山西晋中：2023年突出碳基新材料、光伏电池及组件等8个新兴产业链带动

各位代表，对晋中来讲，推动高质量发展首先是推动转型发展。我们要聚焦质量变革、效率变革、动力变革，在转型发展赛道上，扬优成势、集链成群，努力在中部地区先进制造业基地建设中彰显晋中担当、贡献晋中力量！

（二）着力抓住扩大内需战略机遇，在推动经济稳定增长中增添强劲动能。扩大内需战略是更高效率促进经济循环的关键支撑。要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，全力促进经济质效明显提升。

促进消费回暖升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，从供需两端发力，打造更多消费新模式、新场景，推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游等行业加速回暖，重振服务业“半壁江山”。贯彻落实国家和省市促消费系列政策，多形式开展家电等大宗产品进社区、进乡村促销活动，鼓励新能源汽车、醇氢汽车本地推广消纳。坚持房地产和建筑业“双25条”同向发力，全力推动房地产业“浮出水面”“加快上岸”。以奥莱万达商业街、榆次老城特色街、大学城生活广场三大商圈为引领，繁荣影院、健身、休闲、娱乐等消费市场，做到一县一特色街区、一县一大型商业综合体，不断改善居民消费环境。深度挖掘生产性和生活性服务业增长潜力，大力发展总部经济、平台经济、首店经济，加快培育健康养老、幼儿托育、专业培训、汽车修理、技术咨询等服务消费，积极拓展在线健身、在线文娱、线上赛事、直播带货等新型消费，加快榆次千亩智慧仓储物流园、祁县中通电商快递产业园等建设，全面构建优质高效服务业体系。

各位代表，消费一头连着供给，一头连着需求，但最根本的问题是增加群众收入。我们要实施一批以工代赈项目重点增加农村群众收入，完善最低工资标准动态调整机制，多渠道增加城乡居民收入，让大家有钱消费、放心消费、高品质消费！

全力扩大有效投资。经济要提质，关键是投资须有效。要坚持社会资本为主、金融工具为辅、财政资金跟进的思路，谋实谋细“五张清单”，做大做优年度盘子。始终把产业项目作为有效投资的重中之重，鼓励和引导民间资本参与重大工程和补短板项目、重点产业链项目建设，力争产业投资和民间投资占比分别达到50%以上。持续谋划扩充开发区项目盘子，力争年度工业投资、规上工业增加值分别增长20%、15%以上。紧盯国省政策资金和金融工具，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，重点在数字经济、基础设施等领域打捆谋划一批优质项目，争取更多上级资金“蛋糕”。

精准抓好招商引资。强化项目支撑产业的理念，突出招什么、谁来招、怎么招，打造全市“拳头”招商新格局。全面打响招商引资大会战，强化“政府+链主企业+产业园”招商，既积极开展以商招商、小分队招商、平台招商，也要以诚招商、用情感商，做到走出去与引进来同步、招商引资与招才引智并重，在“1+10”开发区联合体设立承接园区，鼓励在京津冀、长三角、大湾区等地设立商（协）会，紧盯优势企业、产业转移项目，引进更多优势国企、领军民企、顶尖团队和高成长性企业在晋中投资兴业、创业创富。

强化要素服务保障。加大批而未供、供而未用以及僵尸项目、僵尸企业占地盘活力度，腾退出土地全部用于新建产业项目。引深“承诺制+标准地+全代办”改革，再储备“标准地”2000亩，新建一批标准厂房，做到“地等项目”“房等商家”。量身定制金融产品，专项支持新招引项目，达到招商奖励条件的专业平台、招商团队等，及时兑现奖励。建立招商成果互惠共享、项目投资飞地统计、产值税收合理分成等机制，为项目落地建设提供制度保障，促进增量经济跨地协作互补。

压茬推进项目建设。突出开发区项目建设主战场，滚动推进“三个一批”活动。开展项目建设攻坚年专项活动，一年四季联动发力，突出重点强力调度，一季度推动建设库内新建项目手续办结率达到80%以上，二季度续建项目全部复工，三季度集中解决堵点难点问题，四季度全力抓好项目竣工投产，把更多投资实物量体现在发展成效上。优化领导包联项目责任制，及时为项目推进“排雷扫障”。推广综改区晋中开发区“一部一中心三公司”综合改革模式，提供全周期保姆式服务，按下项目建设“快进键 ”。

