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生态建设水平稳步提升。“三线一单”生态环境分区管控制度全面实施。新增造林2392万亩,完成草原种草改良2278万亩、沙化土地综合治理1348万亩、水土流失治理5386.4万亩。五级河(湖)长、林长体系全面建立。祁连山生态环境进入常态长效保护监管阶段。祁连山国家公园完成试点,大熊猫国家公园正式设立,若尔盖国家公园创建扎实推进。新增黄河首曲和敦煌西湖国际重要湿地。平凉成功创建国家森林城市。平凉、张掖和两当、崇信、迭部、合作、清水获国家生态文明建设示范市、示范县。古浪八步沙林场等4地被命名为全国“两山”实践创新基地。石羊河成为全国首批美丽示范河湖。甘南环境革命实现雪域藏乡“绿色蝶变”。
黄河国家战略深入实施。扛牢上游责任,建立完善“1+N+X”规划政策体系。推动兰州在保持黄河水体健康上发力带头,“黄河之滨也很美”成为靓丽名片。黄河首曲湿地保护修复、祁连山北麓水源涵养、秦岭西段生物多样性保护恢复、石羊河中下游防沙治沙综合治理、陇中地区水土流失综合治理等重大生态项目加快实施。启动黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动。积极推动建立横向生态补偿机制。开展省级层面黄河流域生态保护地方立法与污染现状调查。黄河干流出境断面水质连续7年达到Ⅱ类。
污染防治攻坚纵深推进。两轮中央和省级生态环境保护督察整改任务基本完成,连续两年获得国家污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次。14个市州空气质量首次全面达到国家二级标准。全省国考断面水质优良比例达到95.9%。土壤环境质量保持总体稳定。能耗“双控”有效落实。张掖、兰州实现林草碳汇交易率先突破。平凉完成全省首笔国际绿色碳交易。
改革开放走深走实,激发了富民兴陇动力活力。以改革破难题,以开放拓空间,经济社会发展的动能更加强劲,客商看好甘肃、投资甘肃的预期不断向好。
重点领域改革取得突破。国企改革三年行动任务如期完成,省属企业公司制改革全覆盖,混改面达57.8%,比2017年提高17个百分点。整合组建天然气管网公司、国际物流集团。新增上市公司5家。兰州新区绿色金融改革创新试验区建设取得阶段性成果。开展科研成果赋权改革试点。国有未利用地、城镇批次建设用地和土地征收成片开发方案审批权限下放市(县)政府。“标准地”改革实现“拿地即开工”。农村土地制度改革、“三变”改革、集体产权制度改革稳妥推进。电价改革年均降低企业用电成本近百亿元。
营商环境持续改善。“放管服”改革不断深化,数字政府建设取得突破性进展,“甘快办”特色应用加速拓展,全省政务服务事项全程网办率达到98%以上。工程建设项目、建设用地审批时限分别压减至90个和20个工作日以内。市场主体从2017年的148.86万户增加到217.06万户。减税降费近2150亿元,惠及市场主体93万户。民间投资占比达到42%。招商引资到位资金1.55万亿元,年均增长17%。
开放空间纵深拓展。新开通21条国际货运班列线路、11条国际货运包机航线,中欧班列常态化运营。在“一带一路”沿线国家和地区设立13个商务代表处,建立121个国际营销服务网点、海外仓和商品展销中心。跨境电商交易额从2018年的0.6亿元增加到14.3亿元。建成运营7个海关指定监管场地。兰州新区综合保税区进出口贸易额达到180亿元,比2017年增长76.2%。全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式落地金昌。
民生福祉改善提升,促进了富民兴陇共建共享。多措并举保障改善民生,民生支出连年保持在80%左右,每年兴办10件民生实事,广大群众获得感幸福感安全感明显增强。
民生保障持续强化。城镇新增就业183.3万人。基本医保参保率稳定在95%以上,基本医疗保险、大病保险、医疗救助跨省和省内异地就医直接结算全面实现。城乡低保标准分别提高49%和51%。帮扶援助困难退役军人36.5万人次。实施城镇棚户区住房改造66.74万套,建成保障性安居工程39.57万套。化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题84.92万套。
