美日韩传统市场，大力开拓东南亚、中东、南美、非洲、俄罗斯等新兴市场。粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区落地建设，布局建设省级跨境电商公共海外仓21个，支持SHEIN（希音）等一批平台企业加快发展，打造“产业集群+跨境电商”，全省跨境电商进出口总额8433.4亿元、增长25.2%，总量位居全国第一。扩大“新三样”产品出口，新能源汽车、锂电池、太阳能电池出口分别增长2.3倍、15.9%、22.6%。深度参与共建“一带一路”，广东对共建国家出口1.92万亿元、增长6.7%。加快中欧班列建设，开辟“中吉乌”公铁联运新通道，全年开行国际货运班列1258列、增长约30%。全面启动大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、中高端消费品、农副产品等六大进口基地建设，18家大宗商品进口基地企业合计进口987.2亿元、增长33.2%。

（二）计划指标完成情况。

省十四届人大一次会议确定的2023年国民经济和社会发展计划指标中，地区生产总值、消费、就业等基本实现年度目标，工业、投资、进出口、财政收入与目标存在一定差距。12项约束性指标中，10项指标可如期完成，单位地区生产总值能耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放量降低在“十四五”期间统筹考核、不设年度目标，暂不能评价。

主要预期性指标完成情况如下：

——地区生产总值13.57万亿元、增长4.8%（年度预期目标为5%以上）。

——固定资产投资4.44万亿元、增长2.5%（年度预期目标为8%）。

——社会消费品零售总额4.75万亿元、增长5.8%（年度预期目标为6%）。

——进出口总额8.3万亿元、增长0.3%（年度预期目标为3%）。

——规模以上工业增加值4.13万亿元、增长4.4%（年度预期目标为5.5%以上）。

——地方一般公共预算收入1.39万亿元、增长4.3%（年度预期目标为5%）。

——居民人均可支配收入49327元、增长4.8%（年度预期目标为与经济增长基本同步）。

——居民消费价格上涨0.4%（年度预期目标为3%左右）。

——城镇调查失业率全年平均为5.3%（年度预期目标为5.5%以内）。

——城镇新增就业139.3万人（年度预期目标为110万人以上）。

——粮食总产量1285.19万吨（年度预期目标为1268万吨以上）。