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一、出台背景
近年来我省光伏、风电等新能源发展迅猛,截至2023年9月底,新能源和可再生能源装机已达8738.3万千瓦(占全省总装机容量的42.8%),其中光伏5228.5万千瓦,居全国第一;风电2430.3万千瓦,居全国第四,随着我省新能源占比不断提高,新能源消纳压力将日益显现(2022年我省消纳率为98.2%)。同时,新能源发电特有的随机性、间歇性、波动性特点,将对我省电力系统稳定安全运行带来新的挑战。为此,我省积极推动锂电池、压缩空气等新型储能建设,充分释放调峰、调频、爬坡能力,有效应对新能源大规模并网产生的消纳问题。目前,我省新型储能装机已达353万千瓦,成为新型电力系统的重要组成部分,但现阶段也存在利用率低、市场模式单一、盈利能力弱等问题,亟需配套相应的市场和价格机制推动发展;同时需加强需求侧牵引,有效防范盲目发展、大起大落等问题。
二、主要内容
《政策措施》立足储能在“发电侧”、“电网侧”、“用户侧”三种应用场景,坚持“问题导向”,着眼“能用好用”的原则,提出了12项具体措施,引导新型储能健康有序发展。
一是针对发电侧储能利用率低的问题,明确提出以“2030年新能源全面参与电力市场交易”为目标,逐步提高新能源上网电量参与电力市场交易比例,鼓励新能源场站与配建储能全电量参与电力市场交易,通过市场化的方式,倒逼新能源企业提高配建储能利用率。
二是针对电网侧储能市场模式单一问题,提出研究更多适合储能的辅助服务交易品种,逐步开展爬坡、备用、转动惯量等辅助服务交易,支持独立储能在电能量市场之外获得更多收益途径。为提高其经济性,调整新型储能调试运行期上网电价机制,明确独立储能充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。为鼓励创新,明确示范项目容量补偿费用暂按月度可用容量补偿标准的2倍执行。
三是针对用户侧储能盈利能力弱的问题,结合国家输配电价改革,将“抽水蓄能容量电费”“上网环节线损费用”纳入分时电价政策执行范围;结合山东电力系统供需,售电公司零售套餐在高峰、低谷时段峰谷浮动系数约束比例由最低50%调整为最低60%,提高新型储能经济性和盈利能力。明确新型储能在深谷时段充电电量,不再承担发电机组启动、发用双轨制不平衡市场偏差费用,降低新型储能购电成本。
我省政策措施主要以市场机制为主,相比单一的财政补贴政策更具可持续性。上述政策措施实施后,一方面将更好调动企业在我省投资储能的积极性;另一方面,政策措施坚持需求侧牵引,定期测算储能需求,合理确定布局和投运时序,有助于防范储能盲目发展。
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5月21日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),提出了以“绿色电力直供+市场交易+绿证认证”为核心的新型能源消费机制。这一政策不仅是落实“双碳”战略的重要支点,也将深度重塑能源流通路径与用能模式。绿电直连的理论内涵与管理模
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6月24日,华能湖南分公司与中国联合网络通信有限公司湖南省分公司签署战略合作仪式。根据协议,双方将在“电力+算力”协同、网络通讯、安全技术防护、电力市场交易、绿电直连及虚拟电厂等方面开展深入合作,通过推进数智化技术和电力行业业务场景深度融合,实现产业数字化、智能化转型升级。
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