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图9阳春市“十三五”期间单位工业增加值能耗
表2阳春市“十三五”工业增加值弹性系数
根据“十三五”能源消费和经济发展趋势,阳春市“十四五”工业增加值弹性系数取1.48。
(3)地区生产总值电耗
从电力消费总量看,“十三五”时期,阳春市单位地区生产总值电耗总体呈现上升趋势,电力消费弹性系数如下表。
图10阳春市“十三五”期间电能消费量及GDP电耗
表3阳春市“十三五”电力消费弹性系数
根据“十三五”电力消费和经济发展趋势,阳春市“十四五”电力弹性系数取2.81。
(二)问题和机遇
“十四五”期间国内外能源发展形势日趋复杂,能源供给格局深刻调整,能源安全形势日趋严峻,在“双碳”目标约束下,能源绿色低碳转型进入全面加速期。立足阳春能源发展特点,大力推动能源生产和能源消费调整,提升能源保障能力,促进能源绿色低碳转型,阳春市能源发展存在以下问题。
1.面临的问题
(1)现代化产业体系不健全
阳春市与珠三角核心区域相比,产业水平总体偏低,仍处于较为初级的阶段。现代化产业体系仍然不够健全,企业受市场和技术等多种因素影响发展受阻,编织、家具、特种钢等行业传统优势逐步减弱,农产品或特色产品深加工企业不多,行业规模效应不显,产品附加值不高,能源费用占比较重。
(2)煤炭消费占比偏高
阳春市支柱产业为钢铁、水泥,阳春市受经济社会大环境和主导产业结构的影响,煤炭占能源消费比重较大,且煤炭作为主要能源消费品种的状况今后一段时期内不会改变。阳春市坚决执行钢铁、水泥等高耗能产业产能置换,降低煤炭消费比重,提高电力和天然气等清洁能源比重,优化阳春市能源结构。
(3)能源效率亟待提高
传统高耗能产业在经济增长中仍将占有较大比重,导致单位工业增加值能耗等指标与省内、市内先进水平比较均偏高,能源效率亟待提高。传统高耗能行业升级转型步伐较慢,能源强度下降空间有限。阳春市企业面临转型升级和节能减排的压力较大,在资金、人才、技术等方面实力也相对较弱,企业科技创新不足。同时,随着城镇化发展和居民生活水平的提高,居民用能水平仍有较大的提升空间。在保障我市经济高质量增长的前提下,能源消费刚性需求的不断上升势必导致能源项目管控压力持续增大。
(4)节能减排形势严峻
阳春市近年来积极打造自身特色地方文化,大力发展文化旅游服务产业,注重生态环境的建设投入;引导企业淘汰能耗高、污染重、工艺落后的产能设备,深入实施节能减排,推行清洁生产,提高能源利用效率。“十三五”期间重点用能企业投入大量资金进行节能减排技术改造,并取得较好成效。“十四五”期间,阳春市节能减排形势仍较为严峻,一方面,传统产业模式向生态经济发展模式转变,需要较长时间和较大的资金投入。另一方面,煤炭、燃料油等化石能源的消费仍占主导地位。以调整产业结构、提高清洁能源的使用比例和提高能源利用效率为抓手,积极改善生态环境质量。
2.面临的机遇
珠江三角洲地区经过多年的改革开放和发展,市场日益完善,产业结构不断优化,产业链条逐步延伸,国际竞争力大大增强,在世界产业结构的调整中,对国际资本具有较强的吸引力。“十四五”期间,国际形势复杂多变,不确定性和不稳定性因素增加。新一轮科技革命蓄势待发,为我国全面优化升级产业体系、促进产业链整体跃迁带来发展机遇。“十四五”期间,我国开启社会主义现代化建设,经济社会发展面临一些新问题新要求。经济增长由高速增长转向高质量发展,经济下行压力较大,同时叠加新冠疫情冲击,对内制造业投资和消费需求减弱,对外进出口萎缩较大,经济增长将进一步降速换挡。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。
(1)产业转移的机遇
随着珠三角地区经济结构战略性调整的展开,我省工业化“区域”落差所蕴藏的能量加速释放,汇成一股产业转移潮流。珠三角核心发达地区已进入工业化后期,迫于土地、劳动力等要素成本上升的压力,制造业等劳动密集型产业,尤其是工业加工配套产业的企业纷纷向外地转移。阳春市水陆交通便利,文化旅游产业极具特色,先进材料、装备制造、智能家电、生物医药、食品加工为核心的五大百亿级产业集群基本形成,在清晰的产业定位下,相对其他地区更具有吸引同类产业转移的优势。在此机遇下,阳春市将有更大的空间和更多的选择余地去引入高端企业,整合和延伸其产业链条,同时,逐步为提升优势产业档次提供良好的发展基础,从而加快传统产业的转型升级,促进能源消费结构调整。
(2)区域发展的机遇
世界经济深度衰退、国际贸易和投资出现大幅萎缩,国内经济增速放缓,阳春市面临的内外部环境更加复杂,但不稳定、不确定的外部环境蕴含着无限机遇。发挥阳春地处“湾+区+带”功能结合部的节点优势,加快融入“湾区带”建设,充分承接粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”产业外溢。加快推动与“双区”软硬联通,加快推进交通基础设施建设,不断优化营商环境,充分利用资源优势和区位优势,加快打造服务“双区”建设的产业反向配套基地、优质农产品供给基地、旅游休闲康养目的地。坚持以“比较优势+龙头企业”模式,紧紧围绕先进材料、装备制造、智能家电、生物医药、食品加工等产业链靶向招商,加快构建具有阳春特色的现代化产业体系,不断夯实阳春发展基础。
(3)建设省级高新区的机遇
省政府发出粤府函〔2022〕169号文件,同意认定阳春产业转移工业园为省级高新技术产业开发区。阳春高新技术产业开发区将对标先进地区,建设成为广东先进的五金机械产业基地、粤西知名的先进装备制造和电子电器产业集聚区,统筹资源要素,建设主导产业突出、空间布局合理、土地集约利用、基础设施和公共服务平台配套完善的产业园区,更好地承接“双区”产业外溢,积极主动接受“双区”辐射带动,实现互利共赢。
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6月18日,广东江门市生态环境局发布了江门普乐开瑞太阳能科技有限公司超高效N型光伏电池片制造项目一期一阶段受理公告。环评报告显示,该项目为新建的超高效N型光伏电池项目。建设方江门普乐开瑞太阳能科技有限公司拟从事高效太阳能光伏TBC电池片制造,租赁江门市新会银泽建设投资有限公司厂房及配套设
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6月9日,潮安区人民政府关于印发《潮安区推进“光伏+建筑”应用发展工作实施方案》的通知,通知指出,潮安供电局和枫溪供电局应根据有关政策要求,开展电力消纳能力测算和落实并网消纳等工作,同时,应充分考虑我区光伏发电发展潜力、建设情况以及分布式光伏大规模接入需要,主动与省市相关部门的对接
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5月28日,广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》,该《实施方案》提出五项主要任务:1、公共机构(设施)宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府(街道办事处)所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统;2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改
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5月26日,广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知,通知指出,鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用,优化建筑用能结构,持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设,推进电能替代,扩大“绿电”应用规模,鼓励通过购买绿证等方式促进非化
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