各位代表，扩投资必须抓项目，抓项目才能促发展，在项目建设上，投入再多精力、付出再大辛苦都不为过。我们要用好“四全工作法”，把抓项目、扩投资的势头扬起来、劲头鼓起来，在高质量发展赛场上抓项目、拼投资、促消费，为全市转型发展汇聚更多新动能！

（三）着力打造一流营商环境，在市场主体量质齐升中创优经济生态。营商环境是区域核心竞争力，市场主体是经济发展的根基和动力。要对照“三无”“三可”要求，打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动市场主体上规模、增实力、提效益。

激活市场主体强引擎。开展市场主体提升年活动，持续建设“十大平台”，全年市场主体增长16%以上，新增涉税市场主体占新增主体比重达到40%以上，新培育规上工业企业100户，打造稳就业、扩就业、扩增收的“主力军”。重点建成运营10个乡村e镇，筹建市级服务中心，推进乡村服务站全覆盖，畅通工业品下乡、农产品进城的“最后一公里”。集中打造一批文旅康养集聚区、高水平“双创”平台等。鼓励各类市场主体主导或参与行业标准制定，抢占市场“话语权”。

打造民营企业“集团军”。坚持“两个毫不动摇”，对国企、民企、外企平等对待，持续深化国资国企改革，引导民营企业大力弘扬“四千”精神，鼓励支持民营经济发展壮大。育强百亿企业尖兵，全力支持安泰、吉利、永泰3户百亿级企业新增百亿产值，梯队扶持尚太锂电、平遥煤化、灵石聚源等企业产值进入“百亿俱乐部”，推动东方希望、海纳通迅、中晋冶金等企业发展壮大，加快构建10户百亿级、100户10亿级、1000户亿元产值的“十百千”企业梯队矩阵。实施上市企业计划，大力培育上市企业，力争“晋兴板”挂牌20家。扶持优质企业梯队，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，全市规上工业企业达到1170户、“专精特新”企业达到125户，形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的生动局面。

争当优化营商环境排头兵。进一步优化营商环境管理运行体制机制，持续深化“放管服”改革，落实“五有套餐”，全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，打造公正透明的法治环境、重信守约的信用环境、配置精准的要素保障环境、高效便利的政务环境、亲商惠商的人文环境，让市场主体最大限度享受高效便捷贴心服务。建设高标准市场体系，重点推动土地、资本、人才等要素更好服务和融入新发展格局，综改区晋中开发区试行市场主体登记确认制改革。支持昔阳创建省级开发区。积极争取中央财政、货币、产业、科技、社会“五大政策”和全省各类扶持政策，全力以赴惠企助企，不折不扣减税降费，精准滴灌市场主体。

各位代表，企业强，则经济强。民营企业和民营企业家是我们自己人，我们要当好支持企业的“娘家人”、服务企业的“店小二”，无事不扰、有事必到，让民营企业在晋中享受充足“阳光雨露”，让企业家朋友在晋中轻装上阵、放手打拼、放心逐梦！

（四）着力推进太原晋中一体化发展，在山西中部城市群建设中彰显更大作为。紧抓山西中部城市群建设重大机遇，与太原同心同向做大做强中心区域，率先打造太原榆次太谷城市核，在主动服务融入太原国家区域中心城市建设中赢得机遇、加速发展。

高标准打造城市核。提高榆次、太谷与太原协同发展水平，按照“六个一体化”发展思路，加快推动基础设施互联互通、产业分工协作、公共服务共享、生态环境共治。坚持路网打头，“地上地下”齐抓，加快推进机场改扩建配套工程机场东路、龙盛街等路网工程，对接太原地铁1号、3号和4号线南延等重大项目落地。拓展发展空间，北拓山西智创谷激活龙城区域经济带，南连太谷做大城市核， 东接寿阳平头打造太晋融合发展区，西延晋中开发区助力做强南引擎，从四个维度拉大城市框架。支持太谷加快实质性融入主城区。支持寿阳与太原市迎泽区合作建设平头“飞地经济”示范区，为探索“太原总部+晋中生产制造”“太原研发+晋中转化”等发展模式先行蹚路、作出示范。匠心打造品质，以创建全国文明城市为引领，下足“绣花功夫” ，做活“精细文章”，实施好年度投资211.5亿元的88项市城区重点工程，持续推进“六化一提升”，深化城市更新行动，加快海绵城市建设，改造提升20条街巷，见缝插绿11万平方米，刷新城市“颜值”、提升城市“气质”。

