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农户合作共建模式下,如某 25KW 电站,年平均光照1300小时,建设成本3.2元/瓦费用,采用租赁模式,贷款比例 70%,利率4%,融资年限10年,现在电价是 0.3949 元,如果平均电价下降 4分钱将导致净现金流为负,详见下图。(自户用光伏发展以来,国家能源局关于此类项目的管理要求,并不排斥合作共建与经营性租赁方式。)
由上可知,对于存量电站,无论是自然人还是企业备案方式的电站,调整已有政策将引起电站收益的转向,这将影响到已安装光伏的居民收益,打击行业参与者预期及参与热情,将严重影响行业发展。户用光伏电站存在点多、面广、参与者众多的特征,存量电站的政策调整可能会带来超出预测的社会影响及社会矛盾。
同时,12月13日中央经济工作会议中也提出了要出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性、抑制性举措。建议应在“先立后破”和“新老划断”的原则下,保持存量户用光伏电站政策的稳定性。
二、“稳预期”,户用光伏电站有序进入电力市场。建议政策制定时,考虑让新增户用光伏有序进入市场化交易同时简化管理流程,稳定收益预期。
一方面,我省中长期和现货电力市场现阶段还在建设完善的发展过程中;另一方面,行业的建设成本并不是一成不变的,上游价格仍在波动。对于新增的企业备案的户用光伏项目,建议 90%以上的发电量通过固定电价或者中长期交易协议销售,以确保收益的稳定性;10%以下部分可以参与电力现货市场。有关企业需要对项目投资收益有较为明确的测算。
三、“打通堵点”,提高接入受限地区的接受能力。当前制约分布式光伏发展的另一个主要问题是电网的承载力不足、负荷不够或者光伏出力与负荷不平衡。所以针对受限区域,不应一刀切的停止备案、并网,应配合电网积极分析当地受限原因及情况,探索集中汇流+储能的 10KV 接入,低压台区的分散式共享储能,云储聚合,光储充一体、煤改电等增加负荷的一系列方式来增加分布式光伏消纳扩容。为确保行业秩序,给企业留有调整空间,可以阐明自文件发布起15 天内,电表发放将被暂时搁置;对于未接入电网的企业,租用屋顶空间将统一适用工商业光伏电力政策;新增的 380V工商业光伏系统需配备防逆流功能,防止向电网输送电力等。
光伏行业发展总是在解决问题的过程中壮大的,相信通过此次呼吁,寻找并实施有效的解决方案,将促使行业更有序发展。
山东省太阳能行业协会
2023年12月29日
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改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
面向新型电力系统开展电力规划,应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性,叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起,源荷双侧不可预测性显著增强,传统“源随荷动”的平衡模式难以适用,电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现,“十五
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在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下,配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标,衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而,这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题,致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面:项
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5月22日,由北极星电力网主办的“2025第三届虚拟电厂运营与未来发展研讨会”在安徽合肥盛大召开。本次大会以“破界聚能,智领未来”为主题,汇聚了行业主管部门、权威智库、领军企业及优秀实践代表,共同探讨虚拟电厂的发展趋势、技术创新及落地应用。西安广林汇智能源科技有限公司(以下简称“广林”
为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场的决策部署,福建能源监管办按照国家能源局关于健全基础规则制度的工作要求,扎实组织开展辖区市场规则制修订工作,有力保障福建电力市场平稳有序运行。福建能源监管办秉持“开门办市场,开放定规则”的理念,今年以来
5月23日,山东省济宁市任城区人民政府发布关于废止《济宁市任城区分布式光伏建设规范(试行)》的通知,在省、市能源主管部门具体实施细则及新的规范文件未出台印发之前,该区分布式光伏建设原则上暂行按照国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》规定执行,待后续省、市有关政策文件印发后,再
5月23日,山东省能源局公布2025年度山东省能源领域新技术、新产品、新设备推荐目录。原文如下:2025年度山东省能源领域新技术、新产品、新设备推荐目录》的公示为积极推进我省能源领域技术创新,加快成果转化,提升能源行业现代化水平和市场竞争力,我局开展了2025年度山东省能源领域新技术、新产品和
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5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》表示,2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行
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5月7日,山东工信厅发布关于组织开展2025年度省级绿色制造单位申报工作的通知。色制造单位申报包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业,申报单位应符合《办法》中的基本条件。申报单位按照自愿的原则,采用自评价或选择具备相应能力的第三方机构对照相关标准进行评价,提交自评价报告或第三方
4月25日,山东巨野县新能源高质量发展工作专班办公室发布《关于开展光伏市场专项整治工作的公告》。公告显示,自2025年4月26日至2025年7月26日,对巨野县光伏市场开展为期三个月的专项整治,专项整治期间,光伏项目暂停备案。专项整治结束后,光伏项目备案放开时间另行通知。详情如下:关于开展光伏市
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4月17日,山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》,提出对符合条件的虚拟电厂试验示范项目予以政策支持,鼓励虚拟电厂按照市场规则参与相应电能量市场、辅助服务市场、容量市场等,鼓励发电储能类虚拟电厂,允许通过配建
4月21日,山东省能源局印发山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确,2025年,完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右,建成新型储能300万千瓦,全省新能源利用率保持较高水平。重点任务方面,新能源结构优化行动:1.加快发展风电。快速提升风电装机规模,减少电力系统调节压力。海上风电建成华能半
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