浙江泰顺：适度发展光伏发电项目 2023年力争光伏装机增加1万千瓦

积极实施扩大内需战略，巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势，积极抢订单拓市场，释放消费潜力，促进消费恢复向好，实施“十大专项”兴消费旺市场开门红行动，努力实现开门红。2023年，确保出口增长9%，保持全国份额0.3‱比例不降，力争社会消费品零售总额增长8%左右。

26.强化财政资金支持。聚焦培育外贸竞争新优势、更大力度吸引和利用外资、促进扩大内需。加大财政预算安排，其中促消费资金250万元，电商奖补资金200万元，开放型资金220万元，跨境电商企业奖补资金80万元。

27.持续释放传统消费潜力。支持老字号企业创新发展，继续推进老字号品牌培育，申报省、市级老字号品牌，鼓励现有老字号企业加入市老字号协会。按照国家政策规定继续实施免征新能源汽车购置税等政策，开展汽车消费券投放活动。

28.培育发展一批消费新场景。组织开展年度电商直播式“共富工坊”省级、市级示范项目的培育和申报工作，争取创建电商直播式“共富工坊”10个以上。鼓励工坊经营主体利用电商平台拓展市场，对新评定的“共富工坊”经营主体视创建情况给予不超过5万元的补助。

29.加大外贸支持力度。发动外贸企业出境参展拓市场抢订单，提高出境费用补助，力争一季度发动3家以上外贸企业赴境外参加各类展会2个以上。发动企业参加省、市举办的境内外拓市场活动。提高政策性出口信用保险覆盖面。

30.支持外贸新业态新模式发展。积极发动企业参与跨境电商荣誉申报，开展跨境电商相关职业技能人才培训30人次以上。修订出台新一轮跨境电商扶持政策，加大跨境电商经营主体培育，推动跨境电商出口额稳步增长。

31.支持举办系列促消费活动。以“泰享新消费”为主线，落实商贸主体培育、传统消费提质、新型消费促进、绿色消费倡导、品牌消费拓展、消费场景提升、消费共富样板打造、消费市场保障等8大行动，积极申报省级高品质步行街、智慧商圈、夜间经济样板城市等促消费载体项目。全县累计发放消费券250万元，力争撬动消费市场倍数10倍以上。

32.推进新电商建设。举办各类电商活动2场以上。对经省、市、县商务主管部门认定的电商重大活动（含线上线下专业会展、创新创业大赛、对外宣传等），按其实际投入费用总额给予承办单位适当补助。对在电商平台建设泰顺品牌特色馆，按实际投资额给予适当补助。

七、乡村振兴和城乡一体化发展政策（由县农业农村局、县发改局牵头实施）

坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略，深化农业“双强”行动，抓好粮食和重要农产品稳产保供。深入实施“城乡环境提升年”行动、乡村建设“三基三主”十大工程，深化强村富民乡村集成改革，打造宜居宜业和美乡村。加快推进以县城为载体的新型城镇化，引导特色小镇高质量发展，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展。2023年城乡居民收入比缩小至2.0左右。

33.增强财政保障能力。聚焦乡村振兴、农业“双强”、深化“千万工程”，以及推动县城承载能力提升，县财政统筹安排县级以及上级有关涉农资金支持实施农产品稳产保供、绿色安全发展、基础设施建设、农业“双强”行动、乡村建设、乡村治理等涉农综合性扶持政策。

34.支持农业高质量发展。争取申报省级及以上农业产业平台1个，争取中央项目补助资金1000万元。加快建设泰顺省级现代农业园，加快“六个一”特色生态产业发展。大力发展预制菜产业，重点推进预制菜研发中心建设，加快培育茶叶、畜牧业等农业全产业链。

35.加强种粮农民收益保障。争取中央、省耕地地力补贴资金、实际种粮农民一次性补贴1000万元以上。实施粮食安全保障行动，继续实施规模粮油种植补贴等常态化补贴政策。完成粮食播种面积14.24万亩、产量5.35万吨以上。

36.深化“千万工程”。争取新增列入省创建未来乡村名单3个以上，在建省新时代美丽乡村氡泉云岚共富示范带1条，新增历史文化（传统）村落保护利用项目1个，争取省级奖补资金650万元以上。深化强村富民乡村集成改革，通过融合推进宅基地改革撬动乡村建设发展，加快实现强村富民一体推进。

37.支持科技强农、机械强农。积极做好在建农业“双强”突破性项目的指导工作，向省市争取农业“双强”突破性项目补助资金，用于项目建设。争取省级申报宜机化改造项目4个，区域性农事服务中心2家。

