内蒙古锡林郭勒盟2023年发展规划：争取新能源并网装机17GW以上，推动千万千瓦级绿电基地前期工作

五、大力改善发展基础条件，促进城乡区域协调发展向更高水平迈进

（一）全面推进乡村振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好防返贫动态监测和精准帮扶等工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。把产业振兴放在突出位置，年内计划投资8.54亿元实施产业类项目111个，加大财政专项资金统筹整合力度，完善脱贫群众参与产业发展和分享收益机制。深化京蒙协作和中央单位定点帮扶机制，继续加强企业合作、消费帮扶和优质教育医疗资源协作等工作，打造京蒙合作发展新样板。深入推进乡村建设行动，突出抓好35个盟级乡村振兴示范嘎查村人居环境整治提升。稳步推进“厕所革命”，年内新建户厕2499个。加大农村牧区基础设施建设力度，争取为1300余户边远牧户通网电；新建4G电信普遍服务基站86座、5G基站400座，巩固提升国省干道沿线通信覆盖质量；为103个边远嘎查村2000户农牧户接入宽带网络，以网络通讯方式基本实现“盲户”清零。

（二）提升城镇宜居水平。计划总投资20亿元，实施更新改造地下管网、铺设改造道路等85个市政基础设施项目，继续重点支持锡林浩特城市建设改造提升工作。综合施策稳地价、稳房价、稳预期，大力支持刚性和改善性住房需求，扩大新建商品房“交房即交证”试点，做到预售资金监管全覆盖，促进房地产健康平稳发展。计划投资5亿元，改造老旧小区33个、棚户区1229套。继续化解房地产历史遗留“办证难”问题，做到应办尽办。加强城市精细化管理，打造一批精品样板街区、样板小区、样板路段，让城市更加干净整洁有序。

（三）增强基础设施承载能力。公路建设计划完成投资21.8亿元，确保国道331线阿尔诺尔布敦至乌里雅斯太等4条公路主体贯通，推动国道207线水库至豁子梁等4条公路开工建设，推进国道207线锡林浩特至白音华公路二期工程前期工作，新续建农村牧区公路480公里；计划投资7亿元实施国省干线养护工程580公里。加快推动太锡铁路建设，完成锡林浩特至桑根达来段改造工程，同时集通铁路桑根达来至贲红段电气化改造完成并具备动车开行条件，年内实现“绿动进呼”的目标。全面实施锡林浩特机场改扩建一期工程，建成西乌旗通用机场并实现通航运营，开工建设乌拉盖、太旗、多伦县、东苏旗通用机场；完善拓展锡林浩特机场航线，力争实现“百万空港”目标。计划投资2.1亿元实施重点流域河道治理等工程，配合自治区做好引嫩济锡工程前期工作。计划完成电网投资8.2亿元，加快推进太锡铁路电气化配套供电工程建设。计划总投资21.45亿元，实施34项园区基础设施完善提升工程，全面推广“拿地即开工”“区域先评估”“包装标准地”等改革，鼓励发展“飞地经济”，力争新增工业用地中“标准地”占到30%，加快形成集聚集约发展新格局。

六、着力解决群众“急难愁盼”问题，持续增进民生福祉

（一）突出抓好就业工作。落实就业促进、就业援助、创业扶持等政策，发挥新产业、新业态拓展新就业岗位作用，大力支持退役军人、转移农牧民、就业困难人员等重点群体就业。实施离校未就业高校毕业生帮扶行动，确保年末就业率达到90%以上。建设好零工市场，促进灵活人员就业。扎实开展欠薪预防整治专项行动，确保农民工及时足额拿到工资。

（二）大力推动教育高质量发展。完成好国家统编教材及相关配套改革任务，实施好学前儿童“童语同音”计划，力争90%的中小学、幼儿园通过语言文字规范化达标校（园）验收。扎实推进中高考综合改革工作，“一旗一案”保障改革落地。实施名校长、优秀教育人才引进和培育工程，建立校长后备人才培养制度，年内公开招聘中小学教师229名。深化与北京教育学院丰台分院、包头教育教学研究室等合作，建立盟本级教学教研专家库，提高教研工作水平。新续建9所公办幼儿园，建设锡林浩特市第十五小学和第五中学，落实好就近入学、划片招生、阳光分班等政策。运用好锡林郭勒教育公共服务云平台，实现优质教育资源共享。深化与内师大附中等区内外学校合作办学，力争在高考一本上线率和高分数段上有新突破。支持锡林郭勒职业学院高质量发展，力争2个以上专业升本，提升职业教育办学层次和人才培养质量。

