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现将《加快推进普陀区气象高质量发展的实施方案(2022—2025年)》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
舟山市普陀区人民政府
2023年2月27日
(此件公开发布)
关于加快推进普陀区气象高质量发展的实施方案
(2022—2025年)
为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)、《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》(浙政发〔2022〕30号)和《舟山市人民政府关于印发加快推进气象高质量发展的行动方案(2022—2025年)》(舟政发〔2022〕26号)等文件精神,结合普陀区实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于气象工作、浙江工作的重要指示精神和党中央决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,加快推进普陀区气象事业高质量发展,努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,为高质量建设现代化新普陀提供优质气象服务保障。到2025年,基本建成综合监测立体化、预报预警网格化、服务保障精细化的现代化气象体系,灾害性天气监测率、气象预报准确率、气象服务满意度等主要指标水平与普陀区经济社会发展相匹配。到2035年,实现以智慧气象为主要特征的气象现代化,气象与经济社会各领域深度融合,形成具有普陀辨识度的标志性气象成果。
二、主要任务
(一)提升海洋气象科技创新能力。加强对台风、入海强对流、海上大风、暴雨、海雾等主要灾害性天气监测预报关键项目的支持,加快气象预报数字化、智能化、精准化和服务精细化等领域的科技创新。积极参与市级海洋气象科技创新平台的建立,支持海洋气象研究实验室、野外观测试验基地、气象科技成果推广应用基地、气象科普基地建设。(责任单位:区气象局、区经信局、区科协。列第一位的为牵头单位,下同)
(二)筑牢海洋气象防灾减灾第一道防线。聚焦高水平平安普陀建设,健全气象灾害防御组织体系,将气象灾害防御纳入综合防灾减灾体系、网格化社会治理体系,强化气象对防汛防台抗旱、应对极端天气、海上安全、应急救援等领域的支撑作用。建立气象与应急管理、海洋渔业、海上交通运输、海岛旅游等涉海安全监管部门联合会商机制。迭代升级防灾减灾决策气象支撑系统,重要气象信息融入海上智控等应用场景。依托数智预报产品优化小流域山洪等灾害联合预警。完善全媒体气象预警信息发布传播体系,建设应用气象预警码,推进智慧村社等平台实时接入突发事件预警信息发布系统。深化重大灾害性天气“叫应”服务,开展面向敏感地区、行业、重点区域和特定人群的精准靶向气象灾害预警发布服务。(责任单位:区气象局、区融媒体中心、区农业农村局、区应急管理局、区综合行政执法局、区海洋与渔业局、区资源规划分局、区港航分中心)
(三)提升海洋气象精密监测能力。深入实施“气象监测预警能力提升工程”,建设1部X波段相控阵高精度天气雷达,与全市S波段多普勒天气雷达、X波段相控阵天气雷达形成组网协同观测,实现对强对流等中小尺度突发性强天气系统的立体监测,为有效开展精准预警提供支撑。完善地面自动气象站布点,按照海岛陆域监测密度3公里1个站,主要港口、航道、锚地和涉海活动重点区域气象代表站全覆盖的目标,补充建设自动气象站。探索利用商船、渔船、浮标布设自动气象站,拓宽涉海气象监测区域。完善农业、交通、生态、太阳能风能气候资源等专业观测网。提升气象多源协同观测、装备运维保障和监测数据质控能力。(责任单位:区气象局、区海洋与渔业局、区资源规划分局、区港航分中心、各镇〔街道、管委会〕)
