广东阳春能源发展“十四五”规划发布：到2025年光伏装机276万千瓦-第3页-北极星太阳能光伏网

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（2）工业增加值能耗

从单位工业增加值能耗看，“十三五”时期，阳春市单位工业增加值能耗总体呈现下降趋势，工业增加值弹性系数详见表2。

图9阳春市“十三五”期间单位工业增加值能耗

表2阳春市“十三五”工业增加值弹性系数

根据“十三五”能源消费和经济发展趋势，阳春市“十四五”工业增加值弹性系数取1.48。

（3）地区生产总值电耗

从电力消费总量看，“十三五”时期，阳春市单位地区生产总值电耗总体呈现上升趋势，电力消费弹性系数如下表。

图10阳春市“十三五”期间电能消费量及GDP电耗

表3阳春市“十三五”电力消费弹性系数

根据“十三五”电力消费和经济发展趋势，阳春市“十四五”电力弹性系数取2.81。

（二）问题和机遇

“十四五”期间国内外能源发展形势日趋复杂，能源供给格局深刻调整，能源安全形势日趋严峻，在“双碳”目标约束下，能源绿色低碳转型进入全面加速期。立足阳春能源发展特点，大力推动能源生产和能源消费调整，提升能源保障能力，促进能源绿色低碳转型，阳春市能源发展存在以下问题。

1.面临的问题

（1）现代化产业体系不健全

阳春市与珠三角核心区域相比，产业水平总体偏低，仍处于较为初级的阶段。现代化产业体系仍然不够健全，企业受市场和技术等多种因素影响发展受阻，编织、家具、特种钢等行业传统优势逐步减弱，农产品或特色产品深加工企业不多，行业规模效应不显，产品附加值不高，能源费用占比较重。

（2）煤炭消费占比偏高

阳春市支柱产业为钢铁、水泥，阳春市受经济社会大环境和主导产业结构的影响，煤炭占能源消费比重较大，且煤炭作为主要能源消费品种的状况今后一段时期内不会改变。阳春市坚决执行钢铁、水泥等高耗能产业产能置换，降低煤炭消费比重，提高电力和天然气等清洁能源比重，优化阳春市能源结构。

（3）能源效率亟待提高

传统高耗能产业在经济增长中仍将占有较大比重，导致单位工业增加值能耗等指标与省内、市内先进水平比较均偏高，能源效率亟待提高。传统高耗能行业升级转型步伐较慢，能源强度下降空间有限。阳春市企业面临转型升级和节能减排的压力较大，在资金、人才、技术等方面实力也相对较弱，企业科技创新不足。同时，随着城镇化发展和居民生活水平的提高，居民用能水平仍有较大的提升空间。在保障我市经济高质量增长的前提下，能源消费刚性需求的不断上升势必导致能源项目管控压力持续增大。

（4）节能减排形势严峻

阳春市近年来积极打造自身特色地方文化，大力发展文化旅游服务产业，注重生态环境的建设投入；引导企业淘汰能耗高、污染重、工艺落后的产能设备，深入实施节能减排，推行清洁生产，提高能源利用效率。“十三五”期间重点用能企业投入大量资金进行节能减排技术改造，并取得较好成效。“十四五”期间，阳春市节能减排形势仍较为严峻，一方面，传统产业模式向生态经济发展模式转变，需要较长时间和较大的资金投入。另一方面，煤炭、燃料油等化石能源的消费仍占主导地位。以调整产业结构、提高清洁能源的使用比例和提高能源利用效率为抓手，积极改善生态环境质量。

2.面临的机遇

珠江三角洲地区经过多年的改革开放和发展，市场日益完善，产业结构不断优化，产业链条逐步延伸，国际竞争力大大增强，在世界产业结构的调整中，对国际资本具有较强的吸引力。“十四五”期间，国际形势复杂多变，不确定性和不稳定性因素增加。新一轮科技革命蓄势待发，为我国全面优化升级产业体系、促进产业链整体跃迁带来发展机遇。“十四五”期间，我国开启社会主义现代化建设，经济社会发展面临一些新问题新要求。经济增长由高速增长转向高质量发展，经济下行压力较大，同时叠加新冠疫情冲击，对内制造业投资和消费需求减弱，对外进出口萎缩较大，经济增长将进一步降速换挡。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。

（1）产业转移的机遇

随着珠三角地区经济结构战略性调整的展开，我省工业化“区域”落差所蕴藏的能量加速释放，汇成一股产业转移潮流。珠三角核心发达地区已进入工业化后期，迫于土地、劳动力等要素成本上升的压力，制造业等劳动密集型产业，尤其是工业加工配套产业的企业纷纷向外地转移。阳春市水陆交通便利，文化旅游产业极具特色，先进材料、装备制造、智能家电、生物医药、食品加工为核心的五大百亿级产业集群基本形成，在清晰的产业定位下，相对其他地区更具有吸引同类产业转移的优势。在此机遇下，阳春市将有更大的空间和更多的选择余地去引入高端企业，整合和延伸其产业链条，同时，逐步为提升优势产业档次提供良好的发展基础，从而加快传统产业的转型升级，促进能源消费结构调整。

（2）区域发展的机遇

世界经济深度衰退、国际贸易和投资出现大幅萎缩，国内经济增速放缓，阳春市面临的内外部环境更加复杂，但不稳定、不确定的外部环境蕴含着无限机遇。发挥阳春地处“湾+区+带”功能结合部的节点优势，加快融入“湾区带”建设，充分承接粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”产业外溢。加快推动与“双区”软硬联通，加快推进交通基础设施建设，不断优化营商环境，充分利用资源优势和区位优势，加快打造服务“双区”建设的产业反向配套基地、优质农产品供给基地、旅游休闲康养目的地。坚持以“比较优势+龙头企业”模式，紧紧围绕先进材料、装备制造、智能家电、生物医药、食品加工等产业链靶向招商，加快构建具有阳春特色的现代化产业体系，不断夯实阳春发展基础。

（3）建设省级高新区的机遇

省政府发出粤府函〔2022〕169号文件，同意认定阳春产业转移工业园为省级高新技术产业开发区。阳春高新技术产业开发区将对标先进地区，建设成为广东先进的五金机械产业基地、粤西知名的先进装备制造和电子电器产业集聚区，统筹资源要素，建设主导产业突出、空间布局合理、土地集约利用、基础设施和公共服务平台配套完善的产业园区，更好地承接“双区”产业外溢，积极主动接受“双区”辐射带动，实现互利共赢。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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