浙江淳安：2023年全力招引光伏项目配套企业 打造光伏小镇

2月13日，淳安县人民政府发布淳安县中洲镇人民政府2022年度工作总结 ，文件指出，在工业上，一是进一步做大光伏产业，加大对光伏产业强链补链的招引力度，全力招引光伏项目配套企业，打造光伏小镇。

原文如下：

今年以来，中洲镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委“七大攻坚战”决策部署和“争先创优”竞赛实施方案，紧盯“五力中洲”发展目标，全力以赴做优特色产业、美化生态环境、服务基层群众、强化自身建设，全镇呈现“生态美、经济强、百姓富”的良好态势。

一、2022年最具亮点工作

经济发展总体向好。一是营商环境稳固优化。始终坚持项目为王，全力推进总投资2亿元的省重点首批开工项目樟村农光互补光伏项目。紧盯重点项目，北上文旅项目已完成两栋民宿修缮、周边土地农业种植，周边停车场、水塘等配套设施已完成施工，二期方志敏纪念馆及旅游路线正在设计中。千岛湖旺凤文化旅游项目，生态养殖厂已建成，园区道路已硬化，旅游接待中心地块已出让。泽安新型建材项目，已租用余家中学原有厂房进行改建，并投资1800万元进行设备投入和厂房改建。二是现代农业提能增产。稳步推进整乡镇推进山区农业产业发展项目，今年以来已完成新增350亩山地蔬菜种植项目、提升改造350亩鸠坑种老茶园项目、新增400亩粮食生产功能区项目。2022年新开发“中洲红茶”品牌，被评为第四届杭州市红茶金奖产品。全面推行“耕地非粮化”整治，今年在我镇召开了全县抛荒地治理暨粮食生产功能区整治优化现场会，相关经验做法获刘忻市长批示。三是乡村振兴再添活力。全力做好来料加工富民产业，全镇已带动来料加工就业人数累计达1625人，发放加工费累计达578万元。推出左川村“封缸酒”、南庄村“稻香鱼”、樟村村“农家土酱”、余家“瓦洱登葡萄”等具有中洲特色的优质农品，2022年我镇红色旅游共富带获评全市首批共富带，余家村、南庄村获评杭州市首批共富村。

城乡面貌持续改善。一是城乡建设有序推进。2022年茶山村“红色茶山”主题省级美丽宜居示范村、札溪村“武强秘境、九相札溪”主题市级特色村、左川村“淳香左川”主题市级精品村已全部完成年度任务，预计2023年底全部完工。稳步推进乘麻线“断头路”建设工程，完成沿湖沿溪10个污水终端改造提升项目。二是精细管理提质增效。将“茶山风云”荒地改造成方志敏广场，建设“方志敏挥毫”全身雕像，打造全新的红色旅游打卡点，我镇获评2021年度美丽城镇市级达标乡镇。三是生态环境持续向好。全力推进省水利厅试点——武强溪流域数字孪生模型平台开发及数字孪生业务应用开发。今年以来，中洲镇域范围内发现国家二级保护动物“亚洲黑熊”和有“水中大熊猫”之称的桃花水母。9月20日，在中洲镇南庄村召开了浙皖两省三县毗邻乡镇联合护水活动。

民生保障更加有力。一是社会事业统筹发展。吸引社会资本投资280万元改建中洲镇小马云寄宿制学校，改建学生宿舍28个，受益学生96人。累计开展文体活动384次，文化走亲79次，茶山村荣获杭州市十佳文化礼堂称号。构筑“外防输入”严密防线，杨璜线木瓜省际防疫检测点及厦白线厦山省际防疫检测点投入镇村干部935人次，累计核查车辆2396辆、3134人。二是平安建设扎实推进。先后开展“献礼二十大”平安联席会议、“八个一”专项行动等各类平安创建活动，茶山村列入第九批“全国民主法治示范村”拟推荐单位。科学划分50个网格，选派50名专职网格员、129名微网格员常态下沉网格开展工作。三是科技人才成果丰硕。加大对高校、科研院所的招引力度，国务院国资委三农院院士陆永忠、省农业厅水果首席专家孙钧教授、杭州工匠贾炳校等专家先后来到中洲指点产业发展。全力培育本土技术企业，千龙实业被评为县级农业龙头企业，负责人童顺江被评为省级林业乡土专家、淳安县首批“最美科技工作者”，郁林农业被评为杭州市乡村产业技能大师工作室，负责人被评为杭州市乡村产业技能大师。