高质量建设山西智创谷。青年人才是科技创新的生力军，也是推动城市发展的源动力。要充分发挥山西大学城、万亩职教港科技和人才集聚优势，深入开展青聚晋中、青创晋中、青享晋中专项活动，支持青年人才在智创谷挑大梁、当主角。推动产教深度融合，支持大学城高校与市内企业组建校企联盟，促进教育链、人才链、创新链、产业链深度耦合，支持青年科研人员在重大科技项目中“揭榜挂帅”，让有真才实学的人才有用武之地。加快科技成果转化，筹建科技创新综合服务中心，建设市级以上科创平台20个以上，孵化一批优质科研成果，加快就地转化为高效经济产出，着力打造服务城市群高质量发展的“科创城”。创优留才用才环境，致力在政策、资金、项目、场地等方面给青年人才更多“奔头”和“实惠”，营造鼓励创新、创新致胜的浓厚氛围；完善全方位、全周期人才服务体系，切实解决好人才关心的住房、医疗、子女入学等问题，全力打造青年发展友好型城市，让更多青年人才来时一个包、安下一个家，闯出一片天、追梦一座城！

高水平推进区域协调发展。坚持以市带县、以城带乡，推动平川、东山“两翼”协同发展、产城融合。构建市域交通立体网。加快青银二广高速太原联络线、昔榆高速建设和太旧高速拓宽改建，实施总投资439亿元、总里程698公里的8个国省干线公路建设，完成310公里“四好农村路”建设。年底完成阳涉铁路电气化改造并开通客运功能。打造县域经济硬支撑。用好扶持资金，集聚资源要素，配套建设公共服务平台，持续推动太谷玛钢、祁县玻璃器皿、平遥牛肉和推光漆器3个省级特色专业镇做强特色产业，做精拳头产品。支持纺机、液压、医药等进入省级专业镇，再培育市级专业镇10个以上、县级20个以上，打造有生命力、有影响力、有竞争力的山西特色专业镇品牌，带动县域经济质效和规模明显提升。发挥中欧中亚班列和“一带一路”特色产业合作区等对外合作平台优势，大力拓展对外贸易，积极引进知名外企和优质外资项目，推动晋中特色优势产品拓展海外市场。铺展城乡协调发展新画卷。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，壮大各具特色的县域经济，推动基础设施和公共服务向村延伸覆盖。重点打造百里汾河乡村振兴示范廊带，提档升级110个示范村、115个重点治理村，打造城乡融合发展的升级版！

（五）着力传承弘扬优秀历史文化，在国际知名文化旅游目的地打造中焕发生机活力。文旅业是朝阳产业、绿色产业。要牢记习近平总书记“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”殷殷嘱托，以晋中国家级文化生态保护区、国家全域旅游示范区、国家公共文化服务体系示范区三块“国字号”招牌为引领，以文塑旅、以旅彰文，把晋中文旅这张王牌打得更加出彩。

让优秀传统文化在传承创新中历久弥新。呵护好平遥古城世界文化遗产，加快推进平遥古城保护利用项目。支持昔阳创建省级文物保护利用示范区，支持左权提质麻田八路军总部纪念馆、打造桐峪1941小镇。保护好、利用好老祖宗留给我们的千处文物遗存和千项非物质文化遗产，引导老字号、老手艺、老物件等传统工艺创造性转化、创新性发展。深入挖掘黄河流域文明、晋商万里茶道、晋中革命历史等灿烂文化，加强民歌、秧歌、晋剧、社火等传统艺术保护传承、活化利用，推出更多有灵魂、有内涵、有品位的文艺精品，持续推进文化惠民工程，全力支持“中国民歌盛典”永久落地左权，进一步擦亮古城大院、红色太行、民俗风情等文旅名片，让晋中历史文化遗产“传”下去、“活”起来、“走”出去。

让广大游客在文旅体验中赏心悦目。锻造5A龙头景区，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，推出平遥推光漆器、平遥牛肉、山西老陈醋等特色三件套“伴手礼”，打造“永不落幕”的平遥国际电影展、平遥国际摄影大展和“平遥中国年”三大节事活动，将平遥古城打造成国际知名旅游目的地、山西对外开放桥头堡。支持介休绵山提质升级，王家大院创建5A景区，乔家大院重回5A等级，不断提升重点景区能级和吸引力。打造夜间文旅消费区，市城区雅园美食街、平遥印象新街、介休夜宵街示范引领，鼓励发展地摊经济、货郎经济、后备箱经济，推出榆次老城、太谷古城、昭馀古城等夜间项目，完善配套设施，延伸消费链条，拓展消费市场。建设数字文旅体验区，搭建云上晋中服务平台，通过艺术加工、技术嵌入，开发元宇宙赋能、实景穿越等智慧旅游场景，推动文旅业全链条升级、全方位改造，打造更多让人流连忘返的“好风景”“好场景”“好夜景”。

