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三、突出投融结合，强化项目资金保障

（一）用足用好国债资金。加快项目清单转发下达，及时拨付项目预算。加快新开工项目前期工作，确保2024年6月底前全部开工。高质量推进项目建设，推动尽快形成实物工作量。加强项目全过程监管，组织开展全覆盖督导检查，切实发挥国债资金效益。坚持超前谋划，优先储备一批紧迫性强、综合效益显著的重大项目。（责任单位：省发展改革委、省财政厅；配合单位：省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等）

（二）放大政府投资带动效应。扎实做好中央预算内投资、地方政府专项债券等项目的衔接准备，争取更多项目纳入国家“盘子”，努力争取相关中央资金2400亿元左右。根据中央预算内投资安排方式变化，全流程改进中央预算内投资项目管理，进一步加强统筹谋划和实施监管。支持各地依法合规使用“债贷组合”融资方式，提高专项债券用作项目资本金的比例。（责任单位：省发展改革委、省财政厅）

（三）有效激发民间投资活力。建立省级重点民间投资项目库，加强要素保障和融资支持。推动政府和社会资本合作新机制落地实施，构建工作推进和项目实施机制，选取成熟项目向民间资本集中推介。加强地方政府与商协会、投资机构、行业龙头民营企业、专业建设运营机构等合作对接。建立重点产业常态化项目推送机制。设立促进民间投资引导专项资金，对民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地方予以支持。力争全年民间投资增速、占比高于全国平均水平。（责任单位：省发展改革委）

（四）加大金融支持力度。常态化数字化推进金融“五进”活动，做强做优省综合金融服务平台，完善线上金融服务矩阵，新增普惠小微企业贷款3000亿元以上。深入推进“管行业管融资”工作机制，梳理重点项目清单推送金融机构，强化重点项目金融要素保障。加快省新兴产业引导基金募投运营。以“科创100”为重心推动企业上市。推广政策性开发性金融整市推进模式，围绕县域发展短板、城市更新建设等创新金融产品和服务，力争政策性开发性金融机构新增信贷投放1000亿元。（责任单位：省地方金融管理局；配合单位：省发展改革委、人民银行安徽省分行、国家金融监督管理总局安徽监管局、安徽证监局）

（五）提升直接利用外资水平。动态调整完善省重点外资项目库，180家以上总投资超3000万美元项目入库。定期发布推介重点外资招引项目。强化十大新兴产业外资项目共享，主动对接国际知名投资机构和国际化基金参与，落地30家以上合同外资超1000万美元十大新兴产业项目。依托“科大硅谷”全球校友事务部，建设海外创新中心或海外联络站，争取落地一批外资重点项目。支持外商投资企业在安徽再投资。（责任单位：省商务厅，配合单位：省发展改革委）

（六）发挥国企投资示范作用。推动国有资本布局优化和结构调整。聚焦重大项目、重大基础设施、产业固链补链强链，加快事关全省发展的“大产业”“大基建”项目落地。深化与央企合作，新增投资2000亿元以上。加快推进政府融资平台公司市场化转型，通过政府注资、经营性资产注入、提高经营水平等方式增强投融资能力，进一步发挥引导撬动作用。（责任单位：省国资委、省财政厅）

（七）加快盘活存量资产。开展全省盘活存量资产扩大有效投资区域试点，推动形成一批可复制可推广的试点经验和创新成果。动态更新省级盘活存量资产台账，适时梳理一批投资潜力大、收益回报高的项目，联动金融机构给予资金支持。加强基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目储备，帮助项目尽快落实申报条件，力争REITs发行上市取得新进展。（责任单位：省发展改革委）

四、突出纵横联动，形成抓投资合力

（一）提升“双招双引”质效。坚持市县为主、省级赋能，引导各地结合自身资源禀赋、产业基础、特色优势开展错位招商。发挥“投资安徽行”牵引作用，用好世界制造业大会、海客圆桌会、徽商回归等平台，创新运用基金招商、场景招商、委托招商等方式，清单化推动重大项目招引落地。按照国家统一部署，对投资领域中突破国家政策规定、违反财经纪律等招商引资行为开展排查清理，坚决杜绝恶性“内卷”。（责任单位：省新兴产业推进组办公室；配合单位：省发展改革委、省商务厅）

（二）推深做实项目储备。围绕国家政策导向和支持重点，持续谋划储备一批引领性、示范性、带动性强的大项目好项目，加快前期工作，提升项目成熟度，确保重大项目有效接续实施。动态调整、滚动实施省重点项目清单。按季组织重大项目开工动员。（责任单位：省发展改革委）

（三）加强项目协调调度。优化分级分层调度机制，省级、市级分别调度300个、1000个左右重点项目。充分发挥“线上+线下”调度机制作用，依托“有效投资E服通”线上调度平台，实行“红黄蓝”亮灯预警督办，数据赋能推动重点项目早开工、早竣工、早投产、早纳统、早见效。围绕中央资金项目建立进度清单和问题清单，全力提速项目建设进度，切实发挥资金使用效益。（责任单位：省发展改革委）

（四）强化项目要素保障。深化投贷联动机制，实行“发改部门把入口建清单、金融机构筛项目定投放”，滚动支持一批重大项目，提供优惠配套融资。保障省重大产业项目新增建设用地计划指标，对省重大产业项目中的示范类制造业项目省市统筹优先保障新增用地计划指标。对重大建设项目使用林地实行“边占边补”“建完补齐”。对新上年综合能耗1万吨标煤以上的高质量项目，省、市分级做好能耗要素保障，确保省重大建设项目用能“应保尽保”。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局）

（五）拓宽“免申即享”覆盖面。进一步优化“免申即享”政策兑现流程，建立健全数据归集共享机制，形成集成性政策清单。升级“免申即享”平台，拓展提升统一政策管理、通用政策审批、统一资金兑付等功能。调整省制造业融资财政贴息等政策支持领域，提升政策精准度，更好发挥引导撬动作用。（责任单位：省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省数据资源局）

（六）优化投资审批流程。大力推行极简极速极便审批，实行提前介入、容缺受理、压茬推进、限时办结，最大限度精简申请材料、压缩办理环节、优化审批流程。立足“高效办成一件事”，推广合肥市“首席审批师”经验做法，实现一名首席审批师对一个项目全流程负责到底。深化案例辅导、重新辅导等机制，加强项目谋划和投资管理培训，推广各地深化投融资体制改革的好经验好做法。（责任单位：省发展改革委；配合单位：省数据资源局）

（七）完善抓投资工作机制。压紧压实“管行业必须管投资”责任，适时调整优化投资“赛马”激励机制，将结果纳入省辖市季度工作会议点评内容和省政府目标管理绩效考核。加强项目可行性研究论证，引导各地各部门尽力而为、量力而行，提升投资决策质量，高质量推进投资项目建设运营，防止过度超前或重复建设，防止仓促上项目形成“半拉子”工程。（责任单位：省政府办公厅、省发展改革委）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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