甘肃能监办完善市场规则积极化解高比例新能源参与市场交易难题

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来，经过近9年的探索与实践，贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果，已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时，圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进，为贵州能源

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

北极星售电网获悉，4月15日，吉林省能源局发布关于印发《吉林省新型储能高质量发展规划（2024-2030年）》（以下简称《规划》）的通知。《规划》指出，持续优化完善储能政策体系和商业模式，全力营造公平、公正、公开的市场竞争环境，明确新型储能独立市场地位，健全电力市场化交易机制和价格形成机制。

北极星售电网获悉，4月15日，上海市发展和改革委员会发布关于印发《优化我市非电网直供电价格政策的工作指引》（以下简称《指引》）的通知。《指引》指出，非电网直供电终端用户用电价格可按照“基准电价+上浮幅度”确定。具体如下：基准电价为非电网供电主体向电网企业购电的平均购电价，平均购电价按

新疆电力交易中心有限公司14日发布的统计数据显示，从2016年实施电力市场化交易以来，截至目前，新疆电力市场主体注册用户达到1.3万家，市场化交易电量累计达到9009亿千瓦时，突破9000亿千瓦时大关；市场化交易电量由2016年的196亿千瓦时增长至2024年的1500亿千瓦时，占新疆电网经营区内全社会用电量的

为进一步发挥分时电价信号作用，鼓励和引导企业节假日连续生产和错峰用电，缓解电力阶段性供大于求的现象，促进光伏等新能源消纳，降低企业用电成本，省发改委制定了重大节假日工商业深谷电价政策。一、政策出台背景从分时电价体系完整性来看，我省现行分时电价虽然“高峰之上有尖峰”，但是“低谷之下

北极星售电网获悉，湖北电力交易中心发布《湖北省电力市场主体运营评价实施细则》的通知，本细则适用于已获得电力市场准入、在湖北电力交易中心电力交易平台（以下简称“交易平台”）注册生效并参与湖北电力市场化交易的市场主体，包括但不限于发电企业、售电公司、电力用户、独立辅助服务供应商（储能

136号文下发后，自6月1日起，新能源上网电量将全面参与市场化交易。这意味着，不论是央企、地方国企以及民营企业，都需要直面新能源发电既不保量也不保价的重大变化，投资决策将更加困难。而不具备交易能力的企业，则无法在这轮新变革中保持竞争力。风光全面入市下的新困境近两年，在“双碳”目标、能

北极星售电网获悉，4月11日，国家能源局发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知，监管范围是国家电网国家电力调度控制中心、各分部，南方电网电力调度控制中心，北京、广州电力交易中心，北京、河北、内蒙古（蒙西）、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、

4月14日，甘肃省电力处发布《2025年3月份全省电力运行情况》。其中，3月份甘肃省完成发电量210.76亿千瓦时，同比增长12.48%，环比增长14.51%。其中，水电18.6亿千瓦时，同比下降1.09%，占总发电量比重（下同）为8.82%；火电109.39亿千瓦时，同比增长11.49%，占51.9%；风电47.25亿千瓦时，同比增长17.82

4月3日，甘肃省陇南市人民政府印发《陇南市贯彻落实〈甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案〉工作任务清单》（简称“清单”）。《清单》显示，到2025年底，陇南全市风电项目新能源装机规模突破100万千瓦，装机占比达到43%左右、发电量占比达到18%左右；新型储能项目取得实质性进展

3月31日，山丹县人民政府关于印发山丹县2025年度国有建设用地供应计划的通知，通知指出，依据《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）的规定，光伏、风力发电等项目使用未利用土地和农用地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定和管

日前，甘肃武威市公布2025年第一季度分布式光伏承载能力评估等级，公示显示，全市无评估等级红色地区，民勤县、凉州区评估等级为全部黄色、古浪县、天祝县部分地区评估等级为黄色，其余为绿色。原文如下：关于发布武威市2025年第一季度分布式光伏承载能力评估等级结果的公示为促进全市分布式光伏健康有

3月4日，甘肃省人民政府办公厅发布关于印发甘肃省打造东中部产业向西转移重要承接地行动方案的通知。通知在实施承接优势特色产业转移攻坚行动提到，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，有序推进电力外送通道建设，重点发展发电机、齿轮箱、逆变器、氢能装备、核能装备等关键核心部件与系统集成

3月5日，甘肃省武威市政府公布了2025年武威市投资机会清单，共有54项新材料产业链项目，总投资为359.4亿元，其中涉及4个光伏项目。分别为凉州区年产5GW单晶硅拉晶切片项目、凉州区10GW单晶硅棒项目、凉州区年产12万吨颗粒硅项目、天祝县年产2500吨单晶硅项目，投资总金额50亿元。具体来看：（1）凉州区

3月3日，甘肃省人民政府办公厅发布关于印发《甘肃省打造全国区域性现代制造业基地行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》提到，聚焦“风光热储氢网”新能源装备制造，招引大兆瓦发电机、变流器、齿轮箱、逆变器、氢能装备等关键核心部件与系统集成项目，拓展中西亚市场，打造全国重要的新能源

2月24日，甘肃省华池县发展和改革局发布《华池县“千家万户沐光行动”试点项目竞争性优选公告》，优选“千家万户沐光行动”试点项目内南梁镇、上里塬乡试点项目，2个乡镇各建设装机容量5.9兆瓦分布式光伏项目，共计11.8兆瓦。本次竞争性优选项目为保障性并网项目，经营期及上网电价按国家适用政策执行

2月11日，甘肃省人民政府印发《打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》（甘政办发〔2025〕11号）。方案提到，到2025年底，“五个功能区”建设取得积极进展，全国重要的新能源及新能源装备制造基地初具规模。新能源装机达到8000万千瓦，装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右；煤电

2月11日，甘肃省人民政府办公厅关于印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案的通知。通知重点内容摘取如下：到2025年底，“五个功能区”建设取得积极进展，全国重要的新能源及新能源装备制造基地初具规模。新能源装机达到8000万千瓦，装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右；煤电

日前，甘肃兰州市公布2025年第一季度分布式光伏承载能力评估等级结果。如下：为提升分布式光伏消纳水平，促进分布式光伏持续健康发展，根据《国家能源局综合司关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》（国能综通新能〔2023〕74号）要求，国网兰州供电公司依据国家能源局《