社会事业全面发展。学前三年、高中阶段、高等教育毛入学率达到93.3%、95.3%和48.3%,分别比2017年提高2.3、1.3和12.8个百分点。义务教育均衡发展目标全面实现。“双减”政策有效落实。获批国家级一流本科专业建设点182个。建成15个国家临床重点专科。人均预期寿命由2017年的73.41岁提高到75.64岁。武威吐谷浑、灵台桥村、夏河白石崖溶洞、张家川圪垯川、庆阳南佐遗址入选“考古中国”。推出《八步沙》《又见敦煌》《布楞沟的春天》等文艺精品。创建国家5A级景区3家。临夏八坊十三巷被认定为国家级旅游休闲街区。村级公共文化设施实现全覆盖。市、县两级公共体育场覆盖率分别达到93%和87%。成功举办第十四届、第十五届省运会和第十届、第十一届残运会。金昌、嘉峪关蝉联全国文明城市,兰州获评全国文明城市。
平安甘肃深化建设。民族团结进步事业长足发展。宗教事务管理法治化水平不断提升。国防动员和后备力量建设得到加强。食品药品安全专项整治成效明显。应急管理体系基本建成,安全生产专项整治全面深化,防灾减灾救灾能力持续增强。扫黑除恶专项斗争深入开展,连续4年现行命案全破。金融机构化险工作有力有效,近两年金融领域清收处置不良资产698.3亿元。
五年来,政府系统坚持严字当头、实字在先、干字为要,持续加强自身建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,狠抓中央巡视、国务院大督查、审计等发现问题整改。“七五”普法规划全面完成。行政复议体制改革走在全国前列。自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协民主监督,办理省人大代表意见建议2871件、政协提案3541件,提请省人大常委会审议地方性法规议案134件,制定、修改和废止政府规章60部。创新优化工作机制,加大政策激励力度,建立完善经济运行调度、重大项目协调推进、重点工作领导包抓等机制。制定实施市州重点工作完成情况评价办法、县域经济综合评价考核办法,引导各地形成大干快上、竞相发展的良好氛围。我省8项典型经验获国务院大督查通报表扬、18项工作获国务院督查激励。严格执行中央八项规定精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态持续向好。
老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业成效明显,审计、外事、信访、粮食和物资储备、统计、气象、地震、机关事务、地方志、参事、文史、档案、社科、供销、人防等工作取得新进展。
各位代表!2022年是本届政府的收官之年。全省上下认真学习贯彻党的二十大精神,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,按照省第十四次党代会部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,在多重超预期因素冲击下,全省经济承压而上、逆势而进。全省地区生产总值增长4.5%,高于全国1.5个百分点;一般公共预算收入同口径增长4.9%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10.1%;居民消费价格指数上涨1.9%,控制在预期目标3%以内;城镇新增就业32万人,城镇调查失业率与年初目标基本持平;城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和6.4%。10件民生实事全部办结。一年工作中,三个方面倾心最重、用力最大:
一是坚决有力防疫情。坚持人民至上、生命至上,全面落实国家第九版方案、二十条和新十条等政策措施,健全完善应急指挥体系,有效统筹常态化疫情防控和局部应急处置,以快制快阻断疫情传播,打赢多轮较大突发疫情。围绕“保健康、防重症”,及时调整优化防控措施,全力储备医疗资源,保障药械供应,有序开展分级诊疗,向重点人群发放“爱心药包”, 将7种“甘肃方剂”纳入医保,成为全国首个在全部统筹区开启新冠感染患者门诊直接结算的省份。在历时三年的抗疫大战大考中,广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守,付出了巨大努力,谨向他们表示崇高敬意!