二、2023年工作计划

锚定发展目标，在一二三产融合发展上持续发力。在农业上，一是发展效益农业、品牌农业。引进、培育有实力的农业经营主体。根据中洲的自然资源禀赋，用好用活整乡镇推进山区农业产业发展项目，做大几个主导农业品牌，发展连片种植。二是发展加工农业、延伸农业。中洲是茶叶、毛竹、水稻等种植大镇，要注重招引农产品精深加工企业，延伸农业产业链条，提高农业附加值。三是发展网红农业、健康农业。利用中洲餐饮人的优势，打造“长三角最优食材地”概念，让大厨做农产品销售代言人。餐饮门店线下销售、主流网络线上销售，让健康的中洲农产品成为百姓致富路。在工业上，一是进一步做大光伏产业，加大对光伏产业强链补链的招引力度，全力招引光伏项目配套企业，打造光伏小镇。二是进一步做大来料加工产业，利用小微企业园的平台优势，让中洲成为偏远乡镇来料加工集聚发展典范。三是进一步做大“腾笼换鸟”，有针对招引一批农业精深加工企业和现代健康产业、现代制造业企业。在三产上，进一步打响“红色中洲”红色教育圣地品牌，进一步做好产业的延链补链工作。一是利用北上抗日先遣队纪念馆，整合茶山村十余处红色资源点位，打造廉政教育“清风之旅”，借杭州市纪委协助，打造清廉参观路线，做大红色旅游；二是加强与安徽省毗邻乡镇的对接，接轨徽州天路，做大自驾旅游；三是利用古道优势和札溪村九相公宗祠文化优势，做大徒步旅游和文化旅游。

坚持系统发力，在生态宜居上持续发力。一是坚定不移保护生态。深化浙皖两省护水保渔模式，将武强溪流域共建共保共享机制上升到市县级层面，努力提升省际交界断面水质；坚持山水林田湖草共治，科学推动农业、林业、工业、生活等污染防治，实施系统修复、综合治理；用好武强溪流域数字孪生模型平台开发及数字孪生业务应用平台，严格把控沿路、临溪、涉水项目审批建设，有效严管沿河沿线，巩固“最美家乡河”创建成果。二是锲而不舍打造美丽乡村。以“污水零直排村”创建为抓手，精细化开展沿湖沿线污水终端改造提升，确保污水排放水质达到更高标准。持续推进“最美”创建工程，新打造新一批“最美公路”“最美河道”“最美田园”“最美庭院”。对“红色中洲”沿线标识标牌进行更新完善，打造独具特色的“红色小镇”。三是全力争取国储林项目建设试点。依托中洲镇林业大镇优势，抓住国家储备林建设的政策红利，全力争取国储林项目建设试点，盘活林业产业资源。

突出区域特色，在品牌打造上持续发力。一是争创全国民主法治村。以党建统领网格整体智治为抓手，利用“1+3+N”网格力量，形成齐抓共管、部门协作、群众参与、上下联动的社会治理新局面，全力争创茶山村全国民主法治村。二是争创市级廉政教育点。2020年中洲镇被评为杭州市首批清廉文化示范点，目前我镇已经打造形成了一条“清廉”主题的文化参观路线，加下来要进一步抓住市县纪委联系结对中洲的有利条件，整合打造市级廉政教育路线，争创市级廉政教育点。三是争创省级餐饮之乡。发挥“中洲红餐饮联盟”带动效应，联结各地餐饮经营人才，统一服务标准，规范农产品采购渠道，实施抱团经营，进一步打响红色中洲餐饮品牌。

三、相关建议

当前，我镇各项工作都在稳步推进，但我们在推进过程中也碰到了一些土地要素保障方面的问题。下山移民过程中，高山上留下大量农村宅基地，第二次全国土地调查中，图斑为农村宅基地，可用于复垦，且复垦后，市对县补助160万/亩。自第三次全国土地调查以来，许多地块性质发生了变化，不少高山农村宅基地显示图斑已不再是农村宅基地。例如，中洲镇余家村榨坑自然村农户下山移民后，农村宅基地面积有52亩，三调时只有8亩，中洲镇已找出所有图斑对应的房产证，目前县规资局正在与省国土厅对接地块形式认定工作。建议全县层面组织开展一次排摸，复核二调至三调过程中下山移民后留下的宅基地减少面积，对确实有房产证可证明地块性质的面积重新认定为宅基地，若此减少面积认可后进行宅基地复垦可为县财政争取省市更多的补助。