38.持续推进特色小镇高质量发展。加大产业培育、基础设施和公共服务配套建设力度，提升氡泉小镇整体形象；对照省级特色小镇考核办法，开展自查自评、查漏补缺，提高数据报送质量，力争再获考核优秀，获取相应土地指标奖励。落实《温州市特色小镇2023年提升创标行动方案》，编制实施《泰顺县氡泉小镇2023年度重点项目计划》，发挥重大产业项目的支撑和引领作用。

39.推动县城综合承载能力提升。持续做活老城、提升新城，全面提升中心城区能级和首位度。启动建设南阳寨等城市公园，提升南部历史文化等街区风貌，全方位提升老城宜居品质。以文祥湖顺利蓄水为契机，推进文祥大道生态修复等提质工程，建成文祥湖夜游、县文化中心等文旅项目，做精做美环文祥湖城市绿心。不断拉伸城市框架，做深东外环路等项目前期，启动劳动路等道路改造，建成投用平安大道延伸段等项目，新建市政道路2.5公里以上。

40.有序推进农业转移人口市民化。力争2023年全县常住人口城镇化率再提高1个百分点。全面贯通“浙里新市民应用”，落实“省级共性+市县个性”全省统一的积分指标体系，高质量推进农业转移人口市民化工作。推动面向农业转移人口的基本公共服务体系更加完善，常住地提供基本公共服务制度更加健全。

八、保障和改善民生政策（由县人力社保局牵头实施）

围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。

41.充分发挥财政保障作用。优化财政支出结构，积极统筹财力支持民生事业发展，确保全县财政支出增量的三分之二以上用于民生事务，切实增进民生福祉。2023年县财政统筹安排30亿元以上用于教育、卫生、社保、农林水等十大民生领域，办好民众关心的“身边”实事，切实增进民生福祉。

42.支持推进“劳有所得”。健全工资合理增长机制，结合我县经济发展水平、社会平均工资等因素，严格执行省市对我县规定的最低工资标准。支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业创业。落实社保助企纾困政策，根据国家部署，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，多渠道支持稳岗扩岗。扩大工伤保险制度保障范围，探索将用人单位招用的实习见习人员、新就业形态劳动者等不符合确立劳动关系情形的特定人员纳入工伤保险制度保障。

43.支持推进“幼有善育”“学有优教”。积极申报创建全国学前教育普及普惠县，扎实推进《泰顺县发展学前教育第四轮行动计划（2022-2025年）》，深化农村幼儿园补短提升工程；加大投入，优化校网布局、教育资源配置、师资队伍配置，进一步提高优质均衡的水平，争取通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估；优化跨地区教共体建设，新增杭州高级中学与泰顺中学的省内跨市域结对关系，争取泰顺中学、育才高中、城关中学与省、市优质高中开展联合办学、对口支援、托管帮扶工作；积极推进泰顺中学生物等4个特色学科（项目）基地创建。

44.支持推进“病有良医”。开展同质同标的参保城乡居民免费健康体检，完成2023年度健康体检4.5万人。将65周岁以上老年人和中小学生体检周期统一为每年一次。加大宣传力度，引导群众主动参与健康体检。

45.支持推进“住有宜居”“老有康养”。完善县级保障性租赁住房相关政策，谋划、筹集一批保障性租赁住房。制定出台泰顺县基本养老服务清单，新建不少于16家老年食堂，提升不少于6家示范型居家养老服务照料中心，为1017余户孤寡老年人家庭安装“一键呼叫”设备，新增持证养老护理员不少于18名，建设50张认知症照护床位。

46.支持推进“弱有众扶”。深入推进低收入家庭综合帮扶集成改革，实施好低收入家庭“1619”接续奋斗计划。完善低收入群体救助帮扶和兜底保障机制，分层分类社会救助体系。提高残疾人基本生活保障和基本照料服务水平，落实孤儿和困境儿童基本生活保障。做深做实《泰顺县领导干部结对帮扶困境儿童“六个一”行动方案》，加强孤困儿童精准保障，发挥“智护幼苗”应用，实现月探访率100%。

各领域政策牵头单位要根据本文件要求，会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单牵头单位，抓紧出台深化细化的配套政策文件，及时做好政策的宣传解读、责任分解和落地实施。各有关单位要尽快制定政策承接落实方案，全面承接省市综合性政策；承接举措要清单化、节点化、项目化；推动若干政策措施精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众获益、企业得利。

本文件明确的各项政策措施除标明具体实施期限外，均为2023年全年实施有效。国家出台相关政策措施的，遵照执行。

泰顺县人民政府办公室 

2023年3月27日印发