让文旅康养在业态多元中深度融合。创新“文旅+”融合发展模式，以沉浸式、运动型、生活化的供给侧推陈出新撬动需求侧消费更新。新建210公里“太行一号”旅游公路，扶持九龙滑雪场、乌金山李宁滑雪场等冬游业态做大做强，支持太谷孟母养生健康城、榆社云竹湖、榆次小西沟、和顺鹊桥文化生态园创建省级文旅康养示范区，打造更多“快进慢游深体验”的网红打卡地、特色吸睛点。推出太行山水游、汾河廊带游、乡村体验游等精品度假线路，打造更多假日游、周末游、研学游、康养游、休闲游等新场景，打好文旅消费“翻身仗”。

各位代表，晋中遍地是文化、处处皆美景，文化品味决定旅游品质，文化“爆款”催生旅游“爆点”。我们要打破门票依赖，丰富要素供给，全市A级景区对驻地18所高校师生免首道门票！我们要以大思路、大手笔推动文旅资源串珠成链、文旅产品提档升级、文旅业态丰富多元，加快打造文旅深度融合发展标志性成果，为国内外游客展现最美的“诗和远方”！

（六）着力强化晋中国家农高区示范引领，在推进农业农村现代化中打造晋中样板。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，努力绘就农业强、农村美、农民富的壮美画卷。

坚决保障粮食安全。粮食安全是头等大事、“国之大者”。要严守耕地红线，再建高标准农田8.76万亩，新增和提质水浇地5万亩以上，建设有机旱作生产基地4万亩，新建改造设施农业1万亩以上，加强水利基础设施建设，推动农业生产托管向低山丘陵耕地、向多环节全程托管拓展，主要农作物综合机械化率达到80%以上，推广粮食作物目标收入保险、农业土地收入保险等，确保粮食种植面积378.9万亩、总产30.9亿斤，肉蛋奶菜果总产量保持全省前列。

全力建设全国一流农业创新高地。高标准加快晋中国家农高区建设，推动“谷城院”三位一体发展，集聚农业科研平台、科研力量优势，开展农业技术联合攻关、技术推广，争取有机旱作农业实验室列入国家重点实验室，支持先正达、龙生种业、稼祺藜麦、晋药堂等开展种业攻关，引进更多龙头企业、高新技术企业和重点实验室。构建纵向20公里农业科技示范廊带和横向40公里农业产业示范廊带，持续推动有机旱作、设施农业、功能食品等产业园成势崛起，加快总投资120.1亿元的28个重点项目投产达效，确保年度固投增长20%以上、一产增加值增长10%以上。

大力推动农业特优发展。做大做强农产品精深加工8个产业集群，推动乡村产业全链条升级。培育壮大县域富民产业，扶持发展一批农业龙头企业和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励社会资本投资发展农业产业。加快发展现代乡村服务业，支持以农村电商发展引领农业数字转型，拓展线上线下营销渠道。大力发展休闲康养、民宿庄园、庭院经济等，确保农产品加工销售收入达到410亿元以上。做好“土特产”文章，推动更多特优农产品供应省城、走进首都、走向全国，打造山西中部城市群特优农产品生产加工供应基地。

全面推进乡村振兴。乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。协同推进乡村建设和乡村治理提升行动，稳步推进农村人居环境整治、乡村基础设施建设和公共服务提升，再改造农村户厕1.9万座，农村生活垃圾收运处置覆盖率达到96%以上，新开通乡村5G基站960个。持续壮大农村集体经济，今年推动收入30万元以上的村占到一半以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强产业和就业扶持，创新经营增效、就业稳岗等手段，确保脱贫群众稳定增收。加强传统村落、传统民居、历史文化名村名镇保护，努力实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，真正让乡村成为安居乐业、寄托乡愁、各美其美、美美与共的幸福家园！

（七）着力加快低碳绿色循环发展，在黄河流域生态保护和高质量发展中取得更大突破。绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。我们要坚定不移一体推进降碳减污扩绿增长，以高水平保护推进美丽晋中建设。