二是迎难而上稳经济。认真贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议部署,积极承接国家一揽子政策,细化出台我省“53条”“24条”配套措施。争取中央预算内投资、用于项目建设专项债券214.9亿元和780亿元,分别比上年增加14亿元和106亿元;争取国家政策性开发性金融工具投放项目36个、229.5亿元。存贷款总额双双突破2.5万亿元。举办多次重大项目集中开工活动,234个省列重大项目完成投资2648亿元,其中交通投资突破千亿,水利投资突破200亿。工业投资增速连续两年保持全国第1位。省属企业实现营业总收入8950.5亿元、利润总额194.4亿元,均创历史最好水平。出让矿业权269宗,收益380.12亿元。新增减税降费82亿元、增值税留抵退税272.2亿元,发放中小微企业专项贷款729.19亿元,新增市场主体27.67万户、注销13.59万户。兰洽会签约金额5311.1亿元,增长35.9%。外贸进出口580亿元,增长18%。与“一带一路”沿线国家贸易额占比达到48%。
三是高效统筹保安全。能源供需平稳有序、保障有力,支援21个省份电力需求。全面启动生态及地质灾害避险搬迁,制定实施“10+5+N”补助标准,搬迁4.58万户17.05万人,超额完成年度任务。构建防范化解金融风险“1+N”责任和政策体系,不良资产清收处置成效明显,高风险机构由55家减至41家。有效应对干旱、洪涝等自然灾害。圆满完成国家“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习。安全生产形势总体稳定,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降12.37%、17.74%、23.65%。
各位代表,五年工作难中求成,五年发展振奋人心。成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于习近平总书记亲自为甘肃把脉定向,是党中央、国务院亲切关怀和大力支持的结果,是省委带领全省人民拼出来、干出来、奋斗出来的。我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻甘解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员和中央在甘单位,向关心支持甘肃发展的兄弟省份、社会各界和海内外朋友,表示最衷心的感谢!
各位代表,实践中我们深切地体会到:做好政府工作,推动甘肃发展,必须毫不动摇坚持党的全面领导,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终沿着习近平总书记指引的方向前进。必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持把新发展理念作为行动先导,完整准确全面贯彻到经济社会发展全过程各领域,牢牢抓住纲举目张、牵动全局的工作,以新发展理念引领高质量发展。必须竭尽全力抓好国家所需甘肃所能的大事要事,始终牢记“国之大者”,把国家重大战略同自身优势结合起来,融入发展大局,展现甘肃担当,守牢底线任务,既为一域争光,又为全局添彩。必须一以贯之践行以人民为中心的发展思想,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,更深感情为民服务,更大力度为民办事,更实举措为民谋利,让陇原人民过上更好日子。必须大力弘扬求真务实的优良作风,坚持实事求是,尊重客观规律,一切从实际出发,抢抓历史机遇,多干打基础工作,善为利长远之事,弘扬“工匠精神”,当好“施工队长”,一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。
各位代表,我们也清醒地认识到,全省发展不平衡不充分的问题依然比较突出,政府工作还存在许多不足:产业集聚集群发展水平不高,创新主体活力不足,城乡发展差距较大,县域经济实力较弱,基础设施欠账较大,民生领域仍有许多短板,生态环保仍需加力,营商环境亟待优化,民营经济发展滞后,特别是受疫情影响,消费等行业受损较大,中小微企业经营困难;政府系统行政效能还需提升,形式主义、官僚主义现象不同程度存在,等等。对这些问题,我们一定勇于面对、敢于斗争,尽心竭力加以解决。
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“双碳”目标下,以新能源为主体的新型电力系统加快构建,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著,电网调控正在由“源随荷动”向“源荷互动”转变。近年来,我国深入推
面向园区(居民区)级微网的“源-网-荷-储”一体化运营模式介绍活动推荐为推动源网荷储一体化产业高质量发展,北极星电力网定于2024年5月30-31日在天津市举办2024年首届源网荷储一体化高质量发展研讨会,会议将邀请发电企业、电网公司、电力设计院、源网荷储相关企业、配售电公司、行业专家、学者以及
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
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