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第三章 竞配程序
第十二条 第三方机构应按照委托方工作要求,制定工作实施方案及相关竞争配置文件(以下简称“竞配文件”),报委托方审定。
竞配文件应明确配置规模范围或具体项目、技术要求、工作流程、参竞资格、评选标准、结果公布方式等内容。
第十三条 竞争性配置可以采取公开或邀请等方式进行,公开竞配是指以公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加,邀请竞配是指以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加。
第十四条 对于采取公开竞配方式的,应发布竞配公告。公告应当载明项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取竞配文件的办法等事项。
第十五条 经省政府同意不适宜公开竞争性配置的,可以采取邀请参加方式,向三个以上具备承担项目能力、资信良好的特定企业发出竞配文件。
第十六条 在竞配公告或者邀请书中,可以要求潜在参竞企业提供有关资质证明文件和业绩情况,并对其进行资格审查。
审查过程中应公平对待各类投资主体,鼓励民营企业参与竞争性配置工作。
第十七条 结合新能源项目开发实际,允许企业集团授权一家下属公司参与竞争性配置工作,下属公司应取得企业集团出具的唯一书面授权。
第十八条 竞配公告或邀请书中应载明是否接受联合体竞配。联合体各方在同一竞配项目中以自己名义单独参加或者参加其他联合体的,相关竞配均无效。
第十九条 参竞企业应按照竞配文件要求参与竞争性配置工作,完成响应文件编制和报送等工作。
对于参竞企业严重失信或提供虚假材料的,一经发现立即取消参竞资格。
第二十条 第三方机构应当组织评审专家,依照竞配文件规定的评审标准和方法,客观、公正地提出评审意见。竞配文件没有规定的评审标准和方法不得作为评审的依据。
评审专家应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的意见承担个人责任。
第二十一条 确定竞配结果后,采取公开竞配方式的应按照竞配文件要求,按程序将竞配结果向社会公布,公告内容与实际竞配结果保持一致。
对于采取邀请参加竞配方式的,竞配结果应及时告知参竞企业。
第二十二条 竞争性配置工作完成后,第三方机构应按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的要求,及时对竞争性配置工作中所有文件进行建档、存放、保管管理,确保档案资料的原始、完整和安全。
第四章 监督机制
第二十三条 委托方应对委托的工作进行监督,及时跟踪掌握第三方机构工作进展。
第二十四条 第三方机构未经委托方同意,不得以任何形式对外提供、泄露或公开竞争性配置的有关情况。
第三方机构向他人透露已获取竞争性配置文件的企业名称、数量以及可能影响公平竞争有关情况的,按照相关规定将其列入黑名单,后续竞争性配置工作一律不再予以委托。违规行为对评审结果造成实质性影响的,竞配结果无效。
第二十五条 评审专家和参与评审的有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、竞配结果情况以及与竞配有关的其他情况。
对于评审专家向他人透露有关情况的,按照有关规定进行处理,影响竞配结果的,评审结论无效。
第二十六条 参竞企业不得相互串通参与竞配,不得排挤其他参竞企业的公平竞争,损害其他参竞企业的合法权益。
参竞企业相互串通参与竞争性配置,或者以行贿的手段获取开发权的,相关竞配结果无效。
第二十七条 第三方机构不得以任何理由向获得项目开发权的企业收取费用及其他不正当利益。
第二十八条 委托方、第三方机构要充分尊重开发企业意愿和市场规律,不得向企业指定后续技术服务单位。
第二十九条 参竞企业和其他利害关系人认为第三方机构在开展竞争性配置工作中有不符合本办法规定行为的,有权向委托方提出异议,委托方应认真查实并及时反馈。
第五章 项目管理
第三十条 竞配工作结束后,应及时组织签订开发协议,明确项目建设内容、开工和并网时间,以及双方权利义务、违约责任等。
第三十一条 项目开发企业是第一责任人,应制定开发建设方案,明确关键建设节点和分年度投资计划,依法依规履行各项报建审批手续,科学组织项目实施,严格落实安全生产要求,自觉接受相关部门的监督和检查。
第三十二条 建立省、市、县、企业“四级联动机制”,明确分管责任人,实行分工监督管理。
第三十三条 市、县能源主管部门是项目日常监管的直接责任单位,应按照属地化原则,加强项目实施情况监督,建立工作台账,定期调度管理,及时掌握项目工程形象进度、投资完成情况,积极协调解决项目推进过程中存在的难点堵点问题,按照有关要求及时报告相关情况。
第三十四条 省能源局负责定期开展督导检查,对因政策调整、建设条件发生重大变化等客观原因难以继续推进实施的予以调整;对无正当理由出现延期开工和并网的,按照竞配文件和开发协议等有关规定进行处理。
第三十五条 坚持实事求是原则,竞配承诺事项落地过程中,如企业和地方协商发生调整的,应及时向省能源局报备。
第三十六条 项目建设完成后,投资主体应及时按规定组织验收,形成验收工作报告。
第六章 附 则
第三十七条 本办法由山东省发展和改革委员会、山东省能源局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。国家另有新要求的,从其规定
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