(四)提升海洋气象精准预报能力。健全无缝隙、全覆盖的智能数字预报业务体系和产品体系,初步形成“四个一”精准预报能力,实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报强天气发生潜势、提前1天预报逐三小时天气、提前1周预报灾害性天气。升级气象业务设施设备,提升气象海量数据融合分析处理和数据网络安全防护能力。加强大数据、云计算、人工智能等新技术和新型监测数据在气象预报中的应用,依托省市算力,创新算法,提高气象预报精准化水平。搭建集约高效、智能协同的气象预报业务平台和强天气追踪预警业务平台。(责任单位:区气象局、区大数据管理中心)。
(五)提升海洋气象精细服务能力。围绕打造六横先进制造和清洁能源岛,加强LNG、氢能、风能、太阳能等新能源产业的气象精细化服务,开展风能、太阳能资源分析评估,探索海上风电场有效风速和风功率预报。针对海岛旅游产业,加强主要景区、涉海游乐区气象发布,拓展游客气象导引服务。针对台风、暴雨、高温干旱、低温雨雪天气等,加强水资源和电力调度精细化气象服务。实施“耕云”行动,提高海岛人工影响天气能力。建设移动监测设施,提升大型户外活动的现场应急气象保障能力。(责任单位:区气象局、区文广旅体局、六横镇)
(六)推进气象公共服务优质共享。将公共气象服务纳入基本公共服务清单,持续实施基本公共气象服务均等化项目。开发保险气象指数,构建气象灾害风险转移机制。完善气象灾害公众防御指引,加强气象防灾减灾知识科普宣传,增强全社会主动防灾意识和能力。面向健康生活、交通出行、户外运动、旅游康养等领域,深化“气象+”基础研究,改进观星指数、观日指数、海钓指数、出行指数各类气象服务指数产品,开展分众化智慧气象服务业务。围绕乡村振兴、“小岛你好”海岛共富行动、星辰大海计划,拓展和深化海水养殖、特色农业和乡村旅游、跳岛游等气象服务。健全气象科普宣传教育体系,推进气象科普教育研学基地建设,打造普陀渔业气象博物馆(科普馆)。(责任单位:区气象局、区大数据管理中心、区发改局、区教育局、区农业农村局、区文广旅体局、区档案馆、六横镇)
(七)强化生态文明建设气象支撑。建设温室气体监测站,加强温室气体浓度、负氧离子、灰霾等气象要素监测研究与动态评估。强化空气质量和重污染天气联合预报预警,引进污染源大气扩散预报模式,提升大气污染突发事件应急气象支撑能力。开展城市规划、重大建设项目气候可行性论证。挖掘海岛气象旅游资源,推进海岛生态气候资源普查和利用,积极争创天然氧吧、避暑气候胜地、气候康养乡村、气候宜居村落等省级气候生态品牌,增加优质气候生态产品供给。(责任单位:区气象局、区发改局、区农业农村局、区生态环境分局)
(八)建设高质量气象人才队伍。将气象人才纳入区人才发展规划。将符合条件的气象人才纳入区人才政策享受范围,支持符合条件的气象人才申报人才工程(计划)。支持地方气象事业编制人员招录委托省气象局统一组织实施。探索气象高层次人才和海洋、新技术等跨学科复合型人才的柔性引进,吸引国内外高层次气象专家驻普陀开展研究。建立气象人才业务培训、实践实训、现代师徒等制度。健全气象人才评价体系和分配激励机制。加大气象人才先进典型宣传力度,弘扬科学家精神和工匠精神。(责任单位:区气象局、区委组织部、区人力社保局)
三、保障措施
(一)加强组织领导。要充分认识气象事业高质量发展的重要性,健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制,认真研究解决气象事业高质量发展中的重大问题,统筹建立和完善各项工作机制。
(二)强化政策支持。进一步落实气象双重计划财务保障体制,做好资金保障,建立气象领域可持续稳定的财政投入保障机制,加强项目立项、建设用地和资金等保障,推动气象事业高质量发展各项任务落地见效。
(三)强化执法监管。推动健全地方气象法规体系,加强气象安全监管,加强气象标准体系建设,为气象高质量发展提供有力法治保障。进一步规范气象探测环境保护、雷电灾害防御、升放气球、人工影响天气、气候资源保护和开发利用、气象信息服务、气象灾害风险管理、气象资料使用等活动。实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度。
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