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实际上,鼓励分布式光伏发展没有错,严控其无序发展也没有错,怕就怕应用场景的错位,该鼓励的没有激励手段,该控制的失去控制,从而乱象丛生,矛盾四起。
(来源:微信公众号“电联新媒” 作者:管永生)
据媒体报道,今年上半年,分布式光伏再次交出火爆的成绩单,新增并网容量40.96吉瓦,较去年同期增长108%。自2021年以来,分布式光伏连续赶超集中式光伏,成为光伏市场名副其实的“半壁江山”。
然而,蜂拥而至的分布式光伏正在反噬电网安全,尤其是配网安全。因而,多地不得不出台新政,严控分布式光伏无序发展,引导其进入理性的投资轨道。
在理想的天空中,分布式电源被寄予厚望。其一,作为大机组、大电网的有效补充,它延展了电力系统安全纵深,在极端条件下,可以发挥托底保障作用。
其二,随着新能源大规模接入主电网,其间歇性、波动性、随机性的特点无时无刻不在挑动“调度”的神经,传统电网难以承受其飘忽不定。于是,弃风、弃光、消纳等问题随之衍生。
去年,党中央明确指出,发展分布式智能电网,建设一批新型绿色低碳能源基地。将“分布式”提到了新的战略高度,目的就是为了解决电力发展过程中出现的新问题、新矛盾。
然而,在实践中,我们片面地领会了其中含义,认为只要是“分布式”,就应该不遗余力地支持、呵护。岂知事与愿违,至少从各地严控分布式光伏无序发展这件事看,其不但没有解决固有问题,反而让问题与矛盾复杂化、扩大化。说得好听一点,是一场美丽的误会;说得直接一点,叫盲人摸象,顾此失彼。
鼓励分布式电源发展的提前是“自发自用,余量上网”,但是,在资本驱驶、利益驱动多重作用之下,相关各方逐渐背离初衷,滑向无序,误入歧途。
政策利好之地,分布式光伏趋之若鹜。天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。政策中庸之地,门前冷落鞍马稀,投资者退避三舍,过门不入。
于是,造成了全国分布式光伏发展冰火两重天,冷热不均,冷的地方寒意袭人,要点火供暖;热的地方热情似火,需泼水降温。由此,让一众路人产生政策口径不一的错觉:上面要求“应并尽并”,下面严令“应停当停”。
实际上,鼓励分布式光伏发展没有错,严控其无序发展也没有错,怕就怕应用场景的错位,该鼓励的没有激励手段,该控制的失去控制,从而乱象丛生,矛盾四起。
电力转型升级是一项系统工程,任何罔顾全局、单兵突进的“孤勇者”,都将导致身陷重围、四面楚歌的被动境地。这样的例子俯拾皆是,不胜枚举。
之所以我们会在同一地方屡次摔倒、重蹈覆辙,是因为相关部门鼓励发展的良好愿望,总是为笃信“抢占先机定律”的投资者留下缝隙,进而,被其偶变投隙,钻了政策空子。
推动“分布式电力”健康发展,首要任务是坚持系统观念,做好顶层设计。其次要网源协同,统筹推进,协调发展,步步为营。否则,就有可能按下葫芦浮起瓢,一波未定,一波又起,矛盾、问题频出。只有分布式智能电网与分布式电源发展齐头共进、相得益彰时,分布式光伏才能更加积极、健康发展。
而以目前的情况看,构建新型电力系统方兴未艾,作为其重要组成部分——源网荷储有机统一的分布式智能电网建设尚在探索之中,其时,分布式光伏“野蛮生长”注定不会走得远。
立足“自发自用,余量上网”,分布式光伏且行且珍惜。
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