（三）扎实推进健康锡林郭勒建设。建成投用盟蒙医医院传统疗术楼、盟传染病医院等项目，开工建设安神医院康复医学中心、残疾人康复中心，力争盟中心医院创建为三甲医院，确保全盟示范型、优质型中（蒙）医馆覆盖率达到60%以上。深入实施“优质服务基层行”活动，推行“四个一”家庭医生签约服务模式，重点人群家庭医生签约服务覆盖率保持在80%以上。建立78个苏木乡镇（街道）医保服务站、702个嘎查村（社区）医保服务点，打造15分钟医保便民服务圈。

（四）兜牢基本民生保障底线。深入实施全民参保计划，分类精准施策，稳步提升待遇水平，推动社会保险法定人群全覆盖。健全社保、医保基金安全监管体系，严厉打击欺诈骗保等行为。实施好重特大疾病医疗保险和救助制度、职工门诊共济保障制度，巩固药品及医用耗材集中带量采购成果。全面落实低保渐退、单人户纳入低保等政策，总结推广锡林浩特市城镇低保边缘救助帮扶试点工作经验做法。养老服务项目建成投用3个、开工建设1个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1052户。实施4个殡仪馆升级改造续建项目，建设4处农村牧区公益性公墓项目，提升殡葬服务水平。

（五）着力满足群众公共文化体育需求。深入开展各类文化惠民和群众文化活动，推进图书馆智慧化、数字化建设，促进公共文化服务提质增效。举办全盟第二十二届乌兰牧骑会演，扎实做好乌兰牧骑演出展示活动。以全民健身为主线，新扩建体育公园4个、健身中心4个、滑冰场3个、多功能运动场9个、健身步道5公里，广泛开展全民健身赛事活动；承办好第九届全国大众冰雪季—锡林郭勒盟第四届冬季运动会，积极参加自治区十五届运动会等赛事。大力支持锡林浩特、二连浩特创建全国文明城市，全面提升市民文明素质和社会文明程度。

七、更好统筹发展和安全，进一步筑牢祖国北疆安全稳定屏障

（一）巩固发展民族团结大局。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，全面推进全国民族团结进步示范盟创建重点任务，持续推进“八进”活动，深化“一廊一带四个基地”共创共建格局。有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，让“四个与共”“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。有效防范化解民族领域风险隐患，及时稳慎处理涉民族因素问题，依法保障各族群众合法权益。

（二）有效防范化解风险隐患。认真开展政府债务化险渡峰行动，积极争取“四个一批”政策支持，落实好我盟《防范化解政府隐性债务风险工作质效考核办法》，压实旗县市（区）主体责任，坚决遏制增量、化解存量，完成全盟年度化债任务。认真开展金融化险渡峰行动，有效处置地方金融机构不良资产，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。围绕“保健康、防重症”工作目标，认真落实新阶段新冠病毒感染防控举措，做到科学防治、精准施策。加强基层防疫能力建设，统筹做好鼠疫、布病等传染病、地方病多病共防，守护好群众健康安全。

（三）全力维护边疆安宁稳定。依托“智慧公安”“雪亮工程”，提升公共安全防控信息化能力。常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，进一步压降命案发生率。健全矛盾纠纷排查化解机制，继续落实领导接访和包案工作机制，依法分类处理信访诉求达到90%以上。维护意识形态领域和网络信息安全，严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动。深化国防动员体制改革，加强边境管控力量和边防基础设施建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结局面。

（四）毫不放松抓好安全生产。从严落实安全生产“十五条”硬措施，深入开展安全生产隐患大排查大整治，继续聘请第三方开展重点行业重点企业安全评估，在17家煤矿、14家非煤矿山实施智能化项目161个，坚决防范重特大事故发生。扎实推进应急救援力量建设三年行动，切实做好森林草原防火、地质灾害防御和气象服务，不断提高应急处置和防灾减灾能力。扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，切实保障群众舌尖上的安全。