大力度推动黄河流域生态保护和高质量发展。聚焦“一山一河”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。全面开展“一泓清水入黄河”汾河流域大保护大修复大治理行动，打捆实施汾河晋中段“1+6”生态保护与治理项目，加快防洪能力提升和河湖生态修复治理，扎实推进黄河流域生态环境问题整改工作，让我们的母亲河、生命河水清岸绿、生机盎然。持续推进国土绿化行动，新造林35万亩，加快左权、昔阳国家级森林城市创建，今年全市省级森林乡村达到29个，让绿色成为晋中最鲜明、最靓丽、最厚重的底色！

出重拳攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战，聚焦秋冬防、夏季臭氧协同治理、清洁能源替代和柴油货车污染治理等强化管控，全面完成水泥、焦化行业超低排放改造，全市PM2.5明显下降，优良天数明显增加，空气质量综合指数明显进步，排名靠后的县（区、市）力争退出全省后十位。打好碧水保卫战，强化入河排污口规范化管理，提高农村污水治理能力，加大中水利用力度，国考王庄桥南断面力争达到Ⅲ类，全市所有地表水考核断面全部退出劣Ⅴ类。打好净土保卫战，完成历史遗留废弃矿山生态修复，强化建设用地、农用地土壤污染风险管控，确保受污染耕地和污染地块安全利用率稳定保持“两个百分百”。

全方位推动绿色转型。探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式，科学控制能源、工业、交通、建筑等领域碳排放。深化能源革命综合改革，努力在“五个一体化”上取得新突破。推进“新能源+储能”协调发展，加快左权、榆社、和顺抽水蓄能电站项目落地建设，推进总投资超百亿元的20个风光电项目建设，开工建设左权、寿阳新能源汇集站等电网项目，全市新能源和清洁能源电力装机达到550万千瓦。加强与中石油、中石化、中海油等合作，加快和顺横岭、榆社武乡等区块煤成气开发进度，全市煤成气产量稳定在6.6亿立方米以上。加强废钢、废旧家电和报废汽车等再生资源回收利用。推进灵石、寿阳、介休等“公转铁”项目建设，倡导形成绿色生产生活方式。

各位代表，人与自然和谐共生的现代化，人人都是参与者，人人都是受益者。让我们携手同行，像保护眼睛一样保护我们赖以生存的生态环境，让每一个晋中人都能在山清水秀、天蓝地净的优美环境中共享自然之美、生活之美！

（八）着力增进群众福祉，在更大力度保障和改善民生中不断提升幸福感。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。政府工作就是要贴近人民群众的实际感受去谋划推进，真正做到民有所盼、政有所为，在发展中不断增进民生福祉、促进共同富裕。

落实就业优先政策。就业是最基本的民生。要加大职业技能培训力度，壮大榆社古建等劳务品牌，打造平遥古城迎薰门就业市场永久会址，让更多群众有专业傍身、靠技术吃饭。发展双创带动就业，推进大众创业、万众创新、全民创富，开展创业担保贷款“提速行动”，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，确保零就业家庭动态清零。全年城镇新增就业2.8万人，农村劳动力转移就业2.6万人，技能人才占从业人员比例达到33%；维护新就业形态劳动者权益，保障农民工工资足额发放。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，持续推动义务教育优质均衡发展，新改扩建一批公办幼儿园，建成100个不同类型的基础教育共同体。启动实施“新优质高中”建设工程，推动县级中职学校办学条件达标提质。推进驻地高校与我市基础教育融合渗透，加快山西师大附校建设、乌金山中学改扩建，确保秋季开学如期投用。

提升健康保障水平。加大优质医疗资源供给，推动山医大二院南院尽快投运，加快省中西医结合医院晋中院区、市传染病医院和妇幼保健院建设。实施中医药强市战略，促进中医药传承创新发展，提升基层中医馆服务能力。持续深化县域医疗卫生一体化改革。抓实抓细新阶段疫情防控工作，认真落实“乙类乙管”各项措施，健全全链条全周期疾病预防控制和医疗救治体系，切实保障群众就医用药需求，努力实现“保健康、防重症”。办好第六届市运会。

健全社会保障体系。深入推进全民参保计划，做好基本医保、大病保险和医疗救助有效衔接。加强社会救助工作，全力保障困难群众基本生活，健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系和基本养老服务体系，强化未成年人保护，发展慈善事业。

