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一、出台背景
“三个十大”行动计划我省落实习近平总书记重要指示要求的具体举措,是着力塑造全省绿色低碳高质量发展“十个新优势”的关键抓手。省委、省政府坚持以推进“十大创新”构筑高质量发展强劲引擎,以壮大“十强产业”加快构建现代化产业体系,以实施“十大扩需求”增强经济发展内生动力,系统谋划思路举措和突破路径。省发展改革委会同省有关部门、单位深入研究论证,起草了“三个十大”行动计划,分别按程序提交省委常委会会议、省政府常务会议审议通过。
二、把握原则
编制过程中,重点把握了三个方面:一是高点站位、统筹谋划。把实施“三个十大”行动计划作为扛牢经济大省“挑大梁”政治责任、奋力“走在前、开新局”的重大创新举措,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,紧密衔接“十四五”规划、绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动计划,将省委经济工作会议、省政府工作报告和省委、省政府最新部署要求全面落实到各行动计划中,为促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展提供坚实支撑。二是高效协同、系统集成。“三个十大”涉及面广,研究谋划中坚持系统观念,从供需两端协同发力,着眼增强创新引领支撑作用,制定务实管用、针对性强的任务举措,既各有侧重、避免相互间交叉重复,又尽可能保持各行动计划的完整性、独立性,确保相关目标任务协调一致、相互衔接、形成合力。三是细化实化、确保落地。突出工程化、项目化、清单化,着眼2024、2025两年,分年度拉出目标任务,细化工作抓手,每项重点任务、每条推进措施都逐一落实到牵头部门和配合部门,确保可操作可落地。
三、主要内容
关于“十大创新”行动计划。科技研发创新,突出关键核心技术攻坚、平台赋能增效、科技成果转化,2024年规上高新技术产业产值占比达到52%、2025年达到53%。人才引育创新,加强重点人才队伍引育和自主培养,力争两年新增国家级、省级领军人才2300人左右。营商环境创新,着力优化政务服务、市场要素、开放、社会、法治等五大环境,在全国营商环境第一方阵中持续争先进位。数字变革创新,聚焦经济、社会、科创等重点领域,以数字变革引领全面转型,数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到10%左右。产业生态创新,聚力提升产业链供应链韧性和安全水平,促进上下游产业和大中小企业融通发展,省级以上战略性新兴产业集群、先进制造业集群分别达到50个和30个。要素保障创新,优化能耗煤耗、用地、资金、数据等要素配置方式,提升全要素生产率。民生改善创新,深入实施居民就业增收、教育均衡发展、重点群体保障等“六项提升行动”,全省一般公共预算用于民生支出比重稳定在80%左右。风险防控创新,坚决守好粮食、能源、金融、产业链供应链、生态环境、安全生产等“一排底线”。文化宣传创新,巩固壮大主流舆论,扎实推进美德信用山东建设,稳步提升文化创造力、传播影响力、宣传引导力。推进落实创新,完善督查督办、“四进”、考核评价、监督问责四项机制,建立闭环式落实体系,提升抓落实成效。
关于“十强产业”行动计划。共12个行动计划,新能源与新材料、文化创意与精品旅游,分别制定行动计划。每个行动计划包括总体目标、主要任务、推进措施3部分。其中,总体目标65项,对“十强产业”规模、质量目标分年度细化明确。主要任务516项,对技术创新、产业集群、领军企业、园区建设、品牌打造等,明确重点任务和支持举措。推进措施57项,强化财税支持、要素保障、人才支撑等举措,确保各项任务目标落地见效。
关于“十大扩需求”行动计划。基础设施“七网”,包括综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网等7个子方案,明确各领域主要任务目标和重点建设项目,支撑基础设施投资增长持续向好。新型城镇化建设,深入开展产城融合、城镇能级提升、城市更新、人口市民化、城乡融合五大行动,常住人口城镇化率每年提高1个百分点。绿色低碳转型,全面完成国家下达的“十四五”节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标,2025年达到能效标杆水平的“两高”产能比例提升到35%。工业技改提级,2024年实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右,技改投资年均增长6%以上。数字赋能增效,深入实施产业数字化“八大行动”,两化融合发展指数、产业数字化水平持续保持全国前列。传统消费升级,突出提振大宗消费,优化服务消费供给,每年开展200场以上促消费主题活动,拉动社会消费品零售总额年均增长5%左右。新兴消费扩容,大力发展消费新业态、新模式,培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新的消费热点。养老托育拓展,实施特殊困难老年人家庭适老化改造不少于3万户,2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个。外贸促稳提质,实施“好品山东·鲁贸全球”市场开拓行动,积极发展外贸新业态,大力畅通国际物流,两年新增国际海运航线30条以上。公共安全提升,围绕森林防灭火、防汛防台风、综合减灾等工作,强化物资保障、抢险救援能力建设,提升安全保障水平。
下一步,各级各部门将聚焦“三个十大”行动计划确定的各项目标任务,扎实开展各领域工作,倒排工期、挂图作战,确保一系列重大政策加快落地、重大项目提速推进、重大目标顺利实现。
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春风擂响奋进战鼓,号角嘹亮决胜征程!2025年首季,中国华电围绕增强核心功能、提升核心竞争力,聚焦“五个价值”,坚定不移保安全、抓发展、稳增长,能源保供彰显担当,绿色发展提档加速,提质增效不断深化,动力活力持续增强,党的建设不断加强,各方面工作取得积极成效,实现“开局稳”“开门红”。
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5月7日,山东工信厅发布关于组织开展2025年度省级绿色制造单位申报工作的通知。色制造单位申报包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业,申报单位应符合《办法》中的基本条件。申报单位按照自愿的原则,采用自评价或选择具备相应能力的第三方机构对照相关标准进行评价,提交自评价报告或第三方
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