各位代表，财政再紧，用于民生事业的钱一分不少；任务再重，该为群众办的事一件不落。今年我们要集中精力办好16件民生实事：实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程，在原有补贴基础上，对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴；实施城镇社区幸福养老提速工程；城区小学生“放心午餐”实现全覆盖；残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁；免费送戏下乡演出1100场；在人流密集公共场所配置自动体外除颤器；实施城镇老旧小区改造和既有住宅自愿加装电梯提速工程；每个县建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构；推动人口20万以上的县特殊教育全覆盖；实施扶残助学圆梦工程；提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴；3月底前实现公益性零工市场县县全覆盖；为全市乡镇卫生院和行政村卫生室配齐传染性疾病救治设备；提升15个乡镇约33万人供水保障标准；全面落实中小学教师各项津补贴和体检制度；实施12345热线平台应用升级项目。我们就是要切实办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，真正把党和政府更多的温暖关怀送到群众心坎上！

（九）着力守牢发展底线，在保安全促稳定中倾注更多精力。坚持总体国家安全观，保持“时时放心不下”的责任感，以高水平安全保障高质量发展。

夯实安全生产基础。压紧压实各方责任，深入开展矿山安全大检查百日攻坚行动，加强危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全监管，严厉打击私挖滥采等非法违法行为，提升本质安全水平。着力提高防灾减灾救灾能力，强化森林草原火险、地质灾害等监测预警，加强应急救援体系建设，科学有效应对处置事故灾害。强化食品药品全链条监管，创建国家食品安全示范城市。

提高社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，努力将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提供家门口的优质服务和精细管理。强化社会治安管控。

防范化解重点领域风险。持续开展金融风险隐患排查，强化债务风险动态评估和监测预警，坚决防止发生区域性系统性金融风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，切实解决好新市民、青年人等住房问题！

同时，要加强国防动员、人防、双拥、退役军人服务管理工作，更好发挥工、青、妇等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。持续做好民族、宗教、外事、侨务、港澳台、广播电视、新闻出版、文学艺术、审计、统计、科普、气象、地震、社科、史志、档案、援疆等工作。

三、全面提升政府自身建设水平

使命在肩，唯有实干。我们将牢记“三个务必”，始终保持“两个永远在路上”的清醒，着力建设人民满意的服务型政府。

铸牢忠诚之魂。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导贯穿到政府工作全过程，不折不扣把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓好政府系统主题教育，把对党忠诚、为民尽责落实到实际行动上、体现到工作成效中。认真抓好政府系统意识形态工作。

厚植法治之基。坚持依宪施政、依法行政，打造更高水平法治政府。落实全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和其他各方面监督，高质量办理代表议案建议和委员提案。依法按程序推动重点领域立法工作，推进重大行政决策事项目录公开，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。按照统一部署要求，做好机构改革各项工作。

提升服务之效。大兴调查研究，向群众学习，拜群众为师，开展网络问政，把群众的关注点、吐槽点作为改进工作、优化服务的着力点、突破点，真心实意为百姓谋发展、办实事、解难题。加快数字政府建设，优化升级一体化在线政务服务平台，推动完成县级政务数据共享交换平台建设，提高全市政务数据资源信息化水平。推进“7×24小时”自助政务服务工程，全面实施政务服务“好差评”制度。

狠抓落实之要。始终把抓落实作为政府工作生命线，坚持目标项目化、项目节点化、节点责任化，突出闭环管理、过程管理、全程跟进、督帮一体，以钉钉子精神推动“4+12”重要抓手、“1+6”经济增量清单等各项任务创造性落地落实、见实见效。正向激励、负向倒逼，激发干部队伍的闯劲、狠劲，敢担当、善担当，用铁肩膀扛起硬担子，敢啃硬骨头、涉险滩，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。以开展“双百双创”工作为抓手，跳起来摘桃子，跑起来争一流，推动各项工作站前列、勇争先，不断提升晋中影响力和城市辨识度。

坚守清廉之本。围绕建设清廉政府，坚决扛起政府系统全面从严治党责任，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，强化审计监督、统计监督，严肃查处侵害群众利益问题。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。严控“三公”经费，把有限财力投在促发展的刀刃上、用在增福祉的紧要处、花在保民生的关键点，用政府“紧日子”换取人民群众“好日子”。

各位代表！团结就是力量，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，为加快建设全省高质量发展先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章